ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА:
НАКАНУНЕ ТАШКЕНТСКОГО САММИТА

Образование Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) было провозглашено, как известно, главами государств Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан 15 июня 2001 года. Тогда же были провозглашены ее основные цели - укрепление между государствами-членами взаимного доверия, дружбы и добрососедства, упрочения и углубления разностороннего взаимодействия в деле поддержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе, поощрения эффективного и взаимовыгодного сотрудничества в различных областях.

Хотя со дня образования ШОС не прошло и трех лет, практически завершено ее организационное становление. Уже начали функционировать постоянно действующие органы - Секретариат ШОС в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Одобрена долгосрочная Программа многостороннего сотрудничества в торгово-экономической области, принят бюджет на 2004 год. Положено успешное начало установлению контактов с рядом авторитетных международных организаций и другими заинтересованными государствами.

Проделанное дает основание говорить о том, что Ташкентский саммит, проведение которого намечено на июнь этого года, откроет новый этап в развитии ШОС, этап концентрации основных усилий на вопросах практического, скоординированного взаимодействия, многопрофильного и взаимовыгодного сотрудничества.

Недавно группа журналистов из Узбекистана побывала в Пекине, где состоялась беседа главного редактора газет "Халк сузи" и "Народное слово" Аббасхона УСМАНОВА с исполнительным секретарем ШОС ЧЖАН Дэгуаном.

- Недавно состоялся ваш визит в Узбекистан. По мнению политологов и журналистов, результаты поездки свидетельствуют, что Секретариат ШОС готов к настойчивой работе для того, чтобы новая организация в полный голос заявила о себе на весь мир. Каковы ваши основные оценки итогов поездки в Узбекистан?

- Я и мои коллеги полны приятных впечатлений от поездки в вашу прекрасную страну как в государственном, дипломатическом плане, так и в личном. Мы встречались с главой государства - Президентом И. Каримовым, министром иностранных дел С. Сафаевым. Состоялись содержательные беседы по всем важнейшим вопросам, связанным с подготовкой к предстоящему саммиту в Ташкенте. Наш первый и главный вывод состоит в том, что Узбекистан, как член ШОС, действует творчески, ваше правительство и его структуры проявляют инициативу, высоко оцениваемую всеми государствами - участниками нашей организации. Мы провели полезные консультации, которые помогают успешно подготовиться к предстоящему саммиту, и сейчас занимаемся реализацией предложений, разработанных в Ташкенте.

- Над решением каких вопросов работает сейчас Секретариат ШОС? Есть ли среди них особенно актуальные?

- Я уже говорил, что завершилось организационное становление нашей организации, она вступила в новую стадию развития, когда мы должны разворачивать, углублять сотрудничество и развивать его по всем направлениям и во всех сферах, то есть заниматься практическим сотрудничеством. Если же говорить о наиболее актуальной на сегодня сфере противодействия терроризму, то это означает: нужно не только разрабатывать документы, но и делать практические шаги. Особенно на экономическом направлении, экономической составляющей ШОС. Могу вам сообщить, что мы создали рабочие группы по электронной торговле, упрощению таможенных процедур, проверке товарного качества, работе в области транспорта.

Мы интенсивно разрабатываем схему создания фонда развития. Это своего рода банк ШОС, и владение такой структурой будет иметь огромное значение для финансирования важнейших проектов, по которым можно будет реализовать углубленное сотрудничество между государствами - членами ШОС. Секретариат сейчас много работает, координирует усилия, собирает мнения от всех сторон, мы перенимаем, рассматриваем и изучаем опыт других подобных финансовых структур. Я хочу попросить представителей узбекской прессы обратить большое внимание на этот вопрос, поскольку придаю созданию такого фонда исключительное значение.

Мы не хотим создать фонд в традиционном понимании. Он будет функционировать, по нашему мнению, по принципу сочетания правительственных намерений и законов рынка. Например, решение вопроса о том, какой проект провести, будет зависеть не только от разрешения правительства, но и от рыночных факторов. Это и есть принципиальное отличие от других финансовых структур. Она будет работать на пользу всех государств и исключит любое вмешательство политического характера. Эта структура не будет накладывать на правительство бремя основных финансовых расходов, поскольку рынок играет свою роль. Нетрудно понять, что схема имеет много преимуществ.

- Какова роль саммитов, подобных предстоящему Ташкент- скому, в стимулировании торгово-экономического сотрудничества в регионе?

- Наряду с подведением итогов деятельности организации за прошедший период очередной саммит определяет основные направления и приоритеты сотрудничества ШОС на ближайший период. Он играет исключительную роль в стимулировании торгово-экономического сотрудничества в регионе.

