КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 04.06.2004
23:05  BBC: Нефтяные гиганты съехались в Актау
21:37  Таджикистан разрешил российской армии базироваться на своей территории бесплатно
20:14  Экс-глава ЦРУ пал жертвой древнего албанского проклятья
17:32  "В Грузии, Азербайджане, Украине и Казахстане размещены 10-я и 5-я группы спецсил ВВС США"
17:23  Обменялись мнениями... и все? В Ташкенте прошел слет секретарей Совбезов стран ШОС
17:15  Американцы на авиабазе "Ганси" (Киргизия) начинают строить капитальные казармы
17:13  Вышел в свет "Дипломатический протокол Кыргызской Республики"

15:07  Террористы взорвали рынок Самары. "Сплошное кровавое месиво"
13:26  Р.Усманов: Весь партийный Казахстан. Кто есть Кто на политическом поле страны
12:25  Осуждены еще два американских солдата, пытавших иракских пленных током
12:19  "Кубок Содружества" по КВН выиграла сборная Казахстана
12:17  Света не будет! Минобороны Кыргызстана (крупнейший неплательщик) призывает на военные сборы энергетиков
12:00  Болтун-Барборосса. Чубайс вновь грезит о "либеральной империи"
11:04  У Туркмении появился еще один матерый враг - экс-глава "Русской общины" А.Фомин
10:54  1 кг = 50 тыин. Набеги сборщиков металлолома угрожают существованию... Киргизской железной дороги
10:29  Ч.Топпыев - На дне... пропасти башизма или, Что стало с Сапармурадом Атаевичем Ниязовым?
10:25  К.Нордонов - Современный Узбекистан: открытое общество закрытого типа
10:18  В.Тимирбаев - Кыргызстан: кадры, которые ничего не решают
08:37  Н.Хидоятова - По ту сторону реальности, или Рекламное шоу интеграции в рамках ЦАС
08:19  Р.Джангужин - Центральная Азия. Альтернатива между исламом и физическим выживанием
08:06  Рофе Малаев - Путин и Рахмонов: кто и по чьим стопам идет?
07:40  Ф.Отахонов - Истоки легитимности власти в Узбекистане. Новая нормативная модель
07:11  В.Овчинников - Мертвый город на Иравади. Тайна Паганского царства
06:55  Казахстан построил пятый боевой корабль и готовится строить 6-й - 180 тонный "Барс"
06:37  "Къ" - Рахмонов идет на Россию с миром. А не заменить ли его Убайдуллоевым?
06:29  Афганец Хамидуллах, убивший жену, тещу и укравший сына, найден в Белоруссии
06:17  "Газета СНГ" - Когда остановится Великое переселение киргизского народа?
06:11  П.Амиршоев - Грузинские сны "царя" Эмомали, или Штрихи к портрету "друга Путина" (сатира)
06:04  Казахстанские туристы не могут улететь в Турцию. Не пускает Комитет гражданской авиации
04:42  Продал МиГи не туда и не тому... Выдан ордер на арест экс-главы "РосВооружения"
03:50  "The Times" - Удастся ли привить арабскому миру "вирус демократии"?
03:28  "РосГазета" - Настоящий туркмен должен учиться на родине, или вообще не...
03:26  Азиатские военные новости. Скорострельность армии США в Ираке и Афгане составляет 40 патронов в секунду
02:24  П.Мушарраф делает заявку на лидерство в ОИК
02:07  Начальника полиции Джалалабада Хаджи Аджаб Шаха взорвали прямо в рабочем кресле
02:02  Всем сестрам по... Япония помогает Узбекскому здравоохранению
01:07  А.Улунян - Пока США и Россия соперничают в ЦентрАзии Китай переварил Синьцзян и готов к...
01:05  "РосВести" - Ташкент взялся за старое. И.Каримов решил ужесточить режим
00:37  "НГ": Загадки Гульнары Каримовой. "Да, колечко мое... я очень люблю жемчуг... это моя слабость"
00:02  Проект ЕвроСоюза. Киргизы и таджики, возможно, будут охранять границу вместе
Четверг, 03.06.2004
23:12  М.Хатами: Имам Хомейни воскресил религию и реформировал жизнь мусульман
22:53  Саудовский король разом ликвидировал все частные исламские благотворительные организации
20:50  Бишкек дегазифицирован и сух. "Кыргызгаз" отключил газ "Бишкектеплоэнерго"
20:05  Федеральную миграционную службу России вновь возглавил генерал Черненко
19:58  Впервые в истории две россиянки лучшие в турнире "Большого шлема" по теннису
19:55  Бушисты покидают корабль. Д.Теннет подал в отставку из директоров ЦРУ
19:46  А.Акаев оптимизировал и видоизменил структуру своей Администрации: советники и помощники собраны в группы
18:06  Ташкент готовится к саммиту ШОС: украшаются и асфальтируются главные улицы города
17:01  М.Гуревич (нач. ГУИН МВД Узбекистана): Соблюдение прав заключенных актуально не только в Абу-Грейб
16:39  Шашлык из собаки может стоить вам жизни. Полезные советы
15:37  Ума зачатье. Казахстанские мажилисмены сочинили закон "О репродуктивных правах граждан..."
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
В.Тимирбаев - Кыргызстан: кадры, которые ничего не решают
10:18 04.06.2004

