ПОГОНЯ ЗА НЕДЛИННЫМ ТЕНГЕ

Дарья АЛЕКСЕЕВА,
Чимкент

Чимкент готовится к приему нелегалов. Дважды в год - в канун строительного и хлопкоуборочного сезонов - в Южно-Казахстанскую область правдами и неправдами приезжают многие тысячи рабочих из Узбекистана. Они готовы на любую работу. И, как правило, находят ее. Тяжелую и малооплачиваемую.

Трудное счастье Тахира

35-летний Тахир работает в Чимкенте уже третий год. Когда-то он возил сюда ранние фрукты. Но с каждым годом пересекать границу становилось все сложнее. Порой платежи за провоз груза превышали его стоимость. Тогда-то Тахир и решил больше не рисковать, а остаться в Чимкенте на весь теплый сезон. Его взял в бригаду земляк, который давно уже подвизался на строительстве особняков и "евроремонте". Сейчас Тахир сам бригадир. Сколотил из своих джизакских коллег бригаду мастеров на все руки. Шестеро умельцев могут за месяц поднять приличный дом. Работают от зари до зари, получая на всех 50-80 тысяч тенге в месяц. Плюс кормежка за счет хозяев. По чимкентским понятиям - мизерные деньги, но узбеки рады и этому. За сезон можно подкопить и привезти домой солидную для Узбекистана сумму. В самом Узбекистане средняя заработная плата составляет 20 долларов в месяц.

- Самое главное, - говорит Тахир, - не отдавать свой паспорт. Потом никак не заберешь. И в полицию обратиться страшно. Просто отправят домой - без денег, без документов. Но выбирать не приходится. Местные за такую работу раз в пять больше берут, и то капризничают. В прошлом году мне повезло. Взяли в строительную компанию, оформили как положено. Миграционная полиция два раза проверяла - все нормально. А другим все прятаться приходится. Как рейд, так они сидят в сарае, носа не высовывают. Хозяин-то отмажется, они тут все свои. А с нами не церемонятся.

"Где взять узбеков?" - таким вопросом озабочены по весне многие горожане. Ремонт эти ребята делают быстро, за работу берут недорого и, в отличие от местных мастеров, навороченных стройматериалов не требуют. Из мела, мыла, алебастра и олифы такую шпаклевку делают - куда до нее импортной! А жить могут и в сарае. В еде непривередливы, еще сто раз спасибо скажут. Тысячи нелегалов мечтают попасть в такую бригаду, как у Тахира.

Но его история - относительно благополучная. И уж никак не характеризует обстановку с "гастарбайтерами" в полной мере.

Найти работу, потеряв свободу

Судьба многих узбекских рабочих в Южно-Казахстанской области складывается по-другому. Молодые люди, отправляясь за не слишком длинным тенге, часто попадают в настоящее рабство.
Об этом на международном семинаре по миграции заявила руководитель узбекистанского НПО "Тонг" Валентина Чупик. Семинар в Чимкенте был организован при содействии Международной организации по миграции (МОМ), миссии ОБСЕ в Казахстане и Международного бюро по правам человека. Валентина Чупик несколько лет исследует проблему нелегальной миграции в регионе. Она собрала информацию, которая шокирует.
В январе-марте этого года НПО "Тонг" по заказу МОМ провело исследование проблемы трудовой миграции в Южно-Казахстанской области. Специалисты НПО взяли 534 интервью, 250 из них - у самих мигрантов, 200 - у местных жителей. Были опрошены и работодатели, и ответственные чиновники. И вот выводы.

Мигранты из Узбекистана находятся в Южно-Казахстанской области в униженном и страшном положении. Это, считает Валентина Чупик, происходит из-за полного отсутствия миграционного законодательства в Узбекистане и несерьезного отношения правительства этой страны к процессам трудовой миграции и правам человека.

- Мы обнаружили значительное число трудовых лагерей, где происходит эксплуатация граждан Узбекистана, - говорит В. Чупик. - Однажды в районе старого города в Чимкенте мы увидели огромную стену. Сверху была колючая проволока. Где-то наверху мы заметили узбеков - очень тощих, черных. Мы хотели с ними поговорить, но вышел охранник, показал нам автомат, и пришлось уйти. Мы решили опросить соседей. Одни отказались говорить, вторые сказали лишь, что здесь происходит что-то нехорошее. Одна женщина, живущая по соседству, ответила на наши вопросы. "Здесь - концлагерь", - сказала она. И рассказала историю о том, как в конце декабря 2003 года отсюда убежали двое узбекских мальчишек, 16 и 18 лет. Они были неудавшимися "челноками", которые на границе не заплатили дань. Их там загрузили в автобус и привезли сюда. Ребята работали на стройке, жили прямо на рабочем месте под пленкой, спали на тонких ковриках. Кормили их так: 2 буханки хлеба и котел похлебки из риса и картошки на 10 человек. Несколько раз они пытались бежать, но их ловили, избивали и водворяли обратно. Однажды ночью они перелезли через стену. Выскочили охранники, но мальчишки подняли крик, и на шум вышли соседи. Женщина, которая рассказывала эту историю, спрятала ребят у себя дома, где они и прожили 6 дней, пока не уехали.

Валентине Чупик рассказали и о других чимкентских "рабовладельцах". Это, например, некоторые производители дешевой мебели, которой завалены все базары. Представители НПО "Тонг" видели еще один трудовой лагерь, близ железнодорожной станции. Работа там - погрузка и сортировка. Условия достаточно хорошие, и кормежка сносная. Правда, зарплату не платят.

Весь сезон - за еду

До полумиллиона трудовых мигрантов принимает Южный Казахстан в сезон. Это - данные опроса населения как в Южно-Казахстанской области, так и в областях, которые поставляют в Казахстан рабочую силу, - Джизакской и Ташкентской. Эти области НПО "Тонг" исследовало в сезон сбора хлопка.
- Мы прошли по пути, по которому идут наши рабочие, отправляясь на заработки в ЮКО, - рассказывает Валентина Чупик. - Особенно много узбекистанцев - в приграничных хлопкосеющих районах. Там люди работают весь сезон за еду, рассчитываются с ними только в конце. Но деньги работники не получают до тех пор, пока в праздник урожая не пройдет мероприятие, которое там называется "давать концерт". Перед хозяевами поля танцуют женщины. При этом они обязательно должны петь гимн Узбекистана. Этим грубо попирается их национальное достоинство, но иначе денег не получишь. Узбекам, как правило, платят в несколько раз меньше, чем казахстанским сборщикам, которых, кстати, сейчас на полях становится все больше.

Куда смотрит полиция

Нет заявления - нет дела. Это принцип работы правоохранительных органов почти любой страны. Нелегалы жаловаться в полицию не торопятся. Даже такую работу боятся потерять.

- Да, казахстанские органы правопорядка мало что делают по отношению к нелегальным трудовым мигрантам, - говорит Валентина Чупик. - Но это бездействие - просто кипучая деятельность по сравнению с полным бездействием милиции Узбекистана. В работе НПО мне часто приходилось сотрудничать с казахстанскими полицейскими и сотрудниками миграционных служб, они порой оказывали нам действенную помощь.

На семинаре, организованном МОМ, присутствовали и сотрудники прокуратуры Южно-Казахстанской области. Нурлан Абдраманов, начальник управления прокуратуры ЮКО, говорит, что переоценить значение такого мероприятия трудно. Ведь мировая практика миграционного законодательства для наших стран во многом неприемлема. Граница между Казахстаном и Узбекистаном почти символическая, порой она проходит посередине поселка или даже двора. Часовых во все такие места не выставишь. В конце прошлого года в ЮКО работала межведомственная рабочая группа, которая исследовала процесс перехода границы. В первую очередь закон нарушают сами люди - как казахстанцы, так и узбекистанцы. Во многих домах организовали настоящие частные КПП, через которые ходят и днем, и ночью в обе стороны за плату. В прошлом году за организацию незаконной миграции несколько человек были привлечены к уголовной ответственности.

О "концлагерях" Нурлан Абдраманов не слышал. Зато прекрасно осведомлен о сезонных рабочих в хлопкоуборочную страду. Они нанимаются десятками и живут в бараках. Но с каждым годом их становится все меньше, утверждает прокурор. Однако бороться с незаконной трудовой миграцией нужно, причем любыми способами - от разъяснительной работы до ужесточения мер наказания.

Незаконная миграция, в том числе и трудовая, - трудноконтролируемый процесс. С этим согласен глава миссии МОМ Михаэль Чанс. Рынок труда защищать надо, считает он. Но и поставить на законную основу использование рабочих из-за рубежа тоже необходимо. К примеру, в Швейцарии, откуда родом Михаэль, 20 процентов общего населения - иностранцы. Возможно, именно они и выполняют самую тяжелую работу. Но делают это вполне легально. Господин Чанс подчеркнул, что МОМ имеет свои представительства во многих городах Казахстана. Там мигранты могут получить бесплатную правовую помощь, вплоть до защиты в суде.
Правда, сложно предположить, что приехавший в Казахстан на заработки хлопкороб или строитель поторопится воспользоваться такой помощью.

2004-04-07