С.Абдылдаев - Мавр должен умереть..? Кому нужны киргизские спецслужбы 02:50 30.05.2004
Мавр должен умереть..?
Спецслужбы - это по своей сущности разумное чудовище, которое всегда необходимо держать в железной узде и на коротком поводке. (Сакес Реминг, "Свержение Альенде")
Сыргак АБДЫЛДАЕВ, политолог
В том, что СНБ на протяжении последних 6 лет занималась внутриполитической разведкой и вела досье на многих политических деятелей республики, нет сомнения. В среде экспертов о существовании подразделений, осуществляющих сбор информационных материалов не только на политических деятелей, но и на представителей крупного бизнеса, известных журналистов и религиозных активистов, стало известно еще несколько лет назад. В принципе весь этот парламентский разбор и "расстрел" главных чекистов можно было бы оставить без внимания, если бы не один важный момент.
Прежде всего необходимо отметить, что даже невооруженным глазом было видно: и заместитель председателя СНБ Т. Мамытов, и сам председатель СНБ К. Иманкулов откровенно "плавали", отвечая с парламентской трибуны на нелицеприятные вопросы законодателей маловразумительно и неубедительно. При этом безуспешные попытки руководителей СНБ отрицать причастность своего ведомства к установке подслушивающих устройств и существованию личных досье на депутатов имели обратный эффект и еще больше убедили общественность в подлинности добытых парламентской комиссией документов. В том, что отдельные подразделения этой спецслужбы с ведома руководства СНБ и, скорей всего, администрации Президента республики осуществляли незаконную деятельность по сбору компрометирующих материалов на известных представителей общества в нарушение Конституции и действующих законов, с другой стороны, ничего удивительного нет. Политической разведкой и контрразведкой занимаются практически все спецслужбы мира. В мировой практике защита государственных интересов – это нормальное явление, и в этом контексте осуществление мероприятий по обеспечению политической безопасности – одно из направлений деятельности национальных спецслужб. Для подтверждения сказанного в качестве убедительного примера можно привести данные по направлениям деятельности такой известной организации, как ЦРУ США.
Справка
Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США
ЦРУ в разведывательном сообществе США играет ведущую роль. Выполняет наиболее специфические задачи: вербовку агентуры, тайные операции и т. д. Численность сотрудников ЦРУ составляет свыше 30 тысяч человек. Годовой бюджет ЦРУ составляет около 8 млрд. долларов, т.е. одной седьмой части бюджета (составляет свыше 57 млрд. долларов США) всего разведывательного сообщества.
Структура ЦРУ
Директор ЦРУ является главой Центральной разведки США –– административного органа, координирующего деятельность разведывательного сообщества США.
• Оперативный директорат решает задачи по добыванию информации силами агентурной разведки. Организует и осуществляет тайные операции, контрразведывательное обеспечение агентурно-оперативных мероприятий. В состав директората входят:
- Управление внешней разведки – осуществляет контроль за оперативной деятельностью региональных отделов; проводит системное отслеживание и оценку надежности источников информации; разрабатывает практические рекомендации для оперативных подразделений;
– Управление внешней контрразведки - обеспечивает безопасность разведывательной деятельности резидентуры ЦРУ; осуществляет агентурное проникновение в иностранные спецслужбы; работает с перебежчиками;
– Управление тайных операций - осуществляет планирование и осуществление специальных операций за пределами США;
– Управление технических служб - отвечает за техническое обеспечение тайных операций;
– Финансово-плановое управление;
– Центр по борьбе с терроризмом – координирует деятельность подразделений ЦРУ, специализирующихся на борьбе с международным терроризмом;
– Центр по борьбе с наркотиками – анализирует информацию по наркотикам, разрабатывает и проводит операции против объединений наркодельцов.
• Научно-технический директорат – осуществляет исследования и разработки в области технических средств сбора информации; обслуживает радиоэлектронную аппаратуру и специальные технические средства целевого назначения; осуществляет обмен информацией с крупнейшими научными центрами США. В структуру директората входят:
– Управление исследований и разработок технических систем –––– занимается фундаментальными и прикладными научно-техническими исследованиями и разработками в самых различных областях (связи, датчиков систем, полупроводников, искусственного интеллекта, моделирования процессов и пр.);
– Управление перехвата – разрабатывает, эксплуатирует и обслуживает новейшую аппаратуру, необходимую для выполнения с максимальной эффективностью задач по сбору и анализу информации;
– Управление технического обеспечения– осуществляет исследования, разработку и изготовление различной оперативной техники – средств тайнописи, подслушивания, скрытого фотографирования, кодирования и дешифровки;
– Оперативно-информационная служба по зарубежному радиовещанию – руководит сетью радиопостов, прослушивающих и записывающих радио- и телепередачи.
