КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 21.05.2004
19:37  В Узбекистане умер от пыток пятый с начала года заключенный - Андрей Шелковенко
16:50  Иран безвозмездно проложит оптико-волоконную линию в афганский Герат
16:29  Андижан: Мать троих детей выбросилась из окна 4-го этажа...
16:17  "Рабат Малик": В Узбекистане туризм увязывается с охраной природы
15:19  СНГ: имидж - ничто, жажда финансовых вливаний - все
15:01  Футбол. В Лиге чемпионов Азии завершились групповые турниры. Пахтакор вышел в 1/4 финала
14:30  К.Н.Ясин: "Стражи исламской революции" реально претендуют на власть в Иране

14:23  Компартия Казахстана распалась на Коммунистическую народную и просто коммунистическую
13:14  Добро пожаловать в Ашхабад! Бело-мраморный красавец ждет вас
11:49  М.Чернов - Союзники Москвы по СНГ отправляются в "свободное плавание". Иванов капитулировал в Ереване
11:44  "За честные выборы" в Киргизии. Программное заявление о создании нового Гражданского союза
11:32  Ю.Лужков - "Через веб-сайты "отмывается" откровенная дезинформация"
10:35  Казахстанский селекционер Укбаев вывел бирюзово-каракулевую породу овец
10:25  "Караван" - Лето на Иссык-Куле: что ждет отдыхающих?
10:14  Шымкенту - более 2000 лет: говорят артефакты казахстанским археологам
10:10  Курам на смех. В Казахстанской Кзылорде решили паспортизировать... цыплят
10:00  Русская церковь начинает православную экспансию. РПЦ в стратегическом мышлении намного опережает Кремль
09:49  Глава иракских "марионеток" Чалаби оказался иранским шпионом и жуликом. ЦРУ в ужасе
09:45  В.Мухин - США вмешиваются в объединительный процесс оборонных ведомств СНГ
08:23  Под флагом безопасности. США протаскивают в Каспий свою "Каспийскую пограничную инициативу"
04:54  Кормили плохо... История трех кыргызстанцев, бежавших из казахстанского рабства
03:37  Управление внутренних дел на транспорте МВД Киргизии ликвидировано по... политическим мотивам?
02:33  Т.Караев - В Кашкадарье незаконно арестовано уже около тысячи мусульман!
01:59  Россия-Иран-Азербайджан стыкуют свои железные дороги
01:26  Zamon.info - Астана-Ташкент: территориальных претензий отныне не будет
01:10  Вышла в свет - С.Кляшторный/Т.Султанов: "Государства и народы евразийских степей"
01:09  Киргизская армия переходит на американские радио-стандарты
01:03  Делопроизводство в Ошской области переведно на кыргызский язык
00:52  Э.Байсалов - Способен ли глава СовБеза Киргизии М.Ашыркулов возглавить "честные выборы"?
00:38  Тайваньский конь над пропастью. Пекин готовит закон о воссоединении с островом
00:37  "Ваш грязный и полный безграмотности пасквиль..." Туркмено-российский археолог отвечает американским коллегам
00:36  Международный терроризм заставил объединиться враждующих муфтиев России
00:25  В Монголии отметили 60-летие со дня учреждения звания Генерала
00:06  С.Мынбаев (вице-премьер Казахстана) - "Теоретически ЕЭП уже сформировано" (интервью)
Четверг, 20.05.2004
23:37  Катастрофа и появление палестинских беженцев
22:19  Пшик... по секрету. Первое выступление нового главы МВД РФ Нургалиева в Думе провалилось
22:14  Сергей Иванов: Вывод российских войск из Таджикистана - это "полная чушь"
21:44  "Washington Times" - Демагог: см. "либерал". Как русские понимают западные термины
20:24  Дж.Буш: Иракцы не хотят "шиитского государства под контролем Ирана"
20:03  В Фергане стартовал теннисный турнир из серии "Челленджер"
19:56  Работники McDonald"s в Риме нашли бомбы с листовками "Красных бригад"
19:44  На Филиппинах схватили Усмана Лиджала - главаря местных исламских радикалов из "Абу Сайяф"
19:40  Камиль Баялинов отозван из постпредов Кыргызстана при ООН
19:00  В Кыргызстане проходит соревнование электромонтеров
18:31  Подарок со смыслом? Демирель презентовал Туркменбаши перстень с портретом Ататюрка
18:07  М.Саакашвили надеется на турецкие инвестиции в грузинскую экономику
17:43  Узбекистанские студенты – вновь призеры конкурса сочинений "Мой американский опыт"
17:21  Мы - не рабы. Бишкек запускает сразу 18 проектов по остановке работорговли
16:55  КНБ Казахстана: Мы не ведем переговоров о передаче ядерных технологий! (пресс-релиз о совещании в Сочи)
16:16  Открылся сайт Информационного центра Представительства ООН в Узбекистане
15:29  Кыргызстан и Россия начали модернизацию Токтогульской ГЭС
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
СНГ: имидж - ничто, жажда финансовых вливаний - всеСНГ: имидж - ничто, жажда финансовых вливаний - все
15:19 21.05.2004

ИМИДЖ – НИЧТО, ЖАЖДА ФИНАНСОВЫХ ВЛИВАНИЙ – ВСЕ

Имидж, вопреки общеизвестной рекламе, в современном мире действительно все. Особенно для страны. Над созданием позитивного имиджа государства в целом, куда как непременный пункт под номером один входит "инвестиционная привлекательность", в той или иной степени работают и страны "золотого миллиарда", и страны третьего мира, для которых вопрос внешних вливаний оказывается вопросом жизни и смерти. Только приоритеты у всех, безусловно, разные.

Говорить о проведении самостоятельной политики по формированию своего международного имиджа в 75-летний период пребывания в составе СССР его республикам, естественно, не приходилось. Соответственно, опыта деятельности в этом направлении у новых независимых государств нет. Да и тягаться в этом плане с ведущими державами этим странам не под силу, если вспомнить сколько миллиардов рублей и долларов тратили на это, скажем, СССР и США, и понять, какое значение придают этому сегодня Россия и те же Соединенные Штаты в непрекращающейся борьбе за сферы политического, экономического, культурного влияния, особенно на постсоветском пространстве. "Советская пропагандистская система рухнула, а новая до сих пор не создана. России необходимо создавать систему, которая бы работала на создание ее имиджа за рубежом", - убежден эксперт Совета по внешней и оборонной политике Юрий Кобаладзе, обеспокоенный отсутствием в зарубежной прессе позитивной информации о России. Не меньшее беспокойство проявляет по поводу распространения антиамериканских настроений в мире Вашингтон. При администрации президента Буша создается специальное ведомство по внешнеполитической пропаганде для координации заявлений госдепартамента, Министерства обороны, прочих федеральных органов и контроля над огромной коммуникационной сетью американских посольств, их отделов по связям со СМИ, а также вещательная сеть, уже находящаяся в подчинении госдепартамента. Вашингтон тратит огромные суммы на создание положительного образа Америки в глазах арабов и даже в перспективе надеется на формирование системы американских ценностей у юных мусульман. Пока усилия "пропагандистского отдела" не увенчались успехом - арабское население отнеслось без должного понимания к многочисленным рассказам со страниц глянцевых агитационных журналов мусульман, проживающих и процветающих в Америке. Впрочем, в последнее время исследовать причины непонимания и, как следствие, неприятия друг друга людей двух фундаментально различных культур супермодно, и не занимается этим только ленивый.

Все республики СНГ после распада Советского Союза столкнулись с одной и той же проблемой собственного выживания – борьбой за приток финансовой помощи со стороны иностранных государств, чтобы поддержать национальные экономики. Худо-бедно к концу 1990-х годов новые независимые государства научились справляться с главной задачей привлечения западного капитала – у кого были нефть и газ, у кого – стратегически важное для Запада геополитическое расположение, кто-то вообще получил помощь авансом. Правда, вливание западных средств носило преимущественно гуманитарный характер. По данным Washington ProFile, за годы независимости бывшие советские республики только от США получили более 21 млрд долларов. Осознание того, что необходимо на государственном уровне серьезно разрабатывать и последовательно внедрять информационную политику, способствующую созданию позитивного имиджа страны, пришло к руководству постсоветских республик значительно позднее. Гораздо позднее, чем они научились обращаться к мировому сообществу с просьбой "дай денег в обмен на базу". А к кому-то не пришло вообще. Что делают страны СНГ для привлечения иностранных инвесторов и как работают над созданием привлекательной картинки под названием "Украiна", "Беларусь" и т.д.? Можно ли вычленить из историко-культурного наследия того или иного государства Содружества аппетитную составляющую, которую реально "экспортировать" на Запад с последующей немедленной финансовой отдачей? Именно немедленной, ведь советское прошлое приучило братские республики к быстрому решению острых экономических проблем.

