ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ КЫРГЫЗСТАНА - ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ АСПЕКТЫ

"Министры приходят и уходят,
умирают даже диктаторы,
но цепи гор остаются непоколебимыми".
Н.Спайкмен

М. СУЮНБАЕВ

Внутренний аспект

Геополитические особенности Кыргызстана как горной страны

Разрыв в пространстве из-за горного рельефа ведет к разрыву во времени - а это и есть отсталость. Время - деньги; перефразируя эту формулу, можно сказать, что для Кыргызстана пространство - деньги.

Средняя высота территории Кыргызстана над уровнем моря 2750 м – более 94% площади лежит выше 1000 м над уровнем моря. По уровню обеспеченности местным речным стоком на одного человека в год Кыргызстан во много раз превосходит другие государства региона. Но территория Кыргызстана зажата в пространстве между пустынями:

n в плане - между сухими пустынями Моюнкум, Кызылкум, Такла-Макан;

n по вертикали – между равнинными сухими пустынями и высокогорными ледовыми.

Наши высокогорья – это полярные пустыни, которые в условиях равнинной местности расположены на 3500 км севернее. Наши сырты – это тундра, которая на равнине располагается на 3000 км севернее – на Таймыре. В полярных пустынях и тундре располагается не много видов производств (да и то возле морских портов), которые могут претендовать на инвестиции.

"Зрачок глаза бури"

В центре тропического циклона (размером 200–300 км в поперечнике) всегда находится область затишья шириной 20–30 км - "глаз бури". В этой небольшой зоне воздух сдавлен со всех сторон ураганными ветрами, стремящимися к центру циклона. Центр континента – это "глаз бури", но бури экономической. В прибрежных частях континента идет бурная экономическая жизнь, а в центре - затишье. Центр внутриконтинентальный горной системы - это "зрачок глаза бури".

Машина времени

Из-за гор пространство в Кыргызстане определяется как четырехмерное. Это не банальное утверждение. Известно, что в равнинных странах для обычного человека (не физика-теоретика) пространство является трехмерным: x, y, t. Гор нет, поэтому нет и координаты z. Замечено, что человек может одновременно воспринимать только 3 координаты пространства. Когда их 4, то координата времени как бы выпадает из восприятия - время приостанавливается. Кто был в горах, замечал: через некоторое время трудно определить - 15 минут прошло или 40. Посмотрите на Тибет - там время застыло.

Пригласите в гости на пятницу родственника, живущего в горах. Он может прийти в четверг, может - в субботу: "Ведь ты же приглашал" (а в какой именно день - для него не так важно).

Европеец же (а за ним - весь Запад) пунктуален. Координаты z нет - и координата времени на коне. Чувство времени дошлифовано сетью железных дорог: не явился вовремя - твой поезд ушел.

Чем выше в горы,- тем дальше назад, в средневековье. В Чечне и Ингушетии, поднимаясь в горы, можно добраться и до встречи с рабовладельческой формацией.

На большей части Кыргызстана время остановилось.

Внешняя и внутренняя коммуникационная изолированность является фактором дезинтегрированности - отсталости. Внутренние барьерные функции гор жестче, чем внешние, так как к окраинам горных систем их высота снижается. Действительно, через Тее-Ашуу и Долон проехать труднее, чем через Торугарт или Санташ. Кстати, перевал Тее-Ашуу, расположенный на 73°45’ в. д., является частью "планетарного шрама" (смотри статью в предыдущем номере). Из-за внутренней физико-географической раздробленности административно-территориальные подразделения (области и районы) имеют размеры меньше оптимальных, что ухудшает эффективность управления. Если средневековую Европу тянула назад феодальная раздробленность, то современный Кыргызстан - географическая раздробленность. Именно эта раздробленность не позволяла в новое время (XVII–XIX вв.) создать государственность современного типа.

Разрыв в пространстве управления ведет к разрыву во времени - т. е. к отсталости. Феодальная Европа для рывка в 19-й век должна была преодолеть политическую раздробленность. Современный Кыргызстан для рывка в 21-й век должен преодолеть геополитическую раздробленность.

Пока же большая часть страны живет в 19-м веке. Посмотрите на наши села в глубинке и спросите себя, в каком веке так жили в Европе? А ведь на территории, где располагаются эти села, уже полтора столетия не было войны.