Кадры, которые ничего не решают

Вячеслав ТИМИРБАЕВ

Мы продолжаем тему, начатую в № 56 статьей "Три срока президентства А. Акаева: что имеем?". Объективность такова, что за годы независимости Кыргызстана неоправдавшихся надежд и ожиданий, несбывшихся обещаний президента оказалось заметно больше, чем сбывшихся и оправдавшихся. Одной из главных причин этого являются не в последнюю очередь провалы в работе с кадрами.

Серьезным недостатком, приносящим невосполнимый ущерб обществу, является то, что глава государства не приближает, а отстраняет от себя людей неординарных, ярких, способных, независимо и самостоятельно мыслящих. За тринадцать с лишним лет сито отбора прошли многие десятки специалистов. Сколько их перебывало в креслах премьр–министра, вице–премьеров, губернаторов, министров, руководителей госкомитетов и ведомств, их замов. Но кто назовет две–три яркие личности в окружении президента? Что, бедна на кадры республика? Трудно согласиться. Скорее, причина в подходе, в отборе, в селекции.

Когда нет продуманной тщательной работы по подготовке кадров - не вообще, а индивидуально, с учетом достоинств и недостатков претендента на должность - обязательно вступает в силу момент случайности. Но там, где господствует командно–административный стиль, где нет надежной обратной связи, где чрезвычайно велика зависимость карьерного роста каждого работника от прихотей и капризов одного влиятельного лица и при этом верхи не несут никакой ответственности за свои кадровые решения, случайности переходят в разряд закономерностей. Опережая на словах всех партнеров по СНГ в продвижении экономических и демократических реформ, руководство республики за годы независимости не создало (да и едва ли хотело создать) одну из важнейших систем - систему работы с кадрами.

Другим существенным минусом в деятельности управленческих кадров республики является то, что все годы суверенитета отчетливо прослеживается давняя, унаследованная еще с советских времен, слепая вера в силу программы, концепции или решения. Властям предержащим кажется, что достаточно принять строгую и обязывающую директиву - и дело пойдет на лад. Хотя опыт убеждает, что разработать и принять пусть и самую распрекрасную программу - это даже не полдела. Главное - добиться исполнения. Каково исполнение решений - таковы и результаты.

Мало ли принималось строгих и развернутых решений, скажем, по обузданию преступности. Еще в январе 1993 года Акаев на встрече с работниками МВД бил тревогу по поводу того, что общество вплотную приближается к катастрофе, рушатся основы государства, что главными атрибутами нашего бытия стали деструктивность и беззаконие, неподотчетность и неисполнительность на всех уровнях социально–политической системы общества, что разгул преступности буквально захлестнул города и села страны.

Однако то, что наблюдается сегодня в деле охраны правопорядка в Кыргызстане, не лезет ни в какие ворота. В органах милиции воцарился такой бедлам, что впору защищать рядовых граждан от милицейского беззакония. Концентрированным выражением беспредела работников внутренних дел стали события, связанные с содержанием в ИВС УВД г. Бишкека Мамбеталиева, подозреваемого в причастности к убийству полковника Ч. Алиева. О пресс–конференции по поводу букета беззаконий и правонарушений столичных милиционеров "МСН" рассказала 27 мая сего года. Неделей раньше газета "Трибуна" опубликовала статью "Отдел" пыток на территории УВД?". Статья поведала, как шесть бравых "блюстителей порядка" в течение нескольких часов безнаказанно глумились над беззащитной женщиной, избивая ее, пытаясь сломать морально и физически, заставить признаться в двойном убийстве, которого она не совершала.

Как видим, и в первом, и во втором случае почерк один.

Размышляя о ситуации с Мамбеталиевым, никак не могу взять в толк, что же сыграло тут решающую роль: безнадежный непрофессионализм работников столичного УВД или же их уверенность в том, что любые бесчинства и беззакония сойдут им с рук? Ведь знали, не могли не знать, что к расследуемому делу приковано внимание широкой общественности, что топорные методы, быть может, выручавшие нередко прежде, тут неприемлемы. Что говорить о рядовых гражданах, если должностные лица УВД Бишкека грубо попрали право Омбудсмена страны, депутата Жогорку Кенеша, адвоката, по сути подмяли под себя закон.

Задумаемся, разве последнюю роль сыграла в полнейшем перерождении нашей милиции кадровая карусель с руководством МВД? За неполные тринадцать лет независимости здесь сменились семь министров. Известен случай, когда одновременно с министром были смещены с постов и все его заместители.