Пока работа над формированием позитивного имиджа буксует даже в географически европейских Украине, Белоруссии и Молдавии, стремящихся позиционировать себя как демократические государствах Закавказья, не говоря уже о явно выбивающихся из канонов, установленных потенциальными донорами, странах Средней Азии. В обзоре мы сознательно не затрагиваем разрушенный гражданской войной Таджикистан, с него взятки гладки, а также республики Прибалтики – на одной лишь критике Москвы они уже заработали немалые дивиденды, открыв себе путь в Евросоюз. Чем это для обернется для прибалтов – другой вопрос, а пока займемся остальными.

СТРАНА ПАРТИЗАН, ЗУБРОВ И ДРАНИКОВ

Если немного пофантазировать, то Белоруссия из всех стран Содружества могла бы организовать наиболее мощную пропагандистскую кампанию с задействованием всего административного ресурса на формирование позитивного имиджа республики в мире, и ее главы Александра Лукашенко в частности. Если же спуститься с небес на землю, то у белорусов есть данность – их президент, и именно этим фактом обусловлена внешняя и внутренняя политика Белоруссии. Глобальный идеологический конфликт Лукашенко со всем западным сообществом диктует ему необходимость деятельности не на создание привлекательного имиджа страны, а наоборот, запускания пропагандистской машины в лучших традициях советского "Голоса России" в самой стране. Общеизвестно, что спугнуть потенциального инвестора способно любое, самое незначительное колебание во внутриполитической обстановке страны. А так как в приоритетах белорусского руководства практически никогда не значилось налаживание серьезного торгово-экономического сотрудничества с западными государствами, то Лукашенко запросто мог себе позволить в разгар мирового спора о судьбе Ирака заявить о готовности принять на территории Белоруссии Саддама Хусейна. Благодаря этому у Белоруссии на Западе сформировался, скорее, устойчивый "антиимидж".

Теоретически интерес для западного бизнеса мог бы представлять машиностроительный комплекс Белоруссии, однако на сегодняшний день, по данным исполнительного секретаря Союзного государства Павла Бородина, он интегрирован с российским на 85%, а 75% комплектующих, им производимых, поставляются в Россию. Одним словом, рассуждать о предположительных направлениях информационной политики Белоруссии на "западном фронте" можно только в сослагательном наклонении. Отдельный вопрос, что тот социокультурный потенциал, которым располагает Белоруссия, и который можно было бы задействовать, раскрутив-разрекламировав страну драников, Беловежской пущи, когда-то сугубо номенклатурных (в т.ч. для восточноевропейской партгосэлиты) минеральных источников и грязелечебниц, мог бы способствовать долгосрочному иноинвестированию в Белоруссию.

Между тем по объемам увеличения именно производственных иностранных капиталовложений – восточноевропейских, китайских, скандинавских, арабских, иранских, а также туркменских и прибалтийских Белоруссия со второй половины 1990-х годов лидирует в СНГ. Основной сектор их интересов – нефтехимия, машиностроение, лесопереработка, продукция двойного назначения, оптико-волоконные технологии. Кстати, у этих белорусских отраслей минимальный спад по сравнению с аналогичными отраслями в других странах СНГ. Растущий спрос многих развивающихся стран на товары и полуфабрикаты этих отраслей в сочетании с прямым и косвенным их субсидированием со стороны белорусского государства – главные стимулы благоприятного экономического (точнее – научно-технологического) имиджа страны теперь уже в бывшем "третьем мире". Государственное инвестиционное агентство, комитет внешнеэкономического сотрудничества, торговая палата, а также администрации свободных экономических зон в Белоруссии (Витебск, Брест, Гродно, регион вдоль Днепровско-Бугского канала, соединяющего Белоруссию, Украину и РФ с общеевропейской водно-транспортной системой), созданных во второй половине 1990-х практически по китайско-вьетнамскому образцу (и при участии специалистов из КНР), проводят единую, в частности, пропагандистскую линию на привлечение зарубежных инвесторов и внешнеторговых партнеров. Заметим в этой связи, что в 1999-2003 гг. именно заинтересованность в белорусских промтоварах и технологиях предопределила установление Эритреей, Эфиопией, Мавританией, Суданом, Йеменом, Алжиром, Ливией и Сирией прямых дипломатических отношений с Белоруссией. В этих и еще в 12 развивающихся странах в 2001-2002 гг. проходили торгово-промышленные выставки, где было подписано около 30 контрактов. В настоящее время высокотехнологичные товары и услуги Белоруссия экспортирует примерно в 40 стран, включая упомянутые, а также в Китай, на Кубу, в Иран, во Вьетнам и в Монголию.

Впрочем, и европейские инвесторы не забывают о Белоруссии, во всяком случае – о ее транспортной системе. В прошлом году семь германских, польских и французских фирм дали предварительное согласие на участие в финансировании создания высокоскоростного транспортного коридора Берлин – Варшава – Минск - Москва. Тогда же Европейский Союз и Экономическая комиссия ООН для Европы одобрили давний проект (ныне совместно дорабатываемый белорусскими, российскими, украинскими и польскими специалистами) создания единого водно-транзитного пути Даугава (Западная Дивна) – Неман - Днепр с "выходами" к Днепровско-Бугскому каналу и, соответственно, к польской, а через нее – к общеевропейской водно-транспортной системе. Эти структуры рекомендовали создать международный инвестиционный консорциум. Минск приложил немало усилий, чтобы разрекламировать такие проекты. Интерес западных инвесторов к Белоруссии вполне конкретный, а определяется он далеко не в последнюю очередь географическими особенностями и преимуществами белорусской экономики и транспортной системы.

Особого внимания заслуживает лицо Белоруссии, которым она поворачивается к России. В конце ноября пресс-служба президента Белоруссии и белорусское посольство в Москве организовали "десант" российских журналистов из двух десятков СМИ на ключевые предприятия республики - МАЗ, "Белтрансгаз", Минское и Витебское отделения Белорусской железной дороги. Организовали журналистам встречу и с руководством белорусского Национального банка. Цель выброски десанта посол Белоруссии в РФ Владимир Григорьев определил так: "Лучше воочию познакомиться с наиболее известными, стратегическими предприятиями нашей страны, чтобы на месте, то есть объективно понять позицию Белоруссии в переговорах с Россией и только после этого решаться выносить "приговоры" в публикациях". С российскими журналистами провели беседы руководители не только предприятий, но и отдельных цехов, служб. Их познакомили с подробной отраслевой статистикой - финансовой, производственной, экспортной.

Такие показательные мероприятия проводятся с начала 1990-х годов, но по мере усложнения переговоров с РФ (по газовым, нефтепроводным и валютным проблемам) "десанты" представителей СМИ в Белоруссию выбрасываются как правило один раз в 2 месяца.

СТРАНА ВИНОГРАДАРЕЙ И ГАСТАРБАЙТЕРОВ

В одном из бельгийских магазинов два молдавских дипломата обнаружили удивительную продавщицу. Точнее, это она "вычислила" их. Услышав незнакомую речь, девушка полюбопытствовала у покупателей, на каком языке они между собой разговаривали, а когда узнала, что на молдавском, обрадовалась. Продавщица сходу принялась рассказывать о Молдавии: где расположена, какова территория страны и сколько в ней проживает народу. Оказалось, девушка любит путешествовать по Интернету и на днях как раз "посетила" Республику Молдова.

Эту историю автору рассказал один из ее участников, бывший первым заместителем министра иностранных дел Ион Кэпэцинэ. Но она, прямо скажем, нетипична. Генеральный директор одного из крупнейших молдавских винодельческих предприятий "Аккорэкс вайн холдинг" Сергей Борец уже привык к тому, что в окружающем мире, за исключением пространства СНГ, о Молдавии, в общем-то, не знают. Ему приходится объяснять западным партнерам, мол, это бывшая советская республика, расположенная близ Черного моря между Румынией и Украиной.

