Парламентские невидимки, или "Мертвые души" кыргызстанского Кенеша 05:14 02.07.2004
Парламентские невидимки
Данияр КАРИМОВ,Эльвира ТЕМИР.
Последний день июня стал и последним днем работы для депутатов Законодательного собрания Жогорку Кенеша. Теперь все они отправятся на столь долгожданные для них каникулы. Спикер пока не озвучил официальную оценку деятельности палаты. Но нетрудно догадаться, что скажет журналистам торага. Абдыганы Эркебаев любит хвалить своих коллег за количество принятых законопроектов и сравнивать деятельность ЗС с работой российской Госдумы. Дескать, знай наших.
Впрочем, количество в нашем случае, как правило, не означает качества. И судя по работе палаты в последние дни, можно с уверенностью предположить - депутаты в очередной раз доказали свою способность трудиться "ударными темпами"... ради галочки. Большинство принятых законопроектов одобрено в первом чтении без привычных дебатов и ожесточенных перепалок. Что означает - настоящая работа над этими документами начнется осенью.
""Мертвые души""
За последние полтора месяца "непосильного" труда палата с завидным постоянством набирала кворум. Вероятно, не без участия "доброхотов" из числа самих народоизбранников. Последние могут войти в историю "полезным изобретением": разделением депутатского труда. Если часть обладателей мандатов уже прописалась у микрофонных стоек, то другая вносит свой вклад в работу парламента с помощью ловких пальцев и жмет кнопки за прогульщиков, не боясь натрудить мозоли.
Отдельные нардепы во время регистрации успевают за считанные секунды нажимать несколько кнопок кряду, обеспечивая видимость присутствия отсутствующих коллег. Так что складывается впечатление: в зале заседания негде яблоку упасть. Хотя визуально, с пресс–балкона, наблюдается невооруженным глазом обилие пустых кресел.
У невидимок с недавних пор появилась возможность реабилитироваться в глазах окружающих. По распоряжению торага аппаратчики установили в холле у кафетерия монитор, по которому можно наблюдать за тем, что происходит в зале. Цели спикер преследовал самые гуманные: чтобы в жару депутаты могли наслаждаться чайком, не рискуя пропустить ни слова из того, что звучит на обсуждениях законопроектов. То есть теперь у нардепов появилось негласное, но вполне оправдывающее себя право не находиться на рабочем месте.
Цыплят по осени считают
В общем, палате есть чем "гордиться". Например, так и не принятыми поправками в Уголовный кодекс, касающимися ужесточения ответственности за финансовые махинации. Предполагалось, что перед каникулами депутаты смогут поставить заслон недобросовестности управленцев коммерческих компаний, чтобы не повторять историй, подобных скандалу с "Рентон групп".
Отличилась палата и своим упорным нежеланием укрепить свободу слова. Здесь уже в третий раз (!) поставили жирный крест на поправке в действующий Закон "О государственной пошлине" и отмене статьи УК, предусматривающей тюремное заключение за клевету и оскорбление. Двадцать шесть депутатов из присутствующих пятидесяти пяти при голосовании просто "забыли" нажать на кнопки. Спасибо, дорогие вы наши!
На осень отложено обсуждение концепции таможенного дела в республике. А вместе с ней - и Программы приватизации государственной собственности на 2004 - 2006 годы. Вывести страну в капитализм, судя по всему, нардепы не шибко торопятся. Хотя у многих из обладателей мандатов, и это ни для кого из избирателей не секрет, имеется свой доходный бизнес.
Есть и положительные свершения. Парламентарии одобрили избрание депутатов в областные и горкенеши Оша и Бишкека по партийным спискам. Так что у политических организаций появился стимул развиваться. Принят Закон "О госслужбе", кстати, единственный подобный в странах юга СНГ. Во втором чтении народоизбранники проголосовали за новую редакцию Трудового кодекса, уравняв наконец по правам и оплате местных и иностранных специалистов. Дело близится к выборам. И потому, возможно, из–под пера нардепов еще выйдут нужные и полезные законы.
1.07.2004
|