Госслужбе быть. Но какой?

Эльвира ТЕМИР

После двухдневного обсуждения Законодательное собрание ЖК приняло в первом чтении проект "О государственной службе". Подчеркнем, что подобного закона в странах нашего региона больше нет.

У данного документа в палате нашлись как сторонники, так и противники. Первые утверждали, что законопроект актуален. По словам депутата Зайнидина Курманова, он поставит государственную кадровую политику на эффективную основу, защитит служащих и оградит их от всяких соблазнов. Нардеп считает, что здесь будут цениться рациональные качества чиновников, правильное использование которых позволит в короткие сроки покончить с местничеством в кадровой политике страны.

Противники документа утверждали, что законопроект содержит много противоречий и нуждается в доработке. Некоторые депутаты даже предлагали его разработчикам создать согласительную комиссию для решения спорных моментов.

Ряд нардепов особенно возмутила статья, регламентирующая функции Национальной комиссии. Дескать, много на себя берет этот орган. Мало того что реализует и координирует единую политику в сфере госслужбы, но и дает согласие или отказывает в таковом при продвижении по служебной лестнице на высшие и административные госдолжности. А тут еще и такая норма в законопроекте оказалась, как создание базы данных на лиц, занимающих высшие политические и главные административные госдолжности, ближайших членов их семей для мониторинга служебного роста и формирования резерва кадров.

Мотивации для возмущения были разные. Самые "смелые" ставили под сомнение ее необходимость, утверждая, что эта норма не соответствует Конституции страны. Вот как! О Конституции вспомнили. Не часто ли, мырза–депутаты, вы стали вспоминать про Основной закон страны? Это, конечно, похвально. Но стоит напомнить, что зачастую в ЗС о нем, чего скрывать, забывают и игнорируют. В нашем парламенте в последнее время стало модно ссылаться на Конституцию только в защиту своих, шкурных интересов. Плохая, кстати, практика.

Гнева народных избранников удостоилась еще одна статья - о сведениях об имуществе и доходах государственного служащего и ближайших членов его семьи, иными словами о декларации. Она должна предоставляться госслужащими по месту работы для последующего направления в Национальную комиссию. Часть парламентариев уверены, что декларация властям придержащим необходима для борьбы с неугодными оппозиционерами. Мол, каждый раз налоговики будут устраивать "пытки с пристрастием", уточняя, на какие средства нажито добро: машины, квартиры, особняки и рестораны.

Другие законодатели пошли дальше. Они отметили, что почти все министры свое имущество регистрируют на подставных лиц. А кто же в этом виноват, господа депутаты? А сами что? Исключительно на себя? Нет же! Да и не вы ли создали такую "благоприятную почву", приняв сырые и недоработанные законы? Не вы ли своим неумелым законотворчеством загнали в подполье бизнесменов, не желающих платить налоги в казну государства? Ведь и сами–то вы свои прибыльные предприятия тоже регистрируете на родственников, жен, детей, племянников, келинок и дядюшек. Прелюбопытный списочек получается. Но об этом в другой раз.

16.06.2004