По мнению же директора Европейского института политических исследований Николая Кыртоакэ, если молдавское государство и снискало какую-то известность, то, скорее, негативного характера. Для зарубежной публики оно представляется сегодня средоточием всевозможных внешних угроз: от нелегальной массовой миграции до преступной торговли людьми. И их опасность тем более возрастает в связи с предстоящим приближением Евросоюза (к которому в 2007 году планирует присоединиться Румыния) к молдавским границам. При этом многие западные страны не рекомендуют, к примеру, своим предпринимателям открывать в Молдавии бизнес - из-за весьма неблагоприятной внутренней ситуации, отличающейся высоким уровнем коррупции здешнего чиновничества и слабой развитостью практического экономического сектора экономики, подчеркнул Николай Кыртоакэ. "Белым" или "черным" пятном на карте видится широкой общественности Молдавия – и то, и другое для страны плохо. Чтобы молодая маленькая республика смогла упрочить свои позиции в цивилизованном мире, ей, помимо прочего, необходима активная грамотная "раскрутка", которая позволила бы закрепить новый позитивный образ. Но ведется ли молдавскими властями соответствующая пиар-кампания? На этот вопрос оба собеседника корреспондента "Еварзии Сегодня" ответили отрицательно.

Как заметил Николай Кыртоакэ, здешнее руководство, во-первых, не осознает важности данной задачи и, во-вторых, по потенциалу своему неспособно ее выполнить. Похоже, правители Молдавии до сих пор пребывают в уверенности, что самого по себе факта провозглашения независимости государства достаточно, дабы навеки остаться в центре внимания международного сообщества. Потому они считают возможным ограничиваться разовыми пропагандистскими акциями, вроде инициированного президентом Владимиром Ворониным действительно симпатичного и знаменательного для винодельческого края осеннего Праздника вина. Тогда как для успешного продвижения позитивного молдавского имиджа обязательна системная многовекторная и разноуровневая работа. "Нужна общегосударственная стратегия и эффективный механизм ее осуществления", - заключил политолог.

И правда, имиджевые достижения остаются в большинстве своем случайными. Скажем, бегал по коридорам Совета Европы (СЕ) в бытность свою председателем парламентской комиссии по внешней политике Дмитрий Дьяков (ныне возглавляющий Демократическую партию) и с комсомольской настойчивостью хватал европейских начальников за рукав, заговаривая на дурном французском. А в итоге Республика Молдова первой из стран Содружества была принята в СЕ, о чем любят теперь рассказывать местные журналисты. Или свалилось на Молдавию председательствование в Комитете министров СЕ, перешедшее к ней по алфавитной очередности, и тут, конечно, Кишинев постарался использовать возникшие преимущества, в том числе для популяризации страны. Понятно, что подобные спорадические всплески не позволят разрешить названную проблему в принципе.

Однако и самые замечательные программы останутся нереализованными без серьезной финансовой поддержки, подобной той, что была во времена Советского Союза. Скажем, Чили для продвижения своей винодельческой продукции в Великобритании тратит порядка 75 млн фунтов стерлингов в год. А годовой бюджет молдавской организации по продвижению экспорта отечественного товаропроизводителя МЕПО составляет всего 2-2,5 млн долларов. При том, что само предприятие "Аккорэкс" ежегодно тратит на маркетинговую деятельность до полутора миллионов долларов. Впрочем, вопросы расширения собственных экспортных возможностей в действительности мало заботят молдавское государство, которое продолжает жить в основном за счет импорта. Общеизвестно ведь, что две трети бюджетных доходов по-прежнему обеспечиваются таможенными поступлениями.

Так формулируется, пожалуй, главная причина неэффективности лоббистских усилий молдавских властей. По большому счету, персонально они и сегодня практически почти не заинтересованы в успехе этих своих устремлений. В самом деле, в большой европейской тусовке (в частности, благодаря энергическим призывам к евроинтеграции) здешние руководители, вкупе с представителями местного политического бомонда, задействованы. На международных форумах выступают и с визитами катаются - чего же более!

И, следовательно, положение дел с внешней пропагандой и агитацией не изменится, пока не будет изменена нынешняя уродливая экономическая система страны, стабильность которой поддерживается таможенными поступлениями да переводами молдавских гастарбайтеров, массово рванувших от здешней безысходности за рубеж. Вот тогда местное правительство окажется кровно заинтересовано в удаче всякой акции, обеспечивающей закрепление молдавских товаров на мировых рынках. И всемерно позаботится не только о том, чтобы тот же Праздник вина вообще состоялся на радость согражданам, но и принес бы ощутимую внешнюю отдачу в виде привлечения иностранных туристов, новых партнеров и инвесторов. И это не единственный пример. С праздниками и красочными акциями типа становящегося традиционным международного конкурса звонарей в Молдавии все в порядке. Не хватает осмысленной системной и кропотливой работы по обеспечению и укреплению реальной государственной (не путать с личными состояниями власть предержащих) состоятельности. При желании и средства найдутся. Для того чтобы сегодняшняя неизвестная или пугающая Молдавия, остающаяся эдакой вещью в себе, оказалась приветливой благодатной страной, которая населена трудолюбивыми дружелюбными людьми, умеющими всякое событие и действо превратить в радостное празднество.

Когда эти кардинальные перемены наступят, любая мелочь, омрачающая государственный лик, станет важной. Помню, в Бельгии, где проживает наша любознательная продавщица, в портовом городе Антверпене мне не удалось попасть на прием в почетное консульство Республики Молдова. В указанные часы его работы (считанные, между прочим, часа четыре, кажется, в неделю) офис консульства так и не открылся, без какого-либо уведомления и объяснения причин. Скажите, ерунда? Но, если по Чехову, в уважающем себя и уважаемом государстве все должно быть прекрасно.

СТРАНА СПОРТИВНЫХ МУЖЧИН И НЕСПОРТИВНЫХ ЖЕНЩИН

Киев, пожалуй, наиболее серьезно из всех стран Содружества относится к созданию своего лица на Западе и заботится, чтобы это лицо было максимально привлекательным. Сделать его таковым, по мнению украинских властей, помогут западные PR-агентства. Действительно, кто лучше самих иностранцев может знать, что понравится иностранцам? Но полностью отдавать столь важный вопрос на откуп западным пиарщикам нельзя, поэтому Кабинет министров Украины разработал государственную программу обеспечения позитивного международного имиджа страны на 2003-2006 годы. Украинские чиновники предложили целый комплекс мероприятий, направленных на создание положительного делового имиджа страны и благоприятного инвестиционного климата. Не обошло вниманием правительство и вопрос туристической привлекательности незалежной. Дабы приблизиться к вступлению в Евросоюз, необходимо приведение украинского законодательства к европейским стандартам, а также активизация сотрудничества с мировыми и региональными международными организациями.

Украинские власти, решив создавать позитивный имидж, первым делом с помощью зарубежных социологических компаний стали выяснять, что знает рядовой иностранец об Украине. Оказалось, что практически ничего. Этот факт сочли на Украине обнадеживающим, поскольку имиджмейкерам хотя бы не придется разрушать негативные стереотипы. Представление о бывших советских республиках на Западе затуманено образом Страны Советов, неким абстрактным набором клише. Для иностранца не представляется реальным идентифицировать национальную принадлежность, скажем, киргизского писателя Чингиза Айтматова или армянского режиссера Параджанова, для него они все – выходцы from Soviet Union, "русские"…

О культурологической составляющей имиджа страны целиком и полностью, таким образом, придется позаботиться самой Украине. А вот снизить затраты на создание экономической привлекательности государства вполне реально. В Киеве решили ориентироваться на успешный опыт стран Восточной Европы. Так, в Польше создали выгодные условия для нескольких крупных корпораций, чтобы те впоследствии своими силами провели информационную кампанию для других потенциальных инвесторов. Как показывает мировая практика, рекомендации иного влиятельного бизнес-магната оказываются эффективней, чем все рекламные ухищрения государства. На информационном фронте рекламщики также развернули бурную деятельность. Они пришли к выводу, что раз существуют некие силы, заинтересованные в "очернении" страны на Западе, то необходимо принимать контрмеры. Еще одним шагом создания позитивного имиджа станет приглашение на Украину журналистов ведущих изданий мира, а их восторженные отзывы поспособствуют привлечению иностранных туристов. Во всяком случае, в Киеве на это очень надеются.

Возвращаясь к национально-эстетическому имиджу страны, украинцам предоставляется практически непаханое поле деятельности. В сознании русского человека с Малороссией прочно ассоциируются следующие вещи гастрономического порядка: сало, горилка, борщ и вареники. Перспективней всего выглядит, пожалуй, судьба украинского сала. С недавних пор в некоторых заведениях незалежной посетителям предлагают сало в шоколаде – апофеоз украинской мечты. Этот экзотический продукт вполне мог бы прижиться на Западе, но лишь к качестве сувенира, да и то, если бы там Украину знали так, как ее знают в России.