Неразбериха с управленческой верхушкой, издевательские оклады в сочетании с неуважительным отношением к сотрудникам, плохие условия труда привели к небывалой прежде ситуации. Со службы начали уходить опытные, квалифицированные работники, многие в расцвете сил и лет. Им на смену пришли слабые в профессиональном плане, случайные, плохо подготовленные для службы в милиции люди. Именно это является первопричиной того, что скрупулезная поисковая и аналитическая работа следователей сплошь и рядом подменяется шантажом, избиением подозреваемых, пытками, выбиванием признательных показаний.

У всех на глазах происходит развал правоохранительной системы. Бессильная (или нежелающая?) что–либо кардинально изменить, власть время от времени делает грозные заявления о борьбе с набравшей силу преступностью и коррупцией, криминальным разгулом, не предпринимая практически ничего для претворения этих заявлений в жизнь. Вот и получилось, то ли бандюги пробрались в правоохранительные органы, то ли условия службы и быта, полнейшая безнаказанность превратили некогда нормальных милиционеров в бандюг.

И при наличии таких, с позволения сказать, правоохранителей глава государства объявляет Кыргызстан страной прав человека. Кто скажет определенно, чего в этом акте больше - незнания реального положения дел в республике или фарисейства?

Думается, небезынтересно вспомнить, что говорил президент в своем послании народу и парламенту Кыргызстана в октябре 2002 года: "В плане дальнейшего совершенствования нашей государственности на передний план также выходит проблема реформирования системы правоохранительных органов и судебной власти. Нужно создать в обществе атмосферу доверия к милиции, прокуратуре, органам национальной безопасности. Если их работа не будет строиться на широкой поддержке и понимании населения, эти атрибуты государственной власти не смогут выполнить своего предназначения по демократизации общества. К сожалению, ожидаемого перелома все еще не видно, и это должно вызывать у руководителей органов правопорядка большую озабоченность. Если они сами не найдут в себе силы переломить ситуацию, об этом придется позаботиться президенту, обязанному выполнять требования народа.

Именно непонимание органами правопорядка вкупе с руководителями некоторых органов исполнительной власти современных демократических требований, пренебрежение нормами Конституции и законами привели к трагическим весенним событиям на юге республики, чем воспользовались безответственные силы, пытавшиеся в течение нескольких месяцев "раскачивать" лодку, заниматься подстрекательской деятельностью, нанося тем самым ущерб интересам всего народа".

И далее Акаев отмечал: "Повышение требований к деятельности правоохранительных органов и судебной власти особенно актуально в той работе, которую они призваны осуществлять в борьбе с явлениями коррупции, продолжающей морально разъедать и развращать наше общество. Несмотря на требования президента и всего народа, перелом в этой области все еще не достигнут из–за серьезных недостатков в профессиональной деятельности силовых структур, из–за их неспособности превратить эти требования в практические дела".

Не знаю как у кого, но у меня возникает сильное сомнение в том, что это серьезный анализ ситуации, то жесткое и авторитетное требование главы государства к повышению деловитости и усилению наступления на негативные моменты в деятельности правоохранительных органов, которое может привести к конкретным результатам. Впрочем, дальнейшее развитие показало, что работники органов правопорядка и ухом не повели на эти грозные филиппики главы государства.

Разговор об искривлениях и вывихах в кадровой политике будет неполным, если умолчать о том, что в Кыргызстане далеко не только в системе органов правопорядка практикуется частая и не всегда оправданная смена руководящих кадров. Едва ли не повсеместно можно наблюдать, как на смену компетентным и опытным специалистам приходят дилетанты. При этом вызывает недоверие и протест то, что все кадровые смещения и перестановки совершаются в обстановке строгой секретности, келейно. И совсем не обязательно быть сверхнаблюдательным, чтобы заметить: в кадровой политике преобладают клановость, семейственность, землячество, личная преданность, коррупция. Даже западные СМИ периодически сообщают о том, что "хлебные" должности на центральноазиатском "островке демократии" продаются и покупаются. Порой указываются даже расценки в у.е. на некоторые престижные посты.

"Кадры решают все", - изрек однажды вождь всех времен и народов. Действительно, в демократических цивилизованных странах кадры решают все. У нас же едва ли не на всех уровнях управления кадры практически не решают ничего или же решают крайне мало.

3.06.04

Источник - Моя столица
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1086329880
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года №621
- Инфляция в Республике Казахстан
- Бесконечное чувство долга
- Звонок преткновения, или Кюй профанации
- Кадровые перестановки
- Депутаты от "Ак жола" встретились с алматинцами, проживающими рядом с бетонным заводом "Нурсат Темир"
- Кто контролирует антитабачников?
- Около 4 млн пассажиров перевезли казахстанские авиакомпании в первом полугодии 2021 года
- Указ Президента Республики Казахстан от 30 июля 2021 года №634
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх