КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 26.07.2004
22:35  Путин и Каримов договорились провести военные учения в горной местности Узбекистана
20:05  Хамид Карзай стал первым кандидатом на выборах пpeзидeнтa Афганистана
18:03  В.Путин: Сближению России и Украины мешает "агентура партнеров за бугром"
16:08  Узбекское агентство по печати совершенствует свою структуру
09:17  М.Суюнбаев - Мировая геоэкономика и Кыргызстан: рост или развитие?
09:14  Л.Жолмухамедова - Электорат а ля натюрель. Айша–эже как символ киргизского избирателя
09:02  В Казахстане отныне два часовых пояса... вместо трех

08:48  На дне... контейнеры. "Persian Journal" обвиняет Баку в радиоактивном загрязнении Каспия
08:46  Д.Рашидова - Киргизское рабство. Соседи к диалогу готовы. А мы?
08:37  Н.Байтенова - Политический фундаментализм в решении этнических проблем
08:32  "ОР" - Казахстан-Кыргызстан: вечная дружба и... постоянные проблемы
08:28  Афганские маневры... Таджикский маршал Фахим подал в отставку
08:25  Душанбе до сих пор без чистой воды. Люди пьют жижу
08:21  Не описано ни одного метра. Очередной раунд делимитации кыргызско-узбекской границы
08:20  Голлвивуд продолжает веселить. Король Артур оказывается был то-ли русским, то-ли... казахом
08:13  Не ломать! В общественных учреждениях Алматы установят кондоматы
07:58  Нефтяные и газовые амбиции Казахстана будут только возрастать
07:44  Экология против Экономики: как поссорились казахстанские министры Самакова и Келимбетов
07:19  "Guardian" - Китай одержим всем западным. Простые китайцы не покупают "made in China"
07:11  Казахстанская певица, народная артистка СССР Бибигуль Тулегенова попала в автоаварию
07:01  А.Эсенов - Отец, сын и святой дух по-туркменбашийски. К литературно-научному творчеству С.Ниязова
07:00  Бухарское медресе Рашид отдадут под "Центр развития градостроительства и экологии" и школу реставраторов?
06:57  Я оставил им русские книги. Необыкновенные приключения кыргыза Памирбека в немецкой тюрьме
06:51  Кыргызстан рвется своей электроэнерией на рынок Китая
06:41  Илийская Илиада. У Казахстана в дельте реки Или лежит под барханами своя Троя
06:39  "МК" - Узбекистан, который мы не теряли. Российские артисты устроили в Ташкенте бум
06:22  Орудие массового поражения. Интернет-журналистика завоевывает мир
05:42  Черная метка. В России запрещены к распространению книги про терроризм
05:28  Война у Восточной горы. Китайская армия учится бить по-настоящему
05:14  Турки-месхетинцы переезжают в США
04:50  Индийских бизнесменов заинтересовало киргизское золото и шелк
02:37  Монголия: Сорвана первая после выборов сессия парламента
01:40  Госбезопасность Азербайджана возглавил экс-глава МВД Э.Махмудов
00:26  Африка-2004. Судья в ЮАР застрелил несогласного с ним тренера
00:10  Китайские мигранты продолжают угрожать Киргизии (анонимное письмо в редакцию)
Воскресенье, 25.07.2004
18:02  Завтра.Ru: "Ползучее миротворчество" Америки, или Новый план расчленения России
16:50  Китай вступает в период быстрого роста спроса на нефть
09:53  Для нападения на лидера партии "Озод Дехконлар" Н.Хидоятову были наняты "местные жители" Ферганской области
09:07  М.Шевченко - Мусульмане против США: жестокость, воля и самопожертвование уравновешивают технологическое превосходство
08:01  Гибель богов. Жена и дочери Наджибуллы живут на $60 в месяц и страшно обижена на русских
07:43  В.Портников - Конкуренты на рынке СНГ. Невозможно не допустить того, что уже произошло
07:31  Иранский суд оправдал агента иранских спецслужб, обвинявшегося в убийстве журналистки Захры Каземи
06:57  Сын российского премьера Фрадкова трудоустроился замом гендиректора Дальневосточного морского пароходства
06:49  Туркменские ученые построили в Каракумах уникальный гидрокомплекс по сбору небесных осадков
06:35  Провокация против партии "Озод Дехконлар". В Узбекистане заводят дела за тексты, опубликованные в Интернете
05:40  "Полит Ру" - В имперской амбиции. Будет ли поворот и куда в российской политике по отношению к СНГ?
05:34  Участник "глобального заговора". Выдаст ли Англия в США имама-радикала Абу Хамзу
04:54  Киргизский Карабалтинский урановый комбинат "ожил" на казахстанском сырье
04:20  Генерал Дустум баллотируется в президенты Афганистана
02:24  Х.Худойберди - Мое мнение о Докладе 9/11 и американской внешней политике
01:20  Депутат Верховной Рады Украины Казаченко застрелил киллера из его же пистолета
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   |   Кыргызстан   | 
"ОР" - Казахстан-Кыргызстан: вечная дружба и... постоянные проблемы
08:32 26.07.2004

О вечной дружбе…

Рената ЕСЕМБАЕВА

В начале недели состоялась пресс-конференция Посла Республики Казахстан в Кыргызской Республике Умарзака Узбекова. Целью пресс-конференции, как заявил сам посол, является донесение до кыргызского общества сведений об истинном состоянии двустороннего сотрудничества между братскими народами. Причиной такого желания со стороны казахского посольства явились многочисленные публикации в местных СМИ, несущие, как отметил посол, не совсем объективную информацию о торгово-экономических отношениях между двумя республиками. В частности, к тому роду информации отнесено нашими соседями неожиданное заявление сопредседателя межправительственной казахстанско-кыргызской совместной комиссии Базарбая Мамбетова, в котором он обвиняет казахскую сторону в невыполнении своих обязательств.

Учитывая, что в ходе официального визита Президента Аскара Акаева в Республику Казахстан, состоявшегося 25 декабря 2003 года, кыргызская сторона просила казахскую сторону в первоочередном порядке разрешить проблемы в области транзита грузов через территорию Казахстана, упрощения таможенных процедур, доступа на казахстанский рынок электроэнергии из Кыргызстана, снятия сезонных ограничений на вывоз из Казахстана мазута и дизтоплива и некоторых других вопросов, посол посчитал необходимым подробно остановиться на проделанной работе в этих направлениях.

Про транзит…

Так, Посол отметил, что сотрудничество в области транспорта с июня текущего года осуществляется на основе межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении, предусматривающего безразрешительную систему, то есть бесплатный проезд кыргызских автоперевозчиков через территорию Казахстана. Умарзак Узбеков подчеркнул, что Кыргызстан осуществляет свою внешнеторговую деятельность, в основном, транзитом через Казахстан. А также заявил, что казахская сторона пошла на такой шаг, несмотря на значительные экономические потери в доходную часть своего госбюджета, в то время, как внешнеторговый оборот Кыргызстана за 5 месяцев текущего года составил 583,6 млн. долларов США, то есть вырос, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 38,7%. Кроме того, казахстанской стороной, в соответствии с достигнутыми договоренностями между главами двух государств с 24 февраля 2004 года в одностороннем порядке сроком на 4,5 месяца был введен национальный режим тарифов для кыргызстанских хозсубъектов при перевозке грузов по железным дорогам Казахстана. Условия предоставления тарифов льготного режима напрямую увязывались, по словам Умарзака Узбекова, с решением кыргызской стороной вопросов по созданию совместного предприятия по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского каскада водохранилищ и завершением юридических процедур по передаче в собственность Казахстана 4-х пансионатов на берегу озера Иссык-Куль. Однако, так как кыргызская сторона не обеспечила своевременное выполнение вышеприведенных договоренностей, 9 июля текущего года льготный режим для кыргызстанских перевозчиков был завершен.

Как отметил посол, казахская сторона готова возобновить переговорный процесс в этом направлении, но только после того, как будут решены вопросы с комплексным выполнением всех договоренностей, достигнутых по итогам официального визита.