Делают имя своей родине боксеры Виталий и Владимир Кличко, а также звезда итальянского "Милана", футболист Андрей Шевченко. В последнее время появилась информация, что украинский президент Леонид Кучма хочет поднять престиж страны на Западе, "переманив" на работу в Киев балерину Анастасию Волочкову. Кучма считает ее звездой мирового масштаба и, по слухам, готов тут же представить ее к званию народной артистки республики. Действительно ли поступит такое предложение бывшей приме Большого театра, и сможет ли танцовщица стать "украинским лицом" мирового балетного искусства, пока неизвестно. Поговаривают, что загадочный иллюзионист Дэвид Копперфильд и голливудский актер Сильвестр Сталлоне имеют украинские корни. Кроме того, на Западе немало поклонников форм девушек из бывшего Советского Союза. Однако пока группу "ВиаГра", прихлебывая "Nemiroff" с "Оболонью", слушают только в России.

ЭТО НЕ СТРАНА, ЭТО - ОФИС

Имидж государства, подобно репутации человека, складывается и утверждается на протяжении всего его существования. Как независимому государству Армении всего 13 лет. Представления о нем складывались на фоне региональных, внутренних, геополитических и геоэкономических процессов и событий, которыми сопровождалось становление молодой армянской государственности. Это карабахский конфликт, демократические, экономические преобразования, переплетение в регионе интересов мировых центров силы. Тот факт, что Армения успела стать полноправным членом Совета Европы, ВТО и других международных структур, можно считать признанием мировым сообществом определенных достижений молодого государства. Тесные связи с Россией способствуют, с одной стороны, формированию благоприятного к ней отношения в Москве, с другой - не всегда позитивно воспринимаются на Западе.

Сейчас в Армении нет структур, которые работали бы над созданием ее позитивного имиджа. "В МИДе должно быть специальное управление, в посольствах должны быть спецуполномоченные, которые бы работали с местной прессой, с местным телевидением, культурными организациями, продвигали армянских деятелей культуры, искусства, науки, предпринимателей, организовывали рекламу товаров. Мы не занимаемся этой сферой не столько из-за нехватки финансов, сколько потому, что зачастую не понимаем ее важности", - считает руководитель центра "Социометр" Аарон Адибекян.

Судить о наработанном Арменией имидже можно было бы лишь после проведения соцопросов, которые позволили бы говорить о восприятии государства как изнутри, так и вовне. Но по свидетельству армянских социологов, их организации не получали от властей подобных заказов.

Об Армении сегодня, как правило, говорят как о небольшой, не обладающей, в отличие от своих соседей, богатыми природными ресурсами стране, переживающей все "прелести" переходного периода. Согласно подготовленному американской правозащитной организацией "Freedom House" докладу, по уровню политических прав и гражданских свобод Армения признана "частично свободной страной" (из стран бывшего СССР "частично свободными" названы также Россия, Украина, Грузия и Молдавия). Нередко Армению называют "своего рода потенциальной Ирландией", еще одной страной с трагическим прошлым (имеется ввиду геноцид армян 1915 г. в Османской Турции), крупной и преданной диаспорой, образованной, квалифицированной рабочей силой, которая пока не полностью используется. Подчеркивается наличие значительного интеллектуального, научного потенциала, предпринимательский дух. Отмечается высокий уровень эмиграции из Армении (хотя степень оттока населения из соседних стран, в частности, Азербайджана, в 2-3 раза выше). Говоря об Армении, вспоминают карабахский конфликт, проблемы во взаимоотношениях с Азербайджаном и Турцией и в связи с этим – об одной из самых дееспособных на постсоветском пространстве армии.

Необходимость формирования международного имиджа встала перед Арменией в первые же дни обретения независимости, когда страна оказалась вовлеченной в противостояние Нагорного Карабаха и Азербайджана, а затем и в войну. До сих пор не стихают споры о том, кто победил в завязавшейся тогда информационно-пропагандистской войне. Эта война продолжается по сей день, и в адрес армянских властей до сих пор звучат упреки в отсутствии продуманной и последовательно проводимой информационной политики. Мощную поддержку Азербайджану в этом вопросе оказывает Турция, добившаяся, чтобы иностранные газеты и журналы, размещающие рекламу турецких товаров, работали в пользу Азербайджана. "Если мы напечатаем армянскую точку зрения - обанкротимся, потому что на последней странице нашего журнала 60% занимают рекламы турецких фирм", - признался один из представителей таких изданий.

Власти Армении, не обладающей ни мощной вещательной сетью, ни союзниками, однозначно поддерживающими ее в этих вопросах, трудно упрекнуть. Однако за пределами их внимания остаются другие важные компоненты информационной войны, главным из которых остается "война терминологий". "Неправильное употребление того или иного термина неизменно влечет за собой подмену понятий. В материалах армянских журналистов на тему карабахской проблематики можно встретить сколько угодно фактов употребления терминов, пущенных в политический обиход азербайджанской стороной", - отмечает начальник главного информационного управления при президенте НКР Александр Григорян. Используя термин "армяно-азербайджанский конфликт", Баку пытается подменить проблему самоопределения народа (Карабаха) вопросом территориальных притязаний одного государства к другому (Армении к Азербайджану) и внедрить в сознание международного сообщества именно такое восприятие карабахско-азербайджанского противостояния. Кстати, в официальных документах, принятых, в частности, ОБСЕ в отношении конфликта, он именуется не иначе, как "нагорно-карабахский", что также не отражает истинной сути противостояния. "Некоторые армянские журналисты, работающие на СМИ третьих стран, послушно выдают на-гора терминологию азербайджанской пропаганды, которая, в основном благодаря усилиям азербайджанских политиков и журналистов, стала более удобоваримой для СМИ третьих стран", - отметил Григорян.

В Ереване не ведется серьезной работы со СМИ (даже официальными) в плане корреляции их деятельности с внутри- и внешнеполитическими и экономическими приоритетами государства. Это дает оппонентам возможность представить Армению страной, не способной к мирному сосуществованию со своими непосредственными соседями и к участию в региональных и трансрегиональных экономических проектах.

Из армянской прессы при желании можно почерпнуть сведения "закрытого" характера, касающиеся дислокации войск, качественных и количественных характеристик вооружений, перспективных разработок в области военных технологий, сведений о величине и структуре армии и дислоцированной на территории Армении российской военной базы, военных аэродромах и тоннелях. Случай передачи иностранной разведке специальных тематических дайджестов армянской прессы с формальным сопроводительным обобщением этих данных недавно был квалифицирован в суде первой инстанции как шпионаж. Подсудимый был приговорен к 10 годам лишения свободы с полной конфискацией личного имущества. Он действительно передавал сведения, однако вся переданная им информация была почерпнута из ереванских газет.

Заявления руководителей Армении о стремлении к интеграции в европейскую семью на практике не подкрепляются последовательными шагами по формированию имиджа страны, приверженной исповедуемой европейским сообществом системе духовных, культурных, политических, экономических ценностей. По словам главы миссии ОБСЕ в Ереване Владимира Пряхина, в Европе ему приходится объяснять: несмотря на то, что географически Ереван гораздо ближе к Багдаду, чем к Парижу, политически он гораздо ближе к Парижу, чем к Багдаду. Возникает вопрос, а на кого работает спутниковое телевидение Армении, вещающее исключительно на армянском языке. Почему бы не организовать вещание также на русском, английском, французском, чтобы информация доходила не только до армянских общин, но и других жителей этих государств?

"Работать над имиджем не означает выдумывать что-то. Это умение, вглядываясь в будущее и строя какие-то проекты, думать над тем, как это раскрутить. Для этого нужны большие средства. Прошлым ничего не купишь и не продашь. Нас знает минимальное количество любителей коньяка за пределами стран СНГ. Должен быть товарный бренд Армении, который сделает нас узнаваемыми. Самая популярная область - спорт. Мы не можем иметь футбольную команду европейского класса. Но мы можем иметь боксеров, теннисистов-профессионалов с мировыми именами, которые надо эксплуатировать. Искусство - у нас есть великолепные композиторы с мировыми именами. Например, Ашот Зограбян. У нас масса певцов экстра-класса. А ведь мы даже сами о них толком не знаем. Редко очень что-то покажут, напишут", - сетует Аарон Адибекян.

Много говорится о необходимости создания благоприятного для привлечения иностранных инвестиций климата. Однако потенциальные инвесторы, зная, что наиболее привлекательными остаются энергетика, авиация, горная промышленность, строительство, информационные технологии, разработка программного обеспечения, электроника, легкая и пищевая промышленность, строительство, туризм, испытывают затруднения как в выборе объектов, так и в ознакомлении с условиями инвестирования. И тут уже дело не только в отсутствии должного пиара. Стремление международного сообщества оказывать содействие социально-экономическому развитию Армении упирается в такие проблемы, как недостаточная прозрачность экономики, растущая коррупция, социальная поляризация общества, чреватая ростом социальной напряженности, недостаточное развитие демократических институтов. Правда, все познается в сравнении. Представители международных организаций практически в унисон отмечают, что в деле преодоления этих проблем ситуация в Армении несравнимо лучше, нежели у ее соседей.

По темпам экономического развития Армения также опережает соседей. Однако это вовсе не повод для самоуспокоения. Тем более, что ключом к процветанию Запад считает развитие регионального сотрудничества, не рассматривая ни одну из кавказских стран по отдельности как достаточно крупные рынки для инвестиций. И в этом вопросе Ереван вновь сталкивается с противодействием Баку и Анкары, обуславливающими региональное взаимодействие уступками в карабахском вопросе и отказом Армении от политики международного признания геноцида.

"Политика по формированию имиджа должна быть нацелена на долговременную перспективу, по меньшей мере лет на 20 вперед. Между тем политика Армении сегодня в основном носит реактивный характер, а армянская политическая элита мыслит временными, сиюминутными категориями", - считает заместитель директора Кавказского института СМИ, руководитель научно-исследовательского отдела Александр Искандарян. Кардинальное изменение ситуации он связывает с появлением на политическом, экономическом, общественном поле Армении нового поколения специалистов.

КТО ВЫ, ПАРНИ ИЗ БАКУ?

Иной постсоветский киноман знает Баку лучше, чем думает. "Турецкую" часть знаменитого фильма Гайдая "Бриллиантовая рука" снимали не в Стамбуле, а в старом Баку. "Шел. Поскользнулся. Упал. Закрытый перелом. Потерял сознание. Очнулся – гипс", - было произнесено именно в столице советского Азербайджана. Теперь главный город очередного независимого государства бывшие граждане СССР помнят по никулинским пассажам, а в мире не знают вообще.

В Баку еще с момента обретения республикой независимости пришли к выводу, что главное богатство Азербайджана – не только "черное золото" Каспия. Крайне важно грамотно подать свою страну на мировой арене, создать запоминающееся "азербайджанское лицо". Тогда власти приложили усилия для вступления страны в такие авторитетные организации, как Парламентская Ассамблея Совета Европы и Совет Европы. Кстати, обязательства, взятые Азербайджаном при вступлении в европейские структуры несколько лет назад, в Баку пытаются выполнить до сих пор. На поприще представительства в международных организациях нынешний президент Азербайджана Ильхам Алиев добился немалых успехов: в январе 2003 г. он был избран заместителем председателя ПАСЕ. Кроме того, официальный Баку постоянно делегирует своих представителей на все мало-мальски значимые международные заседания, конференции, форумы и семинары. Одним словом, авторитетные организации не обделены вниманием азербайджанцев.

Недавно, оценивая роль Баку на международной арене, министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев заявил: "К Азербайджану должен быть особый подход. Потому что Азербайджан – самая богатая страна Закавказья. Он богат своим интеллектуальным потенциалом, своими природными ресурсами, своей геополитикой". Если под понятием "природные ресурсы" подразумевается нефть, то под "интеллектуальным богатством" - многомиллионная азербайджанская диаспора за рубежом. Уже давно для формирования своего имиджа в мире Азербайджан использует в основном именно эти факторы.

В смутные годы обретения Азербайджаном независимости его руководители обещали за короткий срок превратить страну во "второй Кувейт", и углеводородное сырье стало главным рычагом поднятия престижа республики. Баку всевозможными способами начал привлекать иностранные компании к своим нефтяным проектам. Однако со временем идея "второго Кувейта" превратилась в обычный нефтяной блеф. Когда в сентябре 1994 г. Государственная нефтяная компания Азербайджанской республики (ГНКАР) подписывала с западными компаниями "контракт века" для разработки нефтяных месторождений Азери, Чираг и Гюнешли в азербайджанском секторе Каспия, президент Гейдар Алиев обещал, что через шесть лет Баку начнет ежегодно получать многомиллиардные прибыли. Прошло уже десять лет, но обещанной прибыли так и нет, а молодая независимая республика все меньше походит на Кувейт.

Более того, нефтяные проекты привели к увеличению задолженности Азербайджана внешним кредиторам. В начале февраля этого года после выделения кредитов на реализацию экономически нецелесообразного проекта нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан, предназначенного для транспортировки нефти Каспия в Европу в обход России, внешний долг Азербайджана превысил 2,4 млрд долларов. Эта сумма для Азербайджана весьма внушительна, если учесть, что государственный бюджет республики составляет лишь 800 млн долларов. И вряд ли Баку хватит каспийской нефти, чтобы расплатиться с этими долгами.

Проблематичность нефтяных проектов Азербайджана в том, что они, во-первых, очень политизированы, во-вторых, запасы нефти в азербайджанских месторождениях в Каспии сильно завышены. Хотя президент ГНКАР Натик Алиев утверждает, что запасы углеводородов в азербайджанском секторе Каспия оцениваются в 4-10 млрд тонн, независимые эксперты убеждены, что реальные запасы "черного золота" там в 10 (!) раз меньше. После первых же разведочных бурений, когда нефть либо вообще не обнаруживается, либо обнаруживается в небольшом количестве, иностранные компании покидают Азербайджан, а международные консорциумы, созданные для реализации проектов, самораспускаются: инвесторы, не найдя достаточных запасов углеводородов, расходятся, неся убытки в десятки миллионов долларов.

Вышеупомянутый "контракт века" ГНКАР с иностранными компаниями повлек за собой другие, хотя и менее амбициозные соглашения. Всего добычу нефти на каспийских месторождениях Азербайджана подкрепляло 21 соглашение на сумму более 60 млрд дол. с 33 компаниями из 16 стран. Сейчас созданные международные консорциумы рассыпаются, как карточный домик.

Первым, в 1998 г., развалился консорциум, разрабатывавший месторождение "Карабах", проект по разработке которого не мудрствуя лукаво называли "вторым "контрактом века". В октябре 2003 г. было официально объявлено о ликвидации сразу двух международных консорциумов: по нефтяному блоку Дан Улдузу – Ашрафи и по месторождениям Ленкорань-Дениз и Талыш-Дениз, расположенных на азербайджанском шельфе Каспия. Все разведочные скважины дали нулевой результат. В первом консорциуме, кроме ГНКАР, участвовали американцы, японцы и саудовцы, во втором – французская компания TotalFinaElf (35% доли участия) и немецкая Wintershall (30%). Суммарные инвестиции в каждый из этих проектов ожидались по 2 млрд долларов.

Инвесторы уходят из еще не закрывшихся нефтяных проектов. Так, недавно американская компания Atlantic Richfield Company (ARCO) вышла из проекта Д-222 ("Ялама") стоимостью 2,5 млрд долларов, так и не вложив ничего. Свой отказ американцы также мотивировали низкими запасами углеводородов на месторождении.

Последний скандал разгорелся в феврале этого года. Итальянская компания "Аджип" вышла из консорциума, разрабатывавшего нефтегазовое месторождение Шах-Дениз, а после и сам консорциум оказался на грани распада. "Аджип" вообще заявил о выходе их из всех нефтегазовых контрактов Азербайджана, и Баку пришлось объявить новый тендер на продажу акций итальянской компании во всех этих проектах. В проекте Шах-Дениз "Аджип" участвовал вместе с российской компанией "Лукойл".

Когда стало ясно, что с полупустыми нефтяными месторождениями позитивный имидж не сделаешь, руководство Азербайджана принялось разыгрывать геополитическую карту, используя удачное географическое положение республики. С подачи заокеанских геостратегов вновь заговорили о проектах строительства нефтепровода Баку – Тбилиси - Джейхан протяженностью 1760 км и о создании транспортного коридора Европа – Кавказ - Азия (TRACEKA). Поскольку Азербайджан не в состоянии наполнить Основной экспортный трубопровод своим "черным золотом", решено было, что по трубе в Европу в обход России пойдет и казахстанская нефть. Эксперты утверждают, что без участия Астаны нефтепровод с пропускной способностью 50 млн тонн нефти в год просто станет убыточным, а ведь его строительство должно завершиться уже в следующем году.