Отсутствие естественного географического центра

Центры горных систем представляют собой горные узлы (типа Хан-Тенгри, который, кстати, является природным центром ЦЕА). Т. е. центры горных систем, по определению, должны быть местами, наименее подходящими для проживания. Центр Кыргызстана (село Кочкорка) - не горный, а равнинный, поскольку Кыргызстан занимает только часть Западного ("советского") Тянь-Шаня. Восточную (большую) часть Тянь-Шаня занимает Китай.

Кочкорка – это место, откуда в начале 20-го века одинаково трудно было попасть куда-либо. На юг – необходимо преодолеть перевал Долон, на север – перевал через горы Кызыл Омпол, на восток – объехать горы Кара-Тоо, на запад – через перевал Кыз-Арт.

Внешний аспект

Геополитическое положение Кыргызстана в ЦЕА

Если России в начале XVIII века нужно было "Окно в Европу", то Кыргызстану в начале XXI века нужно "окно в АТР". В связи с этим (заменив морские бассейны "сухими") позволим себе несколько вольные сопоставления:

Россия, XVIII век Кыргызстан, XXI век

Санкт-Петербург Нарын-Торугарт

Финский залив Кашгария

Балтийское море Китай

Атлантический океан Тихий океан (АТР)

Таким образом, перевал Торугарт является нашим "недорубленным окном в АТР".

ЦЕА является буферной зоной между СНГ и АТР. Кыргызстан, как часть этой буферной зоны, должен гибко реагировать на тенденции как с той, так и с другой стороны. Кыргызстану необходимо найти оптимальный баланс между Северо-Западом (СНГ) и Юго-Востоком (АТР и др.).

Средняя Азия - это относительно наименее важный для России регион на всем постсоветском пространстве. Поэтому постсоветский период диктует необходимость вовлечения в сферу торговых и иных связей всю Центральную Евразию, включающую не только Среднюю Азию и Казахстан, но также СУАР. Центростремительные тенденции развития рынка ЦЕА, высокие затраты на транспортировку, высокий уровень зарплат в РФ - все эти факторы обусловят постепенное сокращение доли традиционных товаров РФ на кыргызском рынке, по сравнению с советским периодом.

Поддерживая экономическое развитие в ЦЕА, РФ и КНР поддержат стабильность по обе стороны сфер своих интересов и укрепят свое влияние: Москва - в Таджикистане и Узбекистане на границе с Афганистаном, Пекин - в Кашгарии - самой политически нестабильной части СУАР, примыкающей к Кыргызстану.

Кыргызстан находится в пограничной ситуации между 4 системами больших пространств: российской (евразийской), исламской, западной и китайской.

Российская сфера предоставила Кыргызстану возможность модернизироваться и получить гораздо более высокий уровень культуры и образования, чем остальные приграничные сферы могли предложить. Исламская модель бесперспективна и неприемлема для КР. Вовлечься в сферу Китая - значит исчезнуть в его человеческом океане.

Кыргызстан стоит перед выбором. Использовать возможности России, ориентируясь на развитие разносторонних связей с СНГ? Или же наращивать потенциал южных регионов, ориентируясь в своих действиях как на СНГ, так и на страны АТР? Второй путь сложнее первого. Его реализация потребует немало времени и разработки комплексной внутренней и внешней политики государства. И, одновременно - развития СУАР. Но у первого пути нет большого будущего.

Геополитическое положение Кыргызстана:

• на севере - политически дружественный Казахстан;

• на юге - нестабильные Таджикистан, Афганистан, Кашмир и Синьцзянь (Кашгария);

• на востоке - Китай со значительным военным и демографическим потенциалом;

• на западе - перенаселенный и нестабильный Узбекистан.

Некоторые из соседей или имеют имидж, который настораживает общественность нашей страны, или они накопили негативный опыт прошлых отношений, или эти страны имеют свои нерешенные межгосударственные проблемы.

Странами ближнего зарубежья, непосредственно влияющими на жизнь в Кыргызстане, являются Узбекистан, Казахстан и Китай. Опосредованными влиятельными лицами остаются Россия, Таджикистан и Афганистан. В ближайших соседях кроются причины ряда проблем Кыргызстана, включая территориальные разногласия, снижение товарооборота, конфликтные ситуации в приграничных районах.

Если Земля - общий дом человечества, то с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном мы живем на одной лестничной площадке. С тремя последними странами мы раньше жили в одной коммуналке. С Россией мы живем в одном подъезде на разных этажах. А с Америкой мы живем в противоположных подъездах в разных товариществах собственников жилья.

Мы граничим с наиболее развитой частью Казахстана и отсталыми частями Узбекистана, Таджикистана и Китая. В этом одна из причин того, что Чуйская область является наиболее развитым регионом Кыргызстана. (Если посмотреть на ЦЕА в целом, то она граничит с наиболее отсталыми частями России, Китая, Ирана и Афганистана). Трудно быть богатым в бедном окружении.

Амбиции, замешанные на наличии богатых природных ресурсов (нефти и газе), могут сделать поведение некоторых членов региона опасным для Кыргызстана. Здесь надо остановиться на отношении к уйгурскому сепаратизму. Лет 10 назад один профессор (не чуждый идеалов гуманизма) сказал мне: "Я так хочу, чтобы уйгуры получили независимость"! На что я ответил, что нам будет очень трудно пережить еще одну гражданскую войну в "нашей региональной коммуналке". Не следует также забывать и о том, что правительство Китая не имеет к Кыргызстану территориальных претензий, а уйгурские сепаратистские (националистические) организации - имеют… Кыргызстанской "мыши" нужно бояться не "львов" Евразии - РФ и КНР - не "малых драконов", а "котов".

Если Узбекистан и СУАР будут на поводке у РФ и КНР, Кыргызстан будет чувствовать себя намного безопасней. Поведение "кота без поводка" - Ирака по отношению к соседней "мыши" - Кувейту - известно... В этом смысле закономерный возврат Узбекистана в одно геополитическое пространство с Россией - благоприятный фактор для Кыргызстана.

Мир в обмен на воду - воду в обмен на деньги

Узбекистан. Среди национальных элит стран региона широко распространена узбекистанофобия. Однако мощь Узбекистана мала по сравнению с мощью Пакистана и Ирана. У нас существует в первую очередь зависимость от узбекского газа. Ее необходимо компенсировать зависимостью Узбекистана от нашей воды. Ближневостосточное урегулирование шло по формуле "Мир в обмен на воду". Очень похожая ситуация. И, возможно, такая же нестабильная…

Стремление Узбекистана в одностороннем порядке и с нарушением международного права решить существующие приграничные проблемы вносит дополнительный элемент напряженности между двумя нашими странами. Затягивание вопросов делимитации и демаркации границ позволяет узбекским хозяйствующим субъектам проводить экспансию в южных районах КР. В южных областях проживает большое количество этнических узбеков. Однако многие из них явно не мечтают воссоединиться с братьями по крови.

Среди проблем, которые будут влиять на развитие Кыргызстана и его отношения с соседними странами, можно назвать следующие: недостаток у узбеков водных ресурсов, которые жизненно необходимы для поддержания хлопковых плантаций; безработица и недостаток земли в Ферганской долине являются детонатором потенциальных социальных потрясений; наличие нерешенных проблем национальной политики также делают мир в Узбекистане очень зыбким.

Недостаток электроэнергии и воды в южных регионах Казахстана будет способствовать тому, что Кыргызстан станет востребованным. Казахи в прошлом неоднократно были нашими союзниками. Союз с Казахстаном мог бы стать интегрирующим фактором для всей ЦЕА.

Китай - экономический гигант, имеющий проблему плавной трансформации экономических реформ в политические. Когда-то Китай помог справиться с арабами, монголами и джунгарами.

Россию ожидает экономическое возрождение, военно-политическое возвращение в регион и проведение самостоятельной политики в нем. Россия приостанавливала британскую, а затем китайскую, кокандскую и американскую экспансии в регионе.

Развивать связи с Таджикистаном не позволяют такие существующие в этой стране факторы, как серьезные последствия войны, разрушенная экономика. Горная местность, выход на Узбекистан и Афганистан - являются слабыми местами Душанбе. Вместе с тем у этой страны уже давно существуют торгово-экономические связи с южными районами Кыргызстана. Но, к сожалению, Таджикистан сегодня объективно является поставщиком наркотиков и оружия на юг КР. Существуют определенные разногласия между нами и по вопросам границ и водопользования.

Транзит наркотиков, оружия и экстремизма из Афганистана дестабилизирует обстановку в регионе. Пока не будет решена проблема внутриафганского мира, соседи по региону не смогут нормально развиваться.

Неравномерность развития стран ближнего зарубежья Кыргызстана в сочетании с взаимозависимостью создавали и создают условия для многовекторности внешней политики нашей страны. Перед нами стоят проблемы интеграции: экономической - с Китаем, ЕС и Индией; политико-экономической - с Россией и соседями по региону; и в будущем, не исключено, государственной - с Казахстаном, Россией (+ Беларусь).

№24 за 1 июля 2004