В состав научно-технического директората входит также Национальный центр расшифровки материалов аэрокосмической разведки.
• Информационно-аналитический директорат – главное подразделение по обработке и анализу разведывательной информации и подготовке ее для Президента, Совета национальной безопасности и Конгресса США. Основными структурными подразделениями директората являются 5 региональных управлений:
– Управление анализа информации по СНГ;
– Управление анализа информации по европейским странам;
– Управление анализа информации по Ближнему Востоку и Южной Азии;
– Управление анализа информации по Восточной Азии;
– Управление анализа информации по странам Африки и Латинской Америки.
В ведении Информационно-аналитического директората также находится оперативный центр ЦРУ, круглосуточно анализирующий текущую информацию с целью выявления признаков кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности США.
• 4 самостоятельных управления:
– Управление научных исследований в области вооружений – осуществляет анализ технических аспектов перспективных вооружений и космических систем других стран, анализ информации по ядерному оружию и энергетике, системам тактических вооружений и вооружений общего назначения, средствам ПВО, политике в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР);
– Управление глобальных проблем – осуществляет анализ экономических, географических и технологических проблем в международном масштабе;
– Управление информационных ресурсов –––– осуществляет информационно-справочное обеспечение;
– Управление анализа информации об иностранных лидерах –––– поставляет руководству США характеристики иностранных политических лидеров и организаций.
• Административный директорат занимается вопросами подбора, подготовки и переподготовки кадров, обеспечивает безопасность персонала и объектов ЦРУ, осуществляет шифросвязь с резидентурами.
В директорат входят:
1. Управление кадров.
2. Управление подготовки и переподготовки кадров.
3. Управление безопасности.
4. Финансовое управление.
5. Управление хранения и поиска информации.
6. Управление компьютерной техники.
7. Управление связи.
8. Медицинское управление.
9. Хозяйственное управление.
• Директорат планирования – осуществляет планирование и координацию деятельности разведки, отслеживание новых направлений в специализации разведывательной информации, а также обеспечивает тесную связь и сотрудничество разведки с основными потребителями ее информации.
Кроме профильных директоратов, в структуре ЦРУ имеются:
– Отдел главного юрисконсульта. Сотрудники отдела следят за соблюдением сотрудниками ведомства Конституции и законов, а также действующих правил и инструкций;
– Отдел генерального инспектора. Начальник этого отдела назначается Президентом США и утверждается сенатом. Подотчетен Президенту и Конгрессу, но обязан полностью согласовывать свою деятельность с директором ЦРУ. Отдел имеет собственный бюджет и автономный (в рамках ЦРУ) кадровый аппарат. Проводит проверки и при необходимости служебные расследования деятельности подразделений ЦРУ;
– Отдел финансового ревизора. Контролирует всю финансовую деятельность ЦРУ.
В структуру ЦРУ также входят: секретариат, финансово-плановый отдел, отдел истории ЦРУ, отдел шифропереписки и Совет по рассмотрению публикаций о ЦРУ.
Согласно принятому закрытому решению Конгресса США, значительная часть бюджета ЦРУ укрывается в так называемом "Черном бюджете" Министерства обороны США и не подлежит открытому парламентскому обсуждению.
Как видно из вышеизложенной справки, в структуре ЦРУ США, также как и в структуре СНБ Кыргызстана, отсутствует официально подразделение по осуществлению контроля над внутриполитической ситуацией в стране. Однако, как известно в профессиональных кругах, подобные подразделения обычно входят и осуществляют свою деятельность в составе и под прикрытием других структурных формирований национальных спецслужб. В исключительных случаях спецподразделения внутриполитического наблюдения создаются как независимые подразделения и осуществляют свою деятельность самостоятельно в условиях глубокой конспирации (как, например, подразделение "Черный эскадрон" под руководством полковника Сейдиматова) или под прикрытием различных организаций, например, коммерческих структур, как это сейчас широко практикуется в нелегальной деятельности ФСБ РФ. В отношении ЦРУ США сегодня достаточно имеется фактов причастности подразделений этого ведомства к крупным политическим скандалам в высших эшелонах власти.