Почувствовав, что для поднятия международного престижа Азербайджана недостаточно геополитических проектов, основную ставку Баку стал делать на азербайджанскую диаспору. Под патронажем тогдашнего президента Гейдара Алиева в 2000 г. был создан Всероссийский азербайджанский конгресс, а в 2001 г. - Всемирный конгресс азербайджанцев. И в ноябре 2001 г. под личным "присмотром" Алиева-старшего в Баку прошел Всемирный съезд азербайджанцев, в котором участвовали представители диаспоры почти из всех стран мира.

Прибегая к помощи соотечественников, Баку использует опыт работы армянских диаспор, успешно лоббирующих интересы Армении во всем мире. В июле 2000 г. указом президента Гейдара Алиева был учрежден Государственный комитет по работе с проживающими за рубежом азербайджанцами. Структурно этот Комитет разделен по географическому принципу: на отделы "Россия", "Америка", "Европа", "Турция", "СНГ", но число сотрудников не превышает четырех десятков. В каждом посольстве Азербайджана за рубежом создан специальный отдел, в котором работает представитель этого комитета, курирующий вопросы, связанные с местной азербайджанской общиной. Председатель Государственного комитета по работе с проживающими за рубежом азербайджанцами Назим Ибрагимов не скрывает, что его ведомство использует методы, которые применяют в своей работе с диаспорой армяне. Надо сказать, что в советское время при правительстве Армении действовал комитет, который специально занимался работой с диаспорой за пределами СССР. Правда, к этому ведомству было много претензий. Считали, что комитет – креатура КГБ, что правом на общение с соотечественниками за рубежом обладала лишь специально отобранная номенклатура и т.д. Реальной целью комитета был контроль за деятельностью известных представителей армянской диаспоры, поэтому через несколько лет после обретения Арменией независимости этот комитет был упразднен.

Как ни странно, то же самое говорят сегодня и об азербайджанском комитете по работе с диаспорой. Как утверждают оппозиционные источники, Министерство национальной безопасности Азербайджана через представителей созданного комитета оказывает давление на богатых азербайджанцев за рубежом с тем, чтобы они всячески помогали своей исторической родине как деньгами, так и лоббированием ее интересов. Начинание бакинских властей обусловлено тем, что в ряде стран, и в первую очередь в России, азербайджанские общины стали серьезным политическим и экономическим фактором. Взаимоотношения руководства Азербайджана со своей диаспорой становятся важной составляющей национальной стратегии, в которой сочетаются элементы как внешней, так и внутренней политики. Очевидно диаспора играет фундаментальную роль в жизни Азербайджана: только в России живет более 3 млн азербайджанцев. Их вниманием не обделены российские торговые структуры всех уровней. На недоуменный вопрос, почему на российских рынках азербайджанцы продают тамбовскую картошку, липецкие яблоки и подмосковные помидоры, они резонно замечают, мол, никого же не удивляет, что их соотечественники торгуют эквадорскими бананами или бразильскими ананасами.

Благодаря заработанным "российскими" азербайджанцами деньгам сегодня исторической родине удается избежать социально-экономических катаклизмов. Даже по самым скромным расчетам самой диаспоры, ежегодно азербайджанцы отправляют из России 2-2,5 млрд долларов. Хотя увеличение числа азербайджанцев в России и приносит Баку экономическую выгоду, но их присутствие привело к созданию негативного имиджа Азербайджана в глазах россиян. Экспансия азербайджанцев на российские рынки и наводнение России криминальными элементами из Азербайджана привело к тому, что людей этой национальности в России перестали уважать.

КТО ВЫ, НАСТОЯЩИЕ ТАМАДЫ?

События, происходящие в последнее время в Грузии, рождают массу вопросов, главным образом о том, по какому пути пойдет новое правительство и страна в целом. Чтобы хотя бы примерно прояснить возможные перспективы развития на ближайший период, необходимо понять, что же все-таки произошло. Есть большой соблазн объяснить все происками американцев, или наоборот – русских, помня о визите в Тбилиси министра иностранных дел России Игоря Иванова в самый разгар движения протеста. Но на самом деле все гораздо глубже и тесно связано с тем, что происходило в общественном сознании Грузии последние 200 лет.

В 1970-е годы в Грузии сформировалось крайне порочное общество, в котором значительная часть ценностей была перевернута с ног на голову. Каждая из 15 советских республик имела свою функцию в общесоюзном распределении хозяйства. Украина и Белоруссия – житницы страны, Азербайджан – нефть, Армения – тяжелая и химическая промышленность, Прибалтика – высокие технологии, Россия – центр, метрополия. В этом списке функция Грузии определялась как всесоюзная здравница и гигантская, общесоюзная шашлычная. Особенно выделялась в этом плане курортная причерноморская полоса республики. Уровень нетрудовых доходов только за счет приезжающих на лето "дикарей" позволял многим строить шикарные особняки, иметь по несколько машин в семье и держать прислугу. Постепенно сформировалась целая прослойка общества, которая, изучив пристрастия русских чиновников, стала подкупать, льстить и воровать. На этом и был основан самый высокий уровень жизни во всем СССР. Разговор идет хоть об определенной прослойке тогдашнего общества, тем не менее, весьма значительной и, главное, охватывающей всю партийно-комсомольскую верхушку Грузинской ССР.

В итоге выросло поколение, привыкшее ни за что не отвечать, ничего не бояться и быть уверенным в том, что за деньги можно решить любую проблему. Советский кинематограф того времени с удивительной настойчивостью формировал образ грузинских мужчин как этаких пылких сердцеедов, способных ради очередной "бландинки" на разные сумасбродства, что вызывало у российских зрителей неподдельный восторг. В итоге то, что в любой другой республике стало бы предметом категорического осуждения, грузинам прощалось как милая шалость. Достаточно вспомнить, что привычка ездить на машине, не соблюдая правил дорожного движения, долгие годы вызывала умиление у всех, кто приезжал в Грузию, но осуждение - никогда.

В 1991 году все это неожиданно закончилось, и наступила катастрофа – в один прекрасный день, все, чему обучались целые поколения, стало абсолютно бесполезно. Старые навыки оказались неэффективными, а новых пока не было. В результате прежняя паразитирующая масса стала доставать деньги так, как умела: "криминалы" - на улице, чиновники - в кабинетах. Но только теперь воровали не из бездонного советского бюджета, а своего. В итоге от самого высокого в СССР уровня жизни остались лишь воспоминания.

Однако именно в это смутное время ментальность жителей Грузии стала постепенно меняться. Появились грузины-сантехники, таксисты и официанты. Борьба за выживание вынудила сотни тысяч людей отказаться от культивируемой десятилетиями непомерной гордыни и заняться тем, что всего несколько лет назад считалось позорным для грузин.

У значительной части молодежи стали появляться западные ценности. Те, кто не хотел воровать, стали учиться. Теперь мы имеем целый пласт молодых специалистов, способных работать если не по западным канонам, то, по крайней мере не очень далеко от них.

Этот процесс занял почти десять лет, и в результате мы получили довольно интересную картину: фактически сегодня грузинский народ поделился на две категории, практически не имеющие между собой ничего общего. Они отличаются не столько образованием и социальным статусом, сколько разницей в мировоззрении. Первая часть – это те, кто все еще придерживается традиций 1970-х годов. Вторая – это появившиеся в 1990-х люди, понявшие, что работать и зарабатывать лучше, чем воровать и клянчить. Причем таких можно найти и в молодом поколении и в старшем, и в деревне и в городе, и среди образованной прослойки и среди простых крестьян.

Эпоха Шеварднадзе привела к безраздельному господству первых. Чиновник должен был быть максимально беспринципным и прожорливым, а народ максимально люмпенизированным, драчливым, агрессивным, по- мелкому подлым и криминализированным. Такими людьми легче манипулировать, таких людей легче испортить или вогнать в апатию, и таким образом сохранять власть, долгое время ничего реально не делая.

Ноябрьскую бархатную революцию сделали вторые – отставка Шеварднадзе стала триумфом тех, кто все эти годы был задавлен гниющей системой и не мог найти себя. Не случайно и то, что лидер грузинской революции – американский адвокат, типичный яппи, пообтесавшийся в четырехлетней борьбе с режимом, Михаил Саакашвили, который никогда не был до конца своим в порочной шеварднадзевской системе.

