Стратегическая конкуренция
Евросоюз усиливает свое влияние на пространстве СНГ

Мехман ГАФАРЛЫ

Если в 90-е годы главным конкурентом России на постсоветском пространстве считали США, то после магистрального расширения Евросоюза на Восток впору говорить, что у Москвы в СНГ появился еще один конкурент.

С этим мнением, высказанным корреспондентом "Новых Известий", на вчерашней пресс-конференции согласился и председатель Комитета по международным делам Госдумы Константин Косачев. По его мнению, в 1994 году, когда РФ и ЕС подписали соглашение о сотрудничестве, речь действительно шла о равноправии партнеров. Однако сегодня наметился ряд позиций, по которым Россия реально зависит от Евросоюза. Это прежде всего вопрос о вступлении в ВТО и проблема Калининградской области.

В каком-то смысле для России расширение ЕС на Восток стало даже более угрожающим фактором, чем расширение НАТО. После того, как в мае этого года в ЕС вступили 10 новых стран, у Брюсселя появились новые рычаги влияния на страны СНГ. Об этом в Брюсселе говорить не стесняются: включив Молдавию, Белоруссию, Украину, Грузию, Армению и Азербайджан в свою программу "Расширенная Европа: новые соседи", ЕС практически объявил эти страны зоной своих интересов. Эта рассчитанная на перспективу программа весьма привлекательна для ее участников: она сулит таможенные, визовые и прочие льготы.

Но и это не все. Как заявил на днях комиссар ЕС по вопросам расширения Гюнтер Верхойген, в долгосрочной перспективе планируется создать зону свободной торговли с этими странами – с целью достижения "полной экономической интеграции с ЕС". По его словам, политика льготного партнерства с "новыми соседями" на первом этапе предполагает реализацию двусторонних планов, которые позволят сторонам за 3–5 лет сблизиться друг с другом. На реализацию этой программы Еврокомиссия намерена выделить в 2004–2006 годах 255 млн. евро.

ЕС пытается оказать влияние и на судьбу межгосударственных организаций, существующих на постсоветском пространстве. Например, от Украины Евросоюз требует, чтобы она отказалась от Единого экономического пространства (ЕЭП) с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Правда, Константин Косачев считает, что драматизировать ситуацию не стоит: "Украина и Белоруссия суверенные государства, и они сами, без ЕС, определят свои дальнейшие отношения с Россией". Вместе с тем председатель думского Комитета по международным делам признает, что у Москвы есть "проблемы с ЕС на пространстве СНГ". Так, по словам Косачева, именно из-за возражений Евросоюза в самый последний момент сорвалось подписание в ноябре прошлого года меморандума по урегулированию Приднестровского конфликта (документ предусматривал создание единого федеративного государства Приднестровской республики и Молдавии), подготовленного тогдашним заместителем руководителя администрации президента РФ Дмитрием Козаком. Тем самым, отметил Косачев, Кишинев и Тирасполь упустили историческую возможность урегулировать этот конфликт.

ЕС усиливает свою роль в урегулировании и других межэтнических конфликтов, доставшихся нам в наследство от бывшего СССР. Докладчик Европарламента по Южному Кавказу Пэр Гартон, выступая 12 мая в Ереване на презентации программы "Расширенная Европа: новые соседи", сказал, что если Армения хочет развивать отношения с ЕС, она должна вывести свои войска с захваченных азербайджанских территорий и урегулировать карабахский конфликт с Азербайджаном. При этом Гартон отметил, что ЕС будет добиваться от Турции еще одного кандидата в члены Евросоюза, снятия блокады с Армении. И Анкара уже согласилась возобновить железнодорожное сообщение с Арменией до конца этого года и взяла на себя обязательство наладить отношения с Ереваном. Понятно, что если ЕС удастся продвинуться в решении карабахской проблемы, влияние этой организации на одной шестой части суши заметно усилится.