СИЛКИ ОБМАНЧИВЫХ ПОСУЛОВ

Динара ЧИРКОВА.

Торговля людьми сегодня весьма актуальная проблема для многих государств мира. Правительства и граждане стран озабочены как масштабами этого вида противоправной деятельности, так и ростом организованной преступности, получающей на этом огромные финансовые барыши. Все это связано с обманом, лишением свободы, принуждением, другими грубыми нарушениями прав человека. По некоторым данным, ежегодно в мире жертвами торговли людьми становятся от 700 тысяч до 2 миллионов человек.

В нашей газете за 16 декабря прошлого года в статье "Мотылек летит на огонек" рассказывалось о реальном случае с девушкой по имени Хадича, проживающей в Джизакской области. Она вернулась и, не побоявшись преследования со стороны ее вербовщиков, обратилась в правоохранительные органы. Международной организацией по миграции (МОМ) потерпевшей был предоставлен адвокат. "Вина вербовщицы Ахмедовой полностью доказана материалами дела, - говорит адвокат Малохат Муратова, - по ст. 135 ч.3, 168 ч.3 пункт "б". Суд также постановил взыскать с нее 950 тысяч сумов. Ахмедова считает себя невиновной и подала апелляционную жалобу в Джизакский областной суд. Но прокурор внес протест о направлении дела на дополнительное судебное рассмотрение. Апелляционная инстанция, рассмотрев жалобу подсудимой и протест прокурора, оставила приговор без изменения. Позиция защиты заключалась в передаче дела на дополнительное расследование с целью установления и привлечения к ответственности всех участников данного преступления, так как на основании конвенций ООН "Против транснациональной организованной преступности", "О борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами", которые Узбекистаном ратифицированы, данный вид преступления - торговля людьми - является наиболее тяжким и в основном совершается организованными преступными группами.

Конечно, многие потерпевшие по разным причинам не хотят сотрудничать с правоохранительными органами. Главная из них- нежелание афишировать, что с ними произошло. Опасение за свою жизнь и близких им людей.
Генеральной прокуратурой республики проводится настойчивая работа по усилению мер противодействия торговле людьми.

- Активно ведется разработка нормативных документов, - говорит Надежда Маслова, старший прокурор международно-правового отдела Генпрокуратуры. - Например, проект Закона Республики Узбекистан "О борьбе с торговлей людьми", предложения по внесению изменений в действующее законодательство Узбекистана, в частности, изменение редакции статьи 135 УК Узбекистана "Вербовка людей в целях эксплуатации". Систематически организуем проверку поступающей из МИД информации по фактам задержания за рубежом граждан нашей страны за различные правонарушения. Так, за 2001-2003 годы такая информация была в отношении более 240 граждан. Эти лица ставятся на учет для проведения соответствующей профилактической работы. В случаях установления вывоза граждан за пределы Узбекистана обманным путем в целях эксплуатации возбуждаются дела в отношении тех, по чьей вине они оказались за рубежом. Судами республики в 2002-2003 годах осуждено по ст. 135 УК (вербовка людей для эксплуатации) 51 лицо, ст. 137 (похищение человека) - 13, ст. 121 (понуждение женщины к вступлению в половую связь) - 6, по амнистии освобождено от отбывания наказания 10 граждан.
Если женщины чаще подвергаются сутенерской зависимости (преимущественно в Израиле и ОАЭ), то мужчины попадают в сети трудовой эксплуатации. В основном их вывозят в Казахстан, Россию, страны Южной Азии. Так, в феврале 2002 года прокуратурой Ташлакского района Ферганской области было возбуждено уголовное дело. В ходе расследования установлено, что Сагдуллаев - специалист комиссии по вопросам трудоустройства граждан на временные работы, сговорившись с Юнусовой, Акмаловым, Эркиновым, вошли в доверие к 30 гражданам под предлогом их трудоустройства в городе Астане (Казахстан),собрав при этом за услуги 2 миллиона сумов. Преступники пообещали заработок в размере 200-300 долларов США в месяц, бесплатное питание и проживание в гостинице. В период с июня по сентябрь 2002 года, используя поддельные документы, нелегальными путями вывезли этих граждан из Узбекистана в Казахстан, где оставили их, не выполнив обещание. Приговором суда от 24.04.03 г. Сагдуллаев, Акмалов и Эркинов осуждены по ст. 135 ч.3, 168 ч. 3 п. "а", 228 ч.2 п."а", "б" и 228 ч.3 УК к длительным срокам лишения свободы.
В мае прошлого года ОВД Узбекистанского района возбуждено дело на граждан Тугаева, Юматова и Холматова по ст. 168 ч. 2 УК по факту вербовки ими 108 человек в Россию для трудоустройства, от которых они получили 12 миллионов сумов. По результатам расследования приговором Узбекистанского районного суда Ферганской области от 21.09.02 г. Тугаев осужден к двум годам исправительных работ, приговором Фуркатского районного суда этой же области от 02.05.03 г. Юматов осужден по ст. 168 ч.3 п. "а" и 177 ч. 2 УК к пяти годам лишения свободы.