То, что происходит сегодня – это конфликт двух антагонистических "частей" грузинского народа. Тех, кто считает воровство и обжорство частью национальных традиций, и тех, кто хочет заниматься делом так, чтобы им, наконец, никто не мешал.

Что же будет завтра?

На сегодняшний день первых – большинство. Грузинский менталитет сегодня определяют пустые амбиции и желание сделать максимум денег при минимуме затрат. Самый актуальный грузинский тост: "Чтоб у нас все было, и нам ничего за это не было!". Но вторые постепенно набирают силу. Они – значительная часть гражданского общества, о котором на сегодняшний день смело можно сказать, что оно состоялось. Вторые сегодня составляют большинство в прессе, СМИ, неправительственных организациях, общественных объединениях, которые реально привели к власти триумвират, а сейчас очень строго следят за каждым шагом нового правительства.

Коррумпированные госструктуры и сотрудничающие с ними криминальные авторитеты отчаянно сопротивляются, понимая, что в нормальной системе им делать нечего. Пока непонятно, сможет ли новая власть справиться с ними, и насколько она сама свободна от менталитета собственного народа. Первые шаги позволяют говорить о том, что желание двигаться вперед присутствует, но пока еще дело не дошло до фундаментальной ломки старой системы, а значит, и выводы делать рано.

Сейчас вся надежда на гражданское общество. Три недели на улицы выходили десятки тысяч людей, но они делали это не для того, чтобы Саакашвили через год-два стал новым Шеварднадзе. В грузинском обществе нет вождизма. Саакашвили пользуется огромным кредитом доверия, но при этом никто не питает иллюзий, что с его приходом к власти на второй день все будет хорошо. СМИ и неправительственные организации недвусмысленно дают понять новым властям, что не намерены прощать им то, чего не простили Шеварднадзе. В чаяниях людей нет ничего кардинально отличающегося от того, что уже в есть мире. Никто не требует от нового правительства изобретать велосипед. Политическая система Грузии должна быть президентской республикой с очень мощным неправительственным сектором и свободными масс-медиа, которые не дадут бюрократическому аппарату возможности почувствовать себя хозяевами страны. Исполнительная власть должна строиться по командному принципу – после президентских выборов предстоит формирование Кабинета министров, где будет командная ответственность. Очевидно, что Грузия еще не скоро сможет стать индустриальной державой с мощной промышленностью, машиностроением, ВПК и высокими технологиями. Для государства, где почти половина населения живет в сельской местности, приоритет понятен – аграрный сектор и перерабатывающая промышленность. Кроме того, туризм в Грузии – это занятие для жителей регионов. Что может быть интересно приезжему? В первую очередь море, воздух, горы и водные источники, которые, как правило, находятся далеко за пределами больших городов.

Реабилитация курортной системы невозможна без иностранных инвестиций, которые в свою очередь требуют стабильности и порядка. Для этого нужно, наконец, свести до безопасного минимума преступность, сделать так, чтобы "криминалы" воровали, а потом садились в тюрьмы, но ни в коем случае не имели влияния на атмосферу в обществе и на деловую активность людей. Для этого необходимо пересмотреть методы воспитания детей. Если подросток до 18 лет воспитывается на воровских понятиях, то очень невелик шанс, что к 30 годам из него получится что-нибудь путное. Поэтому создание морально и физически здорового общества – первоочередная задача любой власти в Грузии.

Это и вопрос идеологии. Нездоровое и жуликоватое общество не сможет построить нормальное государство, создать эффективную полицию и армию и защитить свои территории. Цели ясны, неясно лишь одно – сможет ли грузинская политическая элита все это воплотить в жизнь? Хватит ли ей организованности, профессионализма и терпения? Ответит на этот вопрос, скорее всего, можно будет через два-три года.

СТРАНА СТЕПЕЙ И КОБЫЛЬЕГО МОЛОКА

Казахстан попал в поле зрения мирового сообщества еще до распада СССР, в конце 1980-х годов, когда компания "Шеврон" начала переговоры с советскими ведомствами о разработке нефтяного месторождения на Тенгизе. Американцы первыми открыли свое посольство в Алма-Ате, за ними уже последовали турки, китайцы, россияне, индийцы, иранцы, пакистанцы. Интерес к Казахстану подогревался не только наличием крупных запасов углеводородного сырья, но и тем, что на его территории находилось ядерное оружие, готовое к использованию. К моменту обретения независимости Казахстан де-факто оказался ядерным государством, поэтому члены "ядерного клуба" пристально наблюдали за первыми дипломатическими шагами Алма-Аты. Больше ста межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования СС-18 и более тысячи ядерных боеголовок предназначались для ведения боевых действий против США.

После подписания в мае 1992 г. Лиссабонского протокола, который юридически подтвердил отказ Казахстана, Украины и Белоруссии от притязаний на ядерное оружие, пошли разговоры о том, что Казахстан добровольно разоружившись, ослабил собственные позиции перед лицом новых угроз. Но созданию имиджа миролюбивого государства это явно поспособствовало. В конце 1993 г. в Алма-Ату для подписания соглашений о демонтаже ядерного оружия приехал вице-президент США Альберт Гор. Нурсултан Назарбаев пригласил его к себе домой, где гость попробовал конские деликатесы и научился разделывать баранью голову. Потом казахстанский президент запел, а вокальную эстафету перехватила его дочь Дарига. Теплая домашняя атмосфера произвела неизгладимое впечатление на вице-президента США. Но если одних иностранцев национальный колорит восхищает, другие, услышав рассказы очевидцев, укрепляются во мнении, что за океаном живут дикари. Спустя два года после застольного концерта Назарбаевых президент Казахстана приехал в Вашингтон, где из уст сотрудницы протокола Белого дома услышал свою историю в такой интерпретации: "Гор на совещании в Белом доме поведал, как ел баранью голову в одной среднеазиатской республике, чем поверг в изумление и ужас всех слушателей". "Это было у меня дома", - ответил Назарбаев.

Эту историю рассказал глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев. А вот еще одна, иллюстрирующая восприятие Казахстана в мире, случившаяся уже с самими Токаевым. Он отправился в ЮАР, чтобы "почувствовать страну, влившуюся в цивилизованное сообщество наций". "Министр принял меня не совсем протокольно, не удосужившись надеть пиджак, который так и остался висеть на спинке стула. После краткого приветствия предложил мне рассказать о целях визита, что я охотно и сделал. По мере моего выступления, длившегося не более десяти минут, я обратил внимание на явную смену настроения своего собеседника. Он начал удивленно разглядывать меня, а потом простодушно спросил, где, мол, изучал английский язык. Получив ответ, министр озадаченно сказал, что у него было иное мнение о представителях постсоветских стран, тем более тех, которые расположены где-то "вблизи Монголии". Поэтому мне пришлось попросить его дать поручение принести в кабинет карту мира, после чего мы надолго склонились над ней", - вспоминает Токаев.

Так мир узнавал Казахстан, знакомился с его политической элитой. Если лидеры других среднеазиатских государств пытаются оставить о себе память как идеологические реформаторы, то президент Казахстана Нурсултан Назарбаев уже поставил себе памятник, построив практически на пустом месте новую столицу республики. Мало кто верил в серьезность затеи переноса столицы из Алма-Аты в Астану. Победила настойчивость Назарбаева. Удачно повело себя казахстанское руководство и во взаимоотношениях с МВФ, сумев выплатить фонду все долги и избавиться от опеки. Без шума реализует Нурсултан Назарбаев свой давний проект, который известен в СНГ как "Десять шагов навстречу простым людям". Решение об увеличении с 2004 г. минимальной зарплаты не решает проблему бедности, но приближает доходы казахстанцев к размерам минимальной потребительской корзины. Этого президент хочет добиться в основном за счет личного контроля за энергоснабжением и топливными ресурсами.

Назарбаев реализует проекты по добыче нефти в Каспийском море, привлекая американские и европейские инвестиции. Немалую прибавку казне дала и легализация капиталов, на что никак не могут решиться в соседних странах. Несколько лет назад "Уолл-стрит джорнэл" писала, что бывший металлург пытается руководить внутренней политикой так же жестко, как и государственными финансами. Но невзирая на лица Назарбаев полагал, что только твердая власть может облегчить экономические реформы. Несмотря на серьезные нарекания со стороны ОБСЕ, других международных организаций в отношении методов построения демократического государства, Назарбаев показал, что остается опытным политиком и стратегом, а ведь имидж страны в основном зависит от личности руководителя.

