НАТО ИДЕТ ИЗ БАЛТИИ НА КАВКАЗ
Североатлантический альянс строит отношения с Россией как с "усеченным СССР"

Анатолий Дмитриевич ЦЫГАНОК - кандидат военных наук, профессор Академии военных наук, полковник.

29 июня в Стамбуле завершился очередной саммит стран Североатлантического альянса. Основные вопросы, которые рассматривались на нем, - Ирак (как объединить усилия), Афганистан (как нарастить силы), Балканы (проблемы передачи альянсом миротворческой миссии Евросоюзу) и подводились промежуточные итоги расширения блока. В рамках саммита прошло и заседание Совета Россия-НАТО, которое лишь констатировало проблемы, накопившиеся между партнерами. Решение их перенесено на будущее, и решаться они будут на новом уровне.

Что касается главного вопроса, то США и Великобритания требовали направить в Ирак натовских солдат. Однако руководители Франции, Германии и примкнувшей к ним Турции не согласились с такой постановкой вопроса, и участие многонациональных сил в Ираке осталось частным делом членов блока. Саммит не поддержал США и по вопросу подготовки национальной армии и специалистов для иракских вооруженных сил, согласившись готовить инструкторов вне территории Ирака. Тем самым при внешнем согласии напряженность внутри блока не была снята.

По решению саммита военная группировка НАТО в Афганистане будет увеличена с 6,5 до 10 тыс. человек. Однако дополнительно появились сообщения о том, что США планируют увеличить свою группировку на среднеазиатских базах на 12 тыс. военнослужащих, которые будут выведены с территории Южной Кореи.

После саммита лишний раз стало видно, что главы альянса, несмотря на то что с момента "русской буржуазной революции" прошло почти одиннадцать лет (октябрь 1993 г.), продолжают смотреть на Россию как на "усеченный СССР". Складывается впечатление, что документы к каждому очередному саммиту готовятся на основании устаревших инструкций.

Под них "подстраиваются" и новые члены НАТО, в частности, страны Балтии. Поэтому на саммите не были замечены предложения России о скорейшем вступлении в силу адаптированного Договора об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ). Впрочем, если бы Государственная Дума ратифицировала этот договор не накануне саммита, а, скажем, за полгода до него, у самой России был бы хороший повод для политического маневра на этапах подготовки к саммиту, она имела бы важный козырь и на переговорах.

Заняв жесткую позицию по вопросу вывода российских войск из Грузии и Молдавии, страны НАТО порекомендовали России выполнить взятые на себя обязательства на Стамбульском саммите ОБСЕ и увязали с этими требованиями ратификацию адаптированного ДОВСЕ. Но, по заявлению российского министра иностранных дел Сергея Лаврова, такой подход некорректен, поскольку "политические договоренности не устанавливали предельных сроков для физических действий". Кроме того, на южных границах России появились новые угрозы, о которых раньше речи не шло: это и возможности одиночных пусков ракет с иранского направления, и экспансия исламского терроризма. Поэтому интересы национальной безопасности России на кавказском направлении требуют не только нахождения группировки войск в этом регионе, но и значительного усиления группировки ПВО. И первыми шагами в этом направлении стало дополнительное развертывание на территории Армении частей ПВО.

Любопытно, что на этом фоне выступление на саммите президента Грузии Михаила Саакашвили выглядело довольно спокойно. В Грузии (да и, надо полагать, в других кавказских странах) понимают, что в случае потенциального конфликта с Ираном естественным и наиболее мощным союзником Тбилиси, Еревана и Баку может стать только Россия.

Среди прочих направлений сотрудничества с альянсом Россия подтвердила свое участие в антитеррористической операции "Активные усилия" в Средиземноморье, объявив участие в ней двух-трех военных кораблей из состава Черноморского флота.

На саммите принято решение начать подготовку к приему в альянс балканских стран и в перспективе присмотреться к странам Кавказского региона и некоторым странам Средней Азии, где планируется укреплять сотрудничество. По этому поводу генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил: "Страны этих регионов вообще заинтересованы в сближении с евроатлантическими структурами.

Но делать что-то за спиной России, нашего ближайшего партнера, было бы несправедливо и просто глупо". Впрочем, примерно такие же заявления делались в Брюсселе, и когда проводилась подготовка к приему в НАТО стран Центральной Европы и Балтии. Поэтому каково отношение к этим словам Москвы, догадываться не приходится. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров высказался по этому поводу так: "НАТО по-прежнему больше полагается на внутренние инструкции по защите своих членов, нежели на реальные совместные оценки состояния безопасности в том или ином регионе".

Можно предположить, что сценарий возможных действий НАТО на Кавказе и Средней Азии будет аналогичен сценарию развития событий в странах Балтии. А там предварительно были смонтированы и введены в эксплуатацию три РЛС, вошедшие в общую систему контроля воздушного пространства. При этом альянс получил новые возможности по наблюдению за летательными аппаратами и пусками ракет с северо-запада России. Затем началась модернизация бывшего аэродрома базирования дальней авиации СССР недалеко от литовского местечка Зокняй близ Шауляя, где сейчас дислоцируются 4 датских военных самолета, совершающих полеты для "охраны воздушного пространства". Видимо, после заявления генерального секретаря НАТО о строительстве "трех мостов" - в Средиземноморье, на Кавказе и Средней Азии следует ожидать, что к имеющимся на территории этих стран базам блока добавятся еще несколько РЛС, а в воздушном пространстве "для охраны воздушных коридоров" возможны полеты самолетов типа АВАКС.

Очевидно, что "наведение мостов" необходимо блоку не только для решения военных задач, но и для обеспечения защиты своего экономического присутствия в этих регионах. Тем самым НАТО показывает будущим членам блока (лидеры этих стран приняли участие в саммите пока как почетные гости), что готово защищать их интересы в процессе подготовки вступления в альянс.

В свою очередь, Россия предложила установить более тесные отношения между НАТО и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и разработать концепцию коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Хотя могла бы пойти куда дальше. Например, выйти с предложением провести совместно с НАТО в рамках антитеррористической операции антинаркотическую операцию в Афганистане и Средней Азии по уничтожению посевов мака, центров переработки и хранения наркотиков, выявления и уничтожения средств их доставки. Тем более что в настоящее время совместная группировка США и НАТО в Афганистане контролирует примерно такую же территорию, которую контролировал в восьмидесятых годах СССР. Самостоятельно ни натовские части, ни американцы не способны решить главную угрозу для Европы и мира - прекращение производства и поставок тяжелых наркотиков типа героина. Основные районы выращивания опиумного мака находятся на севере и в центре страны, эти регионы игнорируют власть Кабула и здесь нет гарнизонов иностранных войск. По словам генсека НАТО, даже вертолетов для обеспечения боевой деятельности не хватает. Только совместными специальными операциями с использованием сил и средств России, США, НАТО и их союзников по антиталибской коалиции возможно сократить посевы и производство "яда XXI века".

* 24 (384) 2 июля 2004 г