В Киеве началась революция. Станет ли она примером для остального Содружества? 11:24 28.05.2004
КИЕВСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ НАЧАЛАСЬ Станет ли она примером для Содружества
Федор МИХАЙЛОВ.
Подготовка к президентским выборам выявила особенность положения на Украине: парламентское большинство не принадлежит ни власти, ни оппозиции. Более того, провал политической реформы "по Кучме" порождает новую ситуацию.
Перманентный общественно-политический кризис в стране разрешился на прошедшей неделе. В Верховной раде больше нет так называемого парламентского большинства. Вопреки этому факту Степан Гавриш, координатор парламентского большинства, в интервью киевской газете "Столичные новости" заявил: "Я уверен, что парламентское большинство - политический институт, который уже доказал свою способность вести стабильную законодательную работу в парламенте. Именно этот институт обеспечивал и стабильность общества. Поэтому распад парламентского большинства как такового - серьезный кризис парламента как законодательного органа".
Однако обозреватель того же издания Натали Моррис отмечала: "Разногласия по единому кандидату окончательно развалили то, что еще недавно гордо называлось парламентско-правительственной коалицией. Фракции заново перетасовываются, какие-то формирования исчезают, какие-то сливаются. Инстинкт политического выживания толкает их в объятия друг друга".
Большинство российских политологов и комментаторов не заметили происходящего, хотя в действительности именно сейчас начинается совершенно отличная от традиционной эсэнгэшной политика прощания с "переходным периодом". Жесткие оценки управляемого и одновременно "свободного от критики" парламента все чаще звучат со страниц украинских СМИ и в оценках местных политологов.
Так, в частности, один из них, А.Божко, в резкой форме заявлял: "До тех пор, пока законодательный орган будет "неприкасаемым" и основным нарушителем законов и конституции, исполнительная власть будет работать только за взятки, а судебная власть будет наниматься на работу самими "взяточниками" - коррупция будет процветать и царствовать. До тех пор, пока кандидаты в президенты будут говорить одно, а став президентом, делать совершенно обратное, "взяточники" будут предметом первой необходимости для таких президентов".
Одновременно и операция властей под условным кодовым названием "наследник" наталкивается в украинских условиях на серьезные препятствия. Контроль президентской администрации за происходящим в высшем законодательном органе государства ослабевает. Представитель блока "Наша Украина" Юрий Костенко в этой связи заявил: "Того большинства, которое брало на себя обязательства вместе с правительством Януковича, больше нет. Мой прогноз дальнейших событий таков: произойдет постепенная трансформация политических сил в Верховной раде в то большинство, которое сформируется после президентских выборов. Победив на президентских выборах, "Наша Украина" будет инициировать формирование нового парламентского большинства".
Аналогичной точки зрения придерживается директор Центра политического маркетинга Василий Стоякин, который отмечал в интервью украинской газете "День": "В случае победы В.Ющенко ему, скорее всего, удастся создать парламентское большинство. Залогом этого является сам характер нынешнего парламентского большинства, "укомплектованного" не столько политиками, сколько бизнесменами, нуждающимися в политической "крыше"... В случае победы В.Януковича создание прочного пропрезидентского большинства сомнительно... Януковичу (так же, как и Ющенко) объективно невыгодно проведение выборов в таком режиме, при котором в стране после выборов сохраняется современная расстановка сил".
Внешняя политика, нередко выступавшая как аргумент в споре различных политических сил на Украине, также становится в очередной раз особым фактором, способным повлиять на настроения избирателей. Недавнее заявление европейского комиссара по расширению Гюнтера Ферхойгена о том, что "в ближайшие двадцать лет у Республики Молдова и Украины нет шансов вступить в Европейский союз" фактически может рассматриваться и как констатация факта, и как предупреждение против каких-либо нарушений в ходе предстоящих выборов.
Киеву четко дают понять: либо он стремится в Европу, либо безнадежно и надолго отлучается из нее. Вероятно, недавнее голосование в Верховной раде, где были провалены все предлагавшиеся рядом политических сил резолюции об отзыве воинского контингента из Ирака, было продиктовано пониманием необходимости идти до конца и не менять своих решений на полпути. Ближайший сподвижник Леонида Кучмы министр национальной обороны Украины Евгений Марчук отметил в этой связи: "Я удовлетворен тем, что Верховная рада воздержалась от принятия рекомендации немедленно вывести украинский контингент из Ирака. Это снимает ненужное напряжение вокруг деятельности тех, кто организовывает и обеспечивает пребывание нашего контингента в этой стране, и проблему, несвойственную военным. Окончательное решение будет приниматься президентом с учетом всех обстоятельств. Оно может быть принято на основании докладов министерств и ведомств, решения Совета безопасности и обороны Украины, могут быть также учтены рекомендации парламента". Таким образом, внутриполитические коллизии имеют и внешнеполитическое измерение для Украины. По мнению Руслана Бедрика из украинского Института глобальных стратегий, "выбор во многом будет выбором геополитическим, который продемонстрирует способность элит и готовность общества прийти к какой-то единой, оптимальной стратегии поиска геополитической идентичности. Виктор Ющенко, оттесняемый властью на Запад (в понимании и как запада Украины, и как глобального Запада), не может не учитывать важности российского фактора, как кандидат, претендующий на статус общенационального президента. Поэтому, несмотря на достаточно жесткую позицию по российским интеграционным проектам, антироссийские нотки в риторике Ющенко практически отсутствуют. Нынешний премьер, во многом представляющий элитные группы, сориентированные (по крайней мере, на обозримое будущее) на интеграцию с Россией, не может отказаться от евроинтеграционной риторики. Даже если евроинтеграция уходит в разряд отложенных приоритетов, она декларируется в качестве ключевого и единственно возможного геополитического сценария для Украины". Ставка на победу, которую делают сторонники лидера "Нашей Украины" Виктора Ющенко, пока остается лишь "фигурой речи", даже при том, что он стоит на первом месте в тройке фаворитов общественного мнения наряду с нынешним премьером Виктором Януковичем и руководителем компартии Петром Симоненко. Непредсказуемость объясняется расстановкой политических сил и ее исключительной запутаннностью.
Так, в частности, объясняя поведение оппозиции при обсуждении политической реформы, украинский президент сказал, что "Наша Украина" "совершила большую ошибку", поскольку в 2002 году идея парламентско-президентской республики поддерживалась им в надежде на увеличение шансов собственной победы. В нынешних условиях, по словам Леонида Кучмы, "когда на горизонте появился призрак президентской победы, это было отброшено".
Проведенные недавно опросы общественного мнения показали, что 73% респондентов интересуются предстоящими президентскими выборами, а 61,5% из них рассчитывают на улучшение положения в стране. Однако уже сейчас 38% опрошенных полагают, что не избежать фальсификации результатов выборов. Вероятно, в случае использования "грязных" предвыборных технологий, процент сомневающихся может увеличиться к осени. Вопрос лишь в том, пойдут ли на это власть и оппозиция?
№19 за 26 мая - 1 июня 2004
|