Для того чтобы оказать эффективное противодействие "трем силам" (терроризм, сепаратизм, экстремизм - ред.), необходимо укрепление сотрудничества в области экономики. Лучшим ответом против терроризма является искоренение его источников. В этой связи будет ускорена реализация Программы многостороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере на ближайшие 20 лет, которая принята главами правительств стран - членов ШОС 23 сентября 2003 года в Пекине.

Хочу особо отметить, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция роста объемов торговли между странами - членами ШОС. Эта позитивная тенденция стимулируется, с одной стороны, устойчивыми темпами роста всех без исключения стран - членов ШОС, а с другой стороны - тем, что экономика этих государств обладает уникальной взаимодополняемостью. Практически все сферы экономики - от разработки месторождений полезных ископаемых до высоких технологий - обладают огромным потенциалом для многопрофильной и взаимовыгодной интеграции.

Развитию торгово-экономического сотрудничества способствует также наметившийся рост иностранных, в том числе японских, инвестиций в экономику стран - членов ШОС. По данным Всемирного банка, например, в 2002 году Китай по объему привлеченных иностранных инвестиций (52,7 млрд. долларов США) занимал ведущее место в мире.

Следует подчеркнуть положительные сдвиги и в области капиталовложений. Решения саммита, как нам представляется, окажут положительное влияние на дальнейшую активизацию торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического сотрудничества. Приоритетным направлением в этом плане является сотрудничество в области транспортных и коммуникационных связей на пространстве ШОС.

- Вы убедительно разъяснили, что ШОС набирает обороты, определив одним из приоритетов борьбу с международным терроризмом. Как вам видится будущее этой организации на фоне современных реалий, например, объединенной Европы?

- Сейчас международный терроризм, экстремизм и сепаратизм являются главной угрозой, вызовом безопасности и стабильности в нашем регионе. Очень скоро в Ташкенте будет проведено первое совещание Секретариата Совета безопасности ШОС, до этого еще планируется совещание экспертов по данному вопросу. Это говорит о том, что ШОС уделяет все больше внимания борьбе с терроризмом. Мы приняли документ о борьбе с наркотрафиком, усилили обмен информацией между правительственными ведомствами по безопасности. После совещания секретарей Совета безопасности работа по осуществлению мер защиты от терроризма будет еще более эффективной.

Что касается объединения Европы, мы очень спокойно наблюдаем за этим процессом, знаем, что там происходит, и желаем, чтобы эта часть света процветала дальше. Европа остается фактором мира для всей планеты и для нашего региона, и мы хотим, чтобы она сохранила нынешние тенденции экономической интеграции и в дальнейшем продолжала проводить мирную политику.

- Как вы оцениваете вклад Узбекистана в становление и совершенствование деятельности ШОС? Что можете сказать о первых шагах Региональной антитеррористической структуры (РАТС)?

- Высоко ценю заинтересованность и активность Узбекистана, которую он проявляет во всем процессе развития ШОС с начала ее создания. Когда узбекская сторона решила сделать стратегическую выплату, чтобы присоединиться к нам с самого создания организации как учредитель, она показала, что на деле привержена идеям ШОС.

Я имел возможность осмотреть здание, предоставленное узбек- ским правительством для структур ШОС в Ташкенте. Я восхищаюсь этим зданием, восхищаюсь щедростью вашего правительства, вижу в этом искреннюю поддержку борьбы против терроризма. Мы высоко ценим то, что ваше правительство предприняло в отношении РАТС. Мы очень рады, что РАТС там хорошо работает.

- Можно ли сказать уже сегодня, что будет главным в повестке дня предстоящей встречи в Ташкенте?

- Повестка дня Ташкентской встречи будет оглашена после проработки на высшем уровне. Но я могу сказать, что самое главное - это подвести итог того, что было сделано после Московского саммита нашей организацией, проанализировать, что выполнено и что еще остается сделать. Ожидается принятие декларации, очень важного документа, в котором будут обозначены основные моменты развития нашей организации. Будет дана оценка современного положения в мире, ситуации в нашем регионе. Будут обсуждены важные документы, касающиеся внутреннего урегулирования, например, документ о борьбе против наркотрафика. Ожидается принятие решений по вопросам торговли, экономики. С одной стороны, мы должны подвести итоги, а с другой - обозначить дальнейший путь развития и дальнейшую работу.

Ташкент - Пекин - Ташкент
№113 за 1 июня 2004