В правовую практику вводится институт сделки о признании вины.

Тулеген ИЗДИБАЕВ,
Астана.

23 июня на пленарном заседании депутаты мажилиса одобрили во втором чтении поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административных правонарушениях, которые предусматривают упрощение процедур расследования уголовных дел и декриминализацию некоторых составов преступлений.

В частности, данный законопроект предусматривает упрощение и ускорение процедур дознания и предварительного следствия несложных преступлений, предполагает введение института "сделки о признании вины". Кроме того, расширяется применение наказаний, не связанных с лишением свободы, а отдельные преступления небольшой тяжести переводятся в состав административных правонарушений.

Изменения, вносимые в Уголовный кодекс, предполагают следующее. При заключении между прокурором и обвиняемым акта о согласии последнего с объемом предъявленного обвинения суд не вправе назначить более строгое наказание, чем предложено прокурором. (Сделки о признании вины не заключаются при совершении тяжкого и особо тяжкого преступления против личности.) Законопроект устанавливает, что указанный акт является договором между прокурором и обвиняемым, при котором последний соглашается с объемом предъявленного обвинения и осуществляет сотрудничество с органами уголовного преследования взамен на смягчение наказания. При этом, согласно проекту закона, суд не вправе инициировать и участвовать в переговорах по данному вопросу, а также выходить за пределы предъявленного обвинения и назначать более строгое наказание, чем предусмотрено вышеназванным актом. Суд устанавливает, заключен ли данный акт в соответствии с законом, в присутствии защитника, а также имеются ли достаточные доказательства, подтверждающие обвинение. В зависимости от этих обстоятельств суд может принять или отклонить акт о согласии.

Законопроект предусматривает введение новых видов наказания за совершение ряда отдельных преступлений. Так, за совершение умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека, предлагается наряду с применяющимися видами наказания установить такой вид, как ограничение свободы на срок до 3 лет. Аналогичные изменения вносятся в статьи 175 (кража), 187 (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившие значительный ущерб), 242 (заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма).

Согласно законопроекту, время содержания под домашним арестом до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок наказания.
Поправки в статью 48 Уголовно-процессуального кодекса предполагают, что при соединении нескольких уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. Часть 5 статьи 109 УПК (Судебный порядок рассмотрения жалоб на решения прокурора) изложена в иной редакции. Так, постановление судьи в течение 3 суток с момента его оглашения может быть обжаловано гражданами и организациями, чьи права и законные интересы затронуты, а также опротестовано прокурором в областной или приравненный к нему суд.

В целях защиты прав подозреваемых и обвиняемых статья 116 ("Фактические данные, недопустимые в качестве доказательств") дополнена нормой, в соответствии с которой показания, данные подозреваемым, обвиняемым в ходе его предварительного допроса в качестве свидетеля, не могут быть признаны в качестве доказательств и положены в основу обвинения.

В соответствии с проектом закона максимальный срок административного ареста в случае совершения лицом нескольких административных правонарушений не может превышать 45 суток.

В состав административных правонарушений переводятся такие преступления против личности, как побои, причинение вреда здоровью в состоянии аффекта, причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности, заражение венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни. Ответственность за совершение данных правонарушений предусматривается в виде штрафов.

В ходе рассмотрения законопроекта комитетами и депутатами мажилиса были предложены поправки в нормы законопроекта, а также внесены новые, отсутствующие в проекте.

В частности, это касается внесения дополнения в 3 часть статьи 48 Уголовного кодекса. Правительственным вариантом предусматривается, что лица, впервые совершившие преступления, относящиеся к небольшой и средней тяжести, а также тяжкие, за исключением преступлений против личности (убийство), если к моменту вынесения приговора они достигли 16-летнего возраста, освобождаются от наказания в виде лишения свободы.

Депутат Зейнула МАКАШЕВ внес поправку, согласно которой указанные лица должны подвергаться лишению свободы за совершение всех тяжких преступлений, а не только против личности, как предусмотрено правительственным вариантом, поскольку к тяжким преступлениям кроме убийства относятся разбойное нападение, похищение человека, захват заложника и другие. Применять в таких случаях гуманную меру недопустимо, считает депутат.

В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении поступило 12 поправок, в основном редакционного характера.

№26 за июль 2004