СТРАНА МАНАСА И КАНТА

Редко кому удается стать лучше своей репутации. Признанная мировым сообществом островком демократии в Средней Азии Киргизия, тем не менее, остается одним из самых коррумпированных государств в мире и одним из самых бедных: средняя зарплата позволяет людям ежедневно тратить меньше одного американского доллара. В Бишкеке убеждены, что до такого состояния страну довели коррумпированные чиновники, а потому так остро встал вопрос, как "подправить" имидж страны в глазах мирового сообщества. Президент Аскар Акаев не стал чистить управленческий аппарат, он просто сменил почти весь кабинет министров, объявив: "Либо мы обуздаем коррупцию, либо она победит нас". Глава государства не оставил новым членам правительства времени на раскачку: "Сейчас горячая пора, ни одного дня нам нельзя терять в этом году - году социальной мобилизации и добросовестного управления. Поэтому мы решили назначить всех руководителей". Они должны выполнить программу по снижению к 2010 г. уровня бедности в два раза.

Новое правительство Киргизии появилось в преддверии парламентских и президентских выборов. По словам Акаева, оно сформировано с учетом рекомендаций международных организаций. В десятом по счету кабинете министров республики практически нет новых лиц. Большинство из них прошло школу советского управления и за 12 лет строительства нового государства заматерело в политике. Эти лица мелькали на постах министров, губернаторов, руководителей различных ведомств и даже премьер-министров. Скажем, новое суперминистерство - Минэкономразвития возглавил Амангельды Муралиев, работавший в свое время и премьером, и председателем госкомитета по экономике, и президентом фондовой биржи. С должности вице-премьера пересел в кресло председателя Верховного суда Курманбек Осмонов. Вице-премьер, министр транспорта и коммуникаций, экс-премьер Кубанычбек Жумалиев стал первым вице-премьером. Именно этому составу правительства предстоит добиться стабильного роста ВВП на уровне 6-8%. В удачном прошлом году этот показатель превзошел уровень 2002 г. на 6,7%. Однако в общем объеме внутреннего валового продукта промышленное производство составляет лишь 18%, а без добычи золота – 11%. Двигаться вперед будет трудно.

Предыдущая смена правительства, которое проработало чуть больше года, была спровоцирована социальным взрывом, когда во время столкновения демонстрантов с милицией погибло несколько человек. Эта непредвиденная ситуация выявила недостатки управления экономикой. Курировала назначенных министров, равно как и губернаторов, администрация президента.

Памятуя о том, что самый первый состав правительства, где в основном были молодые люди с ученой степенью, "съели" бывшие партократы, перед нынешней реформой Аскар Акаев провел серьезную подготовку. Он исподволь начал борьбу с восточными традициями в стране, которая в начале прошлого века из феодализма перескочила в социализм, а теперь строит капитализм. Да и консолидация народа в нацию произошла в первой четверти прошлого столетия, когда впервые за сотни лет было создано государство кыргызов. В условиях переходного периода потребовалась новая идеология, призванная если не изжить, то ослабить родоплеменные связи и стремление к возвеличиванию местечковых политиков, чему, к слову сказать, нередко способствует и само государство, закрывая глаза на финансовые нарушения. Поэтому на первом же заседании нового кабинета министров Акаев предложил ввести мораторий на любые действия, которые повлекут дополнительные расходы. Например, запретить приобретение за счет казны дорогих автомобилей, ввести лимит на зарубежные поездки чиновников и пользование сотовой связью за счет государства. Иными словами, начинается тотальная экономия бюджетных средств.

После повторного избрания на пост президента Акаев в своих речах постоянно обращался к опыту предков, соотнося действительность с деяниями Манаса - героя одноименного народного эпоса. Тысячелетие эпоса было отмечено в Киргизии с помпой, и в памяти народа возродились заповеди Манаса-великодушного. А в прошлом году при поддержке ООН отмечали 2200 лет киргизской государственности. На этой волне родились лозунги "Киргизия - наш общий дом" и "Киргизия - страна прав человека", приняли новую редакцию Конституции, Демократический кодекс, образовали Совет по демократической безопасности, Национальный совет по добросовестному управлению, учредили выборность местных властей. Свидетельством возросшего международного авторитета Киргизии стала Бишкекская международная конференция по безопасности и сотрудничеству в Центральной Азии, проведенная при поддержке ООН и ОБСЕ; а затем и саммит стран-доноров. В результате страна полностью отошла от советской идеологии. Все это происходило в условиях, когда искры, летящие из объятых гражданской войной Таджикистана и Афганистана, грозили Киргизии пожаром. Дважды - в 1999 и 2000 годах - международные террористы реально угрожали югу Киргизии.

В активе внешней политики Киргизии также поддержка Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), участие в создании Шанхайской организации сотрудничества, вступление во Всемирную торговую организацию, ратификация многих международных конвенций, внедрение гендерной экспертизы законов, реформирование системы здравоохранения и поддержка инициатив по борьбе с международным терроризмом. Все это было призвано продемонстрировать миру, что республика идет в русле демократических течений, но оппозиция и зарубежные эксперты твердили о несоблюдении в республике прав человека, зажиме СМИ. Такие издержки при построении нового государства компенсировались сближением с Казахстаном, Россией и стремлением к интеграции со странами Содружества и Евразии. Недавно Киргизия выступила с инициативой провести в Бишкеке региональное заседание Экономической комиссии ООН по делам Европы.

Создавая свои позитивный имидж перед лицом Москвы, большее число очков Киргизия получила после размещения на бывшей учебной базе "Кант" российских ВВС на постоянной основе с особым статусом российских военных. Не говоря уже о том, что незадолго перед заключением с Россией Договора о сотрудничестве и стратегическом партнерстве русский язык в Киргизии был признан официальным. В ответ Россия предоставила киргизским трудовым мигрантам режим наибольшего благоприятствования и даже помогла создать первую в мире Ассоциацию киргизстанцев, работающих за рубежом. Во время прошлогоднего российско-киргизского саммита не таким уж утопическим могло показаться желание Бишкека присоединиться к Единому экономическому пространству. Короче говоря, после своего переизбрания на второй президентский срок Акаев значительную часть своей энергии направлял на создание благоприятного имиджа республики, точно следуя курсу международных договоренностей и делая акцент на духовном развитии нации, ее самосознании.

Политик с харизмой ученого нацелил молодежь, а она составляет в Киргизии 38% населения, на приобретение знаний. Сейчас в 43 вузах учится 190 тысяч юношей и девушек. Это в три с лишним раза больше, чем в советское время. В республике работают Славянский, Американский, Кувейтский, Турецкий, Центральноазиатский институты. Достигнута договоренность с лидером исмаилитов Ага Ханом о строительстве филиала первого в мире вуза, где будут обучать специалистов для работы в высокогорных районах.

СТРАНА, ГДЕ КОНЬ – ЧЛЕН СЕМЬИ И СИМВОЛ ГОСУДАРСТВА

Несмотря на то, что Запад периодически упрекает Туркменистан в недостатке демократии, это никоим образом не влияет на интерес потенциальных иностранных инвесторов к природным ресурсам Туркмении. Запасы ее углеводородов столь велики, что позволяют не особенно заботиться о саморекламе, рассчитанной на Запад. Как охарактеризовал их объем любитель образных выражений Сапармурат Ниязов, "куда ни воткнешь палку, везде идет нефть или газ". Согласно данным независимых экспертов в области геологоразведки, природного газа хватит на сотни лет вперед не только самой Туркмении, но и всей Европе

Источник - Журнал ЕВРАЗИЯ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1085138340
Новости Казахстана
- Мажилис одобрил в I чтении новые подходы к размещению визуальной информации
- Казахстан и Германия намерены совместно развивать "зеленую экономику"
- Е. Тугжанов провел заседание Межведомственной комиссии по нераспространению COVID-19
- Маске – да, онлайн-обучению – нет
- Кадровые перестановки
- "Советское прошлое как сплошное бедствие"
- "Ак жол" требует провести полную ревизию выданного акиматами социального жилья
- Доверять или не доверять, вот в чем вопрос!
- Казахстан увеличит количество рейсов в Турцию, Узбекистан, Кыргызстан и Украину
- Школа и больница развалились через четыре года после ввода в эксплуатацию
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх