С.Бланк - Россия обдумывает меры по сдерживанию китайского влияния в ЦентрАзии 05:50 03.08.2004
РОССИЯ ОБДУМЫВАЕТ МЕРЫ ПО СДЕРЖИВАНИЮ КИТАЙСКОГО ВЛИЯНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ
Стивен БЛАНК Комментарий EurasiaNet
В российской внешней политике и министерстве иностранных дел сегодня далеко не праздничное настроение. Из недавних выступлений и решений президента Владимира Путина следует, что он недоволен работой МИДа. Путин произвел кадровые перестановки и предупредил, что доминирующая роль России в Содружестве Независимых Государств находится под угрозой. Сегодня на традиционную российскую сферу влияния покушается не только Запад, но и Китай, внешнеэкономическая политика которого стала гораздо более активной, особенно в таком регионе, как Центральная Азия.
Сохранение руководящей роли России в бывшей советской зоне остается высшим приоритетом внешней политики Путина. После трагедии 11 сентября Россия пытается противостоять усилению влияния США/НАТО на Кавказе и в Средней Азии. То же самое можно