Однако, в отличие от спецслужб ведущих государств, например, стран Западной Европы, которые в основном осуществляют пассивный контроль над политической ситуацией в своих странах и только в рамках соблюдения демократических прав и свобод своих граждан, кыргызские спецслужбисты допустили явный перегиб. И более того, как видно из фактов, приведенных в выступлении депутата ЗС ЖК КР и бывшего кадрового сотрудника этого ведомства А. Абдимомунова, вместо того, чтобы дистанцинироваться от политических интриг, СНБ, наоборот, оказалась втянутой во внутриполитическую борьбу с оппозиционными силами. Фактически основная деятельность этого ведомства свелась к борьбе с политическим инакомыслием. Но и это можно было бы оставить без внимания, если бы не нижеследующий факт.
Из информационной справки начальника ГУБТ СНБ КР генерал-майора А. Джамалова в адрес председателя СНБ КР К. Иманкулова:
"В последнее время лидеры партии „Ар-Намыс" Алиев Э., Баялинов А., Кулов Д. и др. готовят официальные заявления в различные международные организации (ОБСЕ) и отдельные иностранные государства (США, ФРГ) в отношении дела Кулова Ф.
Кроме этого, по полученным последним оперативным данным, среди арнамысовцев муссируется идея проведения ряда акций устрашения в целях обращения внимания общественности к их "проблемам". Так, руководители Таласского регионального отделения партии "Ар-Намыс" намереваются организовать взрывы в административных зданиях области и Кара-Бууринского района".
С первого же анализ-взгляда на эту выдержку из документальной справки становится ясно, что руководство СНБ в нарушение Закона КР "Об органах СНБ", регламентирующего полномочия и прерогативы этого ведомства, фактически прямо вмешивается не только во внешнеполитическую жизнь республики, но и предпринимает откровенные попытки регулировать позиции политического руководства (и в первую очередь - Президента) Кыргызстана в вопросах отношений с оппозицией. Кроме этого, во второй части этого документа, где говорится о проведении "акций устрашения", явно прослеживается линия руководства СНБ, направленная не столько на дискредитацию известной оппозиционной партии, сколько на нагнетание политических страстей в республике, что в последующем прямо может привести к гражданскому противостоянию в обществе, подрыву и без того слабых позиций действующего президента. Впрочем, если следовать логике этого документа дальше, то возникает предположение: учитывая имеющиеся в СНБ информационные возможности (наличие архивных материалов с компроматом), оперативные и технические возможности, а также скрытые административно-финансовые ресурсы, можно сделать вывод, что руководство СНБ (плюс ко всему К. Иманкулов до последнего времени рассматривался в качестве одной из возможных фигур в борьбе за президентство) в преддверии парламентских и президентских выборов затеяло собственную игру. А это в свою очередь уже толкает на предположение, что в один прекрасный день (если вспомнить активную кадровую политику нынешнего председателя СНБ по замене руководителей ключевых подразделений) СНБ может выйти из-под контроля Президента и трансформироваться в новую политическую силу, состоящую из силовиков. Проще говоря, общество может столкнуться с таким неизвестным для него по последствиям явлением, как заговор генералов. Примеров успешных военных переворотов в истории достаточно. А судя по тому, как оба ведущих силовика как-то почему-то спокойно и равнодушно "плавали" на парламентской трибуне, возникает чисто профессиональный интерес и вопрос: "А может быть, этой тактики пассивной защиты генералы придерживались преднамеренно? Ведь ясно по большому счету, что спрос с них, что с гуся вода. Максимум - снимут с должности. Однако жизнь продолжается, и при нынешнем положении, когда ситуация вокруг Президента республики, как показывают события, активно и целенаправленно раскачивается, векторы интересов среди пропрезидентских группировок ближнего окружения в таком же темпе быстро меняются. И нередко, как показывает пример бывшего секретаря Совета безопасности М. Аширкулова, в совершенно противоположную сторону. Впрочем, в этом есть своя железная логика, если вспомнить и слегка перефразировать древнюю истину: "Мавр сделал свое дело. Мавр может умереть". Давно известно, что в большой политике нет постоянных партнеров, а есть постоянные интересы.
27 мая 2004 г. | № 19
|