Портфели поделены, реформы определены
Новое правительство Индии займется селом и бедностью

Александр ЛОМАНОВ

Вчера новому индийскому правительству во главе с премьером Манмоханом Сингхом удалось преодолеть кризис дележки министерских портфелей. Взбунтовалась одна из партий правящей коалиции "Объединенный прогрессивный альянс" (ОПА) - партия ДМК из южного штата Тамилнад. Руководство партии наказало делегированным во власть чиновникам от ДМК не начинать работу до восстановления справедливости. Лидеры ДМК пошли даже на обнародование документа о разделе постов, подписанного ими с представителем "Индийского национального конгресса" - ИНК(И), - главной политической силы коалиции.

Скандал угас, когда премьер выделил ДМК дополнительные посты министров судоходства и налогов. Однако другие члены коалиции поняли, что ИНК(И) уязвим для давления союзников. Всеобщие выборы в парламент, длившиеся с 20 апреля по 10 мая, вернули ИНК(И) к власти после девятилетнего перерыва. Но "Конгресс" набрал менее 150 из 545 мандатов в парламенте. Это делает коалицию зависимой от капризов ее участников и от симпатий левых сил, поддержавших ИНК(И). Учинившая скандал партия ДМК располагает в парламенте всего лишь 16 креслами, но при этом пользуется репутацией важного и влиятельного союзника ИНК(И). Впрочем, премьер Сингх полагает, что разношерстная коалиция отражает "многообразие и богатство" Индии.

Ключевые министерские посты достались в субботу представителям ИНК(И) - на пост главы МИДа назначен Натвар Сингх, возглавлявший ранее дипломатическую миссию Индии в Пакистане. Ветеран партии Пранаб Мукерджи стал министром обороны, Ширадж Патил - министром внутренних дел. Более всех привлекает внимание новый министр финансов Паланиаппана Чидамбарама - слишком уж сильно перепугались на прошлой неделе индийские биржевики. Им показалось, что ИНК(И) под давлением левых сил откажется от рыночных реформ и свернет на путь реставрации индийского социализма в духе Джавахарлала Неру.

Г-н Чидамбарам клянется, что кабинет будет идти курсом 1991-1996 годов, когда правивший ИНК(И) и развернул в стране рыночные реформы. В те годы Чидамбарам был министром торговли, а нынешний премьер занимал пост министра финансов. "Преемственность абсолютно ясна - мы возвращаемся к дням первого реформатора д-ра Манмохана Сингха. Мы находились вне власти, и теперь мы вернулись с новым опытом", - заявил новый министр финансов. Уже прозвучали заверения, что иностранному капиталу будет облегчен доступ в страну, а планы приватизации крупных аэропортов в Дели и Мумбаи остаются в силе.

Правящая коалиция составляет программу-минимум, которая соединит рыночную ориентацию ИНК(И) и социальные заботы левых. Утратившая власть националистическая партия "Бхаратия джаната" добилась устойчивого роста экономики, но так и не смогла дать простым людям ощущения справедливости при распределении плодов реформ. Со времени начала рыночных реформ в 1991 году индийское государство мало инвестировало в инфраструктуру и социальную сферу села. Теперь министр Чидамбарам обещал, что правительство сосредоточится на росте сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности и сферы занятости. "Эти три сектора требуют масштабных инвестиций - как государственных, так и частных", - добавил он.

Чтобы забота о селе и простом человеке была эффективной, Индии потребуется новая эффективная модель партнерства бизнеса и государства, грешащего неповоротливостью и бюрократизмом. Однако чрезмерное стремление к заботе о бедных неизбежно спровоцирует рост бюджетного дефицита, что, в свою очередь, замедлит бурный рост индийской экономики.

26 мая 2004