Про дела таможенные…

В отношении сотрудничества в области таможенного дела, посол отметил, что между правительствами двух государств 26 марта текущего года было подписано соглашение о транзитном перемещении автомобильным транспортом товаров через территорию Казахстана. Действия данного соглашения направлены на значительное упрощение таможенных процедур для транзитных товаров из Кыргызстана. В частности, отменяется сопровождение таможенных грузов по территории Казахстана и взносы на депозитные счета суммы обеспечения таможенных платежей и налогов при транзите через Казахстан. Таким образом, перемещение товаров будет осуществляться на основании товаросопроводительных документов, документа об уплате таможенных платежей и налогов в Кыргызской Республике и документа контроля доставки товаров, заполняемого таможенными органами Казахстана. В настоящее время решаются вопросы рассмотрения ратификации данного соглашения в парламентах обоих государств. Также посол отметил, что по просьбе Кыргызской стороны казахская сторона согласилась не применять условные цены (средняя цена, с которой начисляется налог) на сельскохозяйственную продукцию, экспортируемую из Иссык-Кульской и Таласской областей. Сегодня, по признанию посла, для кыргызстанских производителей сельскохозяйственной продукции полностью открыты рынки Тараза, Алматы и даже, якобы, Астаны.

Про дизтопливо и пшеницу…

Что же касается экспорта из Казахстана энергетических ресурсов и пшеницы, то здесь посол заметил, что по настоятельной просьбе кыргызской стороны и в виде исключения Казахстан не применяет по отношению к Кыргызстану ограничений на эти виды товаров. Для убедительности (!) господин Узбеков процитировал один из соответствующих пунктов Протокола четвертого заседания межправительственной комиссии. В отношении прошлогоднего ограничения на вывоз пшеницы посол заявил, что это была вынужденная мера, так как в Казахстане сложилась ситуация, когда могли бы быть неудовлетворены внутренние нужды республики.

Про воду и электричество…

Не была упущена из внимания посла и наболевшая тема использования двумя государствами водно-энергетических ресурсов. По его словам, Казахстан заинтересован в взаимовыгодном совместном и рациональном использовании водно-энергетических ресурсов региона и является инициатором ряда проектов сотрудничества в данном направлении. Одним из таких проектов является, по мнению казахской стороны, создание совместного предприятия или консорциума. Однако, по словам казахского посла, данный вопрос, к сожалению, остается пока открытым. Он также опровергает информацию вице-премьер-министра КР Б. Мамбетова о том, что Казахстан отказывается исполнять свои обязательства по приобретению в апреле-сентябре 1,1 млрд. кВтч электроэнергии, купив с большим трудов только 76 млн. кВтч. Посол отметил, что по официальной информации ОАО "Электрические станции Кыргызстана" по состоянию на 15 июля 2004 года из Кыргызстана в Казахстан поставлено 913 млн. кВт-ч электроэнергии.

Про газ…

В отношении сотрудничества в области транспортировки природного газа посол заявил, что казахская сторона готова вложить крупные инвестиции в данную отрасль Кыргызстана. В марте текущего года ЗАО "КазТрансГаз" и АО "Кыргызгаз" осуществили государственную регистрацию совместного предприятия ОсОО "КырКазГаз". В мае принято постановление правительства КР о передаче в месячный срок в доверительное управление СП ОсОО "КырКазГаз" активов газотранспортной системы, расположенных на территории Кыргызстана. В рамках состоявшегося в июле заседания межправительственной казахстанско-кыргызской комиссии стороны договорились в срок до 30 августа 2004 года полностью завершить прием-передачу активов ОсОО "КырКазГаз".

Про долги…

Посол также заметил, что, несмотря на неоднократные обращения Казахстана, кыргызская сторона продолжает несанкционированный отбор природного газа, предназначенного для юга Казахстана. В первом полугодии текущего года АО "Кыргызгаз" осуществило несанкционированный отбор казахстанского газа из газотранспортной системы на сумму около 9 млн. долларов США.

Существует также задолженность ГАК "Кыргызмунайзат" перед ЗАО "Интергаз Центральная Азия" за транспортировку природного газа на сумму 2,097 млн. долларов США. Не уменьшается, по словам посла, задолженность ОсОО "Кыргызжелдорэкспедиция" перед АО "НК Казахстан темир жолы", сумма которой на последнюю дату составляет 2,0 млн. долларов США.

В отношении своих задолженностей казахская сторона отмечает, что на сегодняшний день этот вопрос является спорным, так как по их данным, задолженность полностью оплачена, а по данным кыргызской стороны она составляет чуть больше 5 млн. долларов. Обе стороны намерены решить этот вопрос, и в случае, если задолженность Казахстана перед Кыргызстаном будет доказана, казахская сторона готова ее полностью оплатить.

Справка "ОР"

В настоящее время на берегу озера Иссык-Куль, по информации Госрегистра КР, расположено 6 курортно-рекреационных объектов, используемых Республикой Казахстан:

- санаторий "Казахстан";

- отель "ЦТ Алма-Ата";

- СОЛ "КазГу";

- пансионат "Дорожник";

- дом отдыха "Самал";

- дом отдыха "Автомобилист Казахстана".

В пользовании еще одного братского государства - Республики Узбекистан - находятся 5 курортно-рекреационных объектов:

- пансионат "Узбекгидроэнергострой";

- пансионат "Рохат";

- пансионат "Дилором";

- пансионат "Золотые пески";

- пансионат "Юбилейный".

О наболевшем…

Нашему читателю известно, что мы неоднократно освещали вопрос передачи в собственность Республики Казахстан 4-х пансионатов на берегу озера Иссык-Куль и постоянно отслеживаем события, связанные с этой процедурой. В частности, мы уже публиковали информацию о том, что в прошлом году в Астане был подписан Протокол о признании прав собственности Казахстаном на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории нашей республики. Для признания данного Протокола легитимным, согласно нашему законодательству, требовалась его ратификация в Жогорку Кенеше. Как и положено, предварительно данный вопрос был рассмотрен на заседании двух профильных комитетов ЗС ЖК, решение которых было единодушным: внести данный вопрос на рассмотрение палаты и рекомендовать не ратифицировать данный Протокол. Рассмотрение же этого вопроса законодательной палатой планируется осенью. Тем не менее, мы не раз интересовались у парламентариев как в кулуарах, так и официально о том, что они думают о передаче пансионатов и в большинстве случаев получали ответ: "Ни в коем случае ратифицировать нельзя. Если уж и передавать пансионаты, то в двустороннем порядке, так как на территории Казахстана Кыргызстан также имеет свои объекты недвижимости". Так вот мы не упустили возможность поинтересоваться и у посла Республики Казахстан, что же он думает по этому поводу.

Посол ответил: "Я не думаю, так как есть факт в виде межправительственного Протокола, согласно которому кыргызская сторона в течение месяца со дня подписания Протокола взяла на себя обязательство произвести внутригосударственные юридические процедуры и признать за Казахстаном собственность 4-х пансионатов. До сих пор условия этого Протокола не выполнены, хотя в одном из выступлений Б. Мамбетов сказал, что в этом вопросе нет никаких проблем: 4 пансионата являются собственностью Казахстана, пожалуйста, пользуйтесь. То есть, высказался так, что якобы, вопрос о передачи пансионатов уже решен. А то, что парламент не желает ратифицировать данный Протокол, так это внутригосударственная проблема, которую ваше правительство должно решить, так как обязалось, а казахская сторона будет продолжать вести переговоры в этом направлении".

Что же получается? Казахская сторона посчитала, что достаточно решения нашего правительства в этом вопросе, упустив из расчета решение Жогорку Кенеша. Упустило из расчета вопрос ратификации, по всей видимости, и наше правительство, раз поспешило обязаться. По словам народных избраников, их шокирует сам документ своей безграмотностью и бездушием. Действительно - представить депутатам не очень грамотно составленную бумагу, под названием двустороннее Соглашение, содержимое которого умещается на одном листочке и все в пользу богатого соседа. В документе не указано, под какую ответственность все это передается и что предоставит взамен Казахстан, хотя посол отметил, что передача напрямую увязывалась с предоставлением казахской стороной льготного режима – но этого же условия в Соглашении нет. В соглашении не указана даже дата подписания (!). В то же время казахская сторона обвиняет нас в невыполнении своих обязательств в отношении передачи пансионатов в месячный срок со дня подписания.

Что же будет в случае, если Жогорку Кенеш не ратифицирует данный Протокол? Вопрос о передаче "повиснет в воздухе" на какое-то время. Позже, после проведения "разъяснительной" работы среди парламентариев, законопроект о ратификации вынесут снова на рассмотрение палатой и тогда уже, возможно, Протокол будет ратифицирован.