Торговля людьми - транснациональное преступление. Расследовать такие дела довольно трудно.

Почему люди попадают в сети мошенников? Причины разные: кто-то хочет улучшить финансовое положение, поверив на слово нечистым на руку дельцам, обещающим огромный заработок, другие - сверхдоверчивы, безынициативны, не владеют ситуацией. А еще переправка и торговля людьми во всем мире процветает в основном благодаря такому фактору, как огромная доходность данного рода бизнеса. Прибавьте сюда Интернет, который практически не контролируется и активно используется мошенниками в преступных целях.

Избежать горькой участи уже тысяч пострадавших помогут прежде всего информированность и повышение уровня правосознания людей.
На сегодняшний день в Узбекистане делается многое в этом отношении. Проводятся "круглые столы", тренинги, в которых принимают участие и международные, неправительственные организации. Активную поддержку в этом направлении оказывает Центр ОБСЕ в Ташкенте. Вот что рассказал сотрудник центра эксперт по человеческому измерению Пэр Нурмарк: "В прошлом году наша организация определила план действий по борьбе с торговлей людьми. Мы работаем в Узбекистане на его основе. В нем предусматривается комплексный подход к решению проблемы, включая защиту жертв, предупреждение подобных фактов и судебное преследование тех, кто совершает эти преступления или способствует им. Важным является сотрудничество с правоохранительными органами Узбекистана".
Недавно в Ташкенте состоялся семинар, организованный центром под девизом "Совместные усилия по предотвращению торговли людьми" с участием около восьмидесяти представителей правоохранительных органов, госструктур, ННО, СМИ. Выступившая здесь Ольга Сашина - руководитель ННО "Центр социальной адаптации женщин" из города Навои рассказала, что в Навоийской области с декабря прошлого года действует рабочая группа, возглавляемая старшим помощником прокурора области Олимом Давлятовым. В ее составе сотрудники областной прокуратуры, УВД, ОВИРа, Облоно, Облздрава, фондов "Камолот" и "Махалля", СМИ, неправительственные организации. Члены группы действуют на основе месячных и перспективных планов. Проводят встречи в учебных заведениях, махаллях. "В марте нам удалось предотвратить случай вывоза шестнадцатилетней девушки за границу, - рассказывает О. Сашина. - В том же месяце к нам обратилось шесть человек с просьбой найти родственников, уехавших на заработки в Россию и ОАЭ". Гаухар Бабаджанова - прокурор отдела прокуратуры Республики Каракалпакстан, поделилась фактами из своей практики. Так, жительница Ходжейлийского района города Нукуса, собрав с 37 молодых ребят по 250 тысяч сумов, вывезла их в Москву, отобрав у них паспорта, продала парней на вокзале "покупателям", с которыми договорилась заранее. За свои услуги получила немалый куш. Троим из проданных ребят через некоторое время удалось бежать, против преступницы возбуждено уголовное дело.

Существенную помощь в борьбе с нелегальной миграцией оказывают телефоны "горячей линии", созданные при поддержке МОМ. В Ташкенте, Самарканде и еще пяти городах операторы бесплатно консультируют граждан о последствиях нелегального трудоустройства, объясняют, на что следует обратить внимание перед поездкой, дают номера телефонов консульств и посольств, оказывают психологическую поддержку. Ставится вопрос об открытии у нас представительства МОМ для информированности в вопросах миграции и оказания всесторонней помощи в возвращении мигрантов. Возможно, необходимо создание в регионах страны сети реинтеграционных и антикризисных центров.

На сегодняшний день в республике делается все для предотвращения торговли людьми. Но главное, чем больше люди будут знать об этой страшной "болячке" современного мирового общества, тем меньше пострадает их от рук преступников.

(По понятным причинам некоторые имена и фамилии изменены)

№ 110-111 от 28 мая 2004