В МВД Киргизии создадут фонд "Взятка", а скромный милиционер с юга "отмыл" в казино $500 тыс 06:02 27.07.2004
Ржавчина
Эрлан САТЫБЕКОВ .
Коррупция и казнокрадство - бич многих государств. Будь то сытая Европа или голодная Африка. Кыргызстан не исключение. Виновников не сыщешь днем с огнем. Как уберечь страну от коррупционеров - вопрос более чем актуальный. Корреспондент "Вечерки" встретился с начальником Главного управления по борьбе с должностными преступлениями МВД КР Сабырбеком Курманалиевым.
- Сабырбек Ушпаевич, вашего предшественника Чыныбека Алиева расстреляли киллеры. Рисковая должность...
- Убийство полковника Алиева - утрата для всех сотрудников МВД. С целью раскрытия этого преступления создана следственная группа из сотрудников ГСУ и Генпрокуратуры. Уже есть кое–какие результаты, но о них, извините, говорить рановато.
- Ныне ржа коррупции, похоже, разъедает даже национальную безопасность. Она подрывает основы госполитики, доверие народа к органам власти.
- Поэтому необходимо усовершенствовать правовую базу. Например, принять закон о защите свидетелей, потерпевших и других лиц, содействующих судопроизводству.
Из–за противоречий в законах "Об органах внутренних дел КР" и "О банках и банковской деятельности" наши сотрудники не могут порой истребовать необходимые документы.
Понятие "коммерческой тайны" сильнее Закона "Об оперативно–розыскной деятельности", так как ее разглашение, даже в благих целях, влечет уголовное преследование. В итоге крайне затруднительно устанавливать мошеннические лжефирмы.
Пора также принять закон о наказании за легализацию преступных доходов.
- Рассказывают, что один силовик с юга республики сумел за неделю "отмыть" в казино Бишкека 500000 долларов. За "откат" с этой суммы в несколько процентов хозяева заведений выдавали ему... справку о выигрышах. Теперь на вопрос налоговиков "Откуда деньжища?" - он спокойно заявляет: "В рулетку, знаете ли, повезло". Не подкопаешься...
- Серьезные проблемы возникают из–за статьи 88 Уголовно–процессуального кодекса КР. В ней говорится: "Деньги и иные ценности, являющиеся предметом взятки, по приговору суда подлежат обращению в доход государства". Пора изменить эту нелепую практику. А для аккумулирования денег с целью их использования против коррупционных рэкетиров надо создать специальный фонд "Взятка".
- Достаточно ли этих мер?
- Нет, конечно! Надо обеспечить полную прозрачность при выделении ссуд, кредитов, грантов, гумпомощи; проверять заемщиков на предмет их платежеспособности по выполнению бизнес–планов и хозсубъекты, участвующие в тендерах, где затрагиваются государственные интересы; обеспечить открытость информации, за исключением секретной, между правоохранительными и фискальными структурами. А то ведь как получается? Согласно некоторым положениям Налогового и Таможенного кодексов, фискалам запрещено выдавать интересующие нас сведения без возбуждения уголовного дела. А это значительно затрудняет борьбу с недобросовестными предпринимателями.
Не обойтись и без единой базы данных о всех проводимых Кыргызстаном экспортно–импортных операциях. База может быть создана в МИД или Минэкономразвития и стать доступной для контролирующих органов.
- А вашим сотрудникам дают "на лапу"?
- Пытаются. 6 июля прямо в здании МВД при даче взятки в 100 долларов задержан обвиняемый в мошенничестве И.Ж. Десять дней спустя здесь же директор одного из ОсОО К.С. хотел "замять" дело за 21500 сомов. Но такие фокусы у нас не пройдут.
Справка "ВБ"
Правители издавна пытались обуздать опасные искушения чинуш. Вавилонский царь Хаммурапи установил в законе: "Если человек украдет имущество храма или царя, он должен умереть. И тот, кто примет украденное, - тоже...".
Тамерлан говорил: "Если визирь, в ведении которого госказна, провинится в присвоении ее, ему следует оставить похищенную сумму; если она вдвое больше его жалованья, у визиря нужно отнять его доходы; если втрое больше - надо конфисковать имущество провинившегося. Одинаково строго будет наказан тот, кого признают за взяточника".
В Китае мздоимцев возят по улицам на грузовике с позорной биркой на груди, а после расстреливают на стадионах.
В Советской Киргизии комитетчики в период экзаменов прослушивали телефоны руководства вузов и "блатных" факультетов.
Одна из актуальных для ГУБДП тем - коррупция в вузах. За 5 месяцев пресечено 11 фактов взяточничества. Вот лишь несколько примеров: старший преподаватель юрфака джалал–абадского филиала ОшТУ "за помощь в сдаче экзамена" незаконно получил 1000 сомов; аналогичное деяние за ту же сумму совершил замдекана института технологий узгенского филиала; 200 долларов США за зачисление вымогал директор медучилища в Токмаке.
Менее чем за полгода в системе Минобразования количество преступлений увеличилось с 18 до 40 фактов. Из 25 привлеченных лиц - 13 должностных... Всего по республике за шесть месяцев выявлено 426 подобных правонарушений. Рост на 11 процентов. Ущерб превысил 10 млн. сомов. Возмещено 9 млн. 462 тысячи. Взяты под стражу 181 человек, из них 68 госчиновников.
26 июля 2004 года. №136
|