Есть мнение, что эта передача очень выгодна для Кыргызстана с экономической точки зрения. Но среди наших граждан также найдется немало людей, способных развивать этот бизнес и приносить государству пользу. Вот, например, уже сегодня, благодаря губернатору Иссык-Кульской области, в прошлом успешному предпринимателю, владельцы пансионатов с облегчением вздохнули: упрощена разрешительная система, улучшается инфраструктура курортной зоны. В то же время ужесточен контроль за исполнением предпринимательских обязательств, то есть уплаты налогов, причем в бюджет Иссык-Кульской области и др. Внедряя свой предпринимательский опыт в развитие области, нынешний губернатор, хотелось бы надеятся, поспособствует развитию туристического бизнеса силами отечественных предпринимателей.

В заключение хотелось бы отметить, что наши двери всегда открыты для внешних инвесторов - пожалуйста, приходите, берите в аренду эти пансионаты, вкладывайте, работайте и пользуйтесь законными выгодами от своих вложений – никто не будет возражать. Но когда дело касается собственности (см. ист. справку "ОР"), то здесь не мешало бы нашему правительству подумать. Помнится, как один из депутатов выразил мысль о том, что после ратификации данного Протокола может случиться так, что там, где располагаются эти пансионаты, окажется уже не наша территория.

Благодарим Посольство Республики Казахстан в КР за сотрудничество и предоставление информации.

***

Историческая справка "ОР":

t 9 октября 1992 года между главами государств СНГ в Бишкеке было подписано соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности.

Согласно статье 4 данного соглашения, стороны взаимно признают, что находящиеся на их территории объекты (или соответствующие доли участия) социальной сферы - санатории, санатории-профилактории, дома и базы отдыха, пансионаты, гостиницы и кемпинги, туристические базы, детские оздоровительные учреждения, строительство которых осуществлялось за счет средств республиканских бюджетов других сторон, а также средств предприятий и организаций республиканского и бывшего союзного подчинения, расположенных на территориях других Сторон, являются собственностью этих Сторон или их юридических и физических лиц. Стороны считают целесообразным предоставлять на своей территории земельные участки в пользование, владение и распоряжение как для действующих, так и создаваемым объектов социальной сферы другим Сторонам, их юридическим и физическим лицам. Предоставление земельных участков другой Стороне, а также плата за их использование осуществляются на общих основаниях, определяемых законодательством Стороны местонахождения объекта.

t 16 декабря 1992 года было принято Постановление Верховного Совета Республики Кыргызстан "О принятии в собственность Республики Кыргызстан объектов курортно-рекреационного хозяйства, находящихся в пользовании юридических лиц других государств СНГ", согласно которому "легендарный" парламент постановил принять до 10 января 1993 года в собственность Республики Кыргызстан объекты курортно-рекреационного хозяйства, расположенные на территории республики и находящиеся в пользовании юридических лиц других государств СНГ.

t 12 января 1994 года: Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности, подписанное главами государств 9 октября 1992 года, было ратифицировано постановлением Жогорку Кенеша КР за исключением приведенной выше статьи 4, то есть парламент, последовательно действуя, решил, что пансионаты на берегу озера Иссык-Куль являются собственностью Кыргызстана.

t Согласно Концепции разгосударствления и приватизации объектов курортно-рекреационного хозяйства и туризма в Кыргызской Республике от 7 октября 1996 года, разгосударствление и приватизация этих объектов должна осуществляться путем создания совместных предприятий с участием двух сторон на основании решений межправительственных соглашений и с регистрацией их как предприятий с долей иностранного капитала в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Комментарии "ОР": Приведенные выше межгосударственные Соглашения десятилетней давности, на наш взгляд, имеют большую юридическую силу, нежели последнее межправительственное Соглашение в таком виде, в каком оно было представлено на ратификацию ЗС ЖК КР.

22 июля 2004 г. | № 27

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1090816320
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Указ Президента Республики Казахстан от 6 мая 2021 года №569
- Н.Нигматулин: День Победы – праздник несгибаемого духа и бессмертного подвига
- Премьер-Министр РК А. Мамин поздравил казахстанцев с Днем Победы
- Ничего не слышащее государство
- Рейтинг Казахстана устойчив к шокам 2020 года; возобновление структурных реформ
- "Пир во время чумы" - депутаты "Ак жола" раскритиковали аппетиты чиновников
- Об уничтожении Алматы
- В Министерстве обороны Республики Казахстан состоялось торжественное собрание, посвященное Дню защитника Отечества и Дню Победы
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх