Фигуры высшего патронажа

Гульмира МАТХАЛИКОВА.

Власти Астаны предлагают казахстанцам детей. На договорной основе. Именно в столице, впервые в республике, заработал институт патронажа. Аким города выделил на благое дело семь миллионов тенге.

Проблема брошенных детей в нашей стране назрела и даже перезрела. "Нарыв" наконец-то лопнул. Только за последние полгода в столичном Центре временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних содержалось 48 детей с нарушением срока пребывания. Вместо положенных 60 суток некоторые ребятишки, "забытые" собственными родителями, провели здесь по шесть месяцев. Их судьбы решены, это - детские дома.

Правительство дает им шанс: в Казахстане разработаны и утверждены правила патронажного воспитания. И первыми эту методику внедряют в практику столичные власти.

Немного истории. Патронат как одна из форм опеки был предусмотрен законом "О браке и семье", принятым еще в 1999 году. К сожалению, дальше декларации дело не сдвинулось. Пять лет казахстанцы ждали, когда на свет появится реальный механизм работы этого нового для нас "явления". Ждали, когда власти найдут и деньги на осуществление этой идеи. "Свет" в конце тоннеля забрезжил лишь в марте этого года.

В правительственном решении оговорены и правила выплат на содержание детей, переданных на воспитание в семьи.

- Все расчеты уже сделаны, - рассказывает начальник подразделения по делам несовершеннолетних ГУВД Астаны Галина Хабарова. - Воспитателю будет выплачиваться зарплата 12 719 тенге, 5 637 тенге выделяется на питание ребенка и 2 616 тенге пойдут на другие расходы. Итого в месяц воспитатель будет получать от государства 20 973 тенге...

Взять сироту на воспитание может практически любой благополучный житель столицы. Главное, чтобы у желающего была квартира и средства к существованию. Согласно установленным правилам принять ребенка на воспитание может как полноценная семья, так и одиночки. Причем даже мужчинам - хроническим холостякам, мечтающим о детях, в органе опеки и попечительства тоже будут рады.

Отдавать сирот государство намерено на договорной основе. Документ на трех листах включает в себя права и обязанности как попечительского совета, так и патронажного воспитателя. Власть берет на себя контроль за воспитанием и содержанием ребенка, дает рекомендации и передает временным родителям детские документы. Воспитатель же обязан "определять достойные способы воспитания, предоставлять воспитаннику все условия для получения образования, заботиться о его физическом, духовном, нравственном развитии". В принципе, этими пунктами обозначены и права детей. Но есть оговорка: сиротам, достигшим десятилетнего возраста, дается право самим решать - идти им в приемную семью или нет.

Договор воспитателем заключается на один год. В случае если все пойдет как по маслу, документ можно продлить. Лучший вариант - и вовсе усыновить ребенка.

Но есть и другая, темная, сторона этого благородного дела. Воспитатель в одностороннем порядке может в любой момент расторгнуть договор и вернуть ребенка в детский дом. Кто знает, как это отразится на психике отвергнутого дитя? Наверное, органам опеки будет необходимо обзавестись и собственной службой психологической помощи. Кстати, договор может разорвать и попечительский совет. Если его не устроят условия воспитания ребенка.

- Надеюсь, мы сумеем избежать этих отрицательных моментов, - говорит Галина Хабарова. - Детям, обиженным судьбой, нужна помощь. Ведь их содержание в больших детских домах не лучшим образом влияет на психику. Не секрет, что многие сироты испытывают как физическое, так и сексуальное насилие со стороны своих сверстников.

Галина Петровна привела два примера из собственного опыта. Два года назад ей пришлось общаться с мальчишкой, постоянно сбегавшим из детдома, расположенного в Карагандинской области. После получасовой беседы малыш раскрыл причину своих побегов - его насилуют старшеклассники…

Другой сирота, которого месяц назад подобрали инспектора по делам несовершеннолетних, рассказал о том, как "старшаки" заставляли его попрошайничать. На эти деньги они покупали себе продукты питания и одежду. Неделю, после того как ребенок пожаловался администрации детского дома, все было спокойно, а потом стало еще хуже. Не выдержав террора, пацан пустился в бега…

Институт патронажа должен помочь стране решить и проблему экспорта наших детей. Представляете, только за последние полгода из Астаны за рубеж вывезено восемнадцать (!) казахстанских детишек. Все они усыновлены иностранными гражданами, но никто, к сожалению, не даст гарантии, что малыши счастливы.

Кстати, два года казахстанский парламент бурно обсуждал вопрос: запретить или разрешить международное усыновление? И даже инициировал новые поправки в закон "О браке и семье". По словам экс-депутата, а ныне первого заместителя акима города Актобе Сании Калдыгуловой, народные избранники предлагали заставить агентства, зарабатывающие деньги на международном усыновлении, проходить государственную регистрацию. А детей отдавать только в те страны, с которыми заключен двусторонний договор. В кулуарах же депутаты говорили, что таким образом мы сможем остановить отток наших маленьких соотечественников за рубеж хотя бы до тех пор, пока эти документы не будут подписаны. Однако этот законопроект опять отложен, теперь уже до осени.

P.S. Телефоны для тех, кто решил взять ребенка на воспитание: 71-62-59, 71-61-33, 32-78-90. Здесь ждут вашего звонка!!!

№138 (15545) от 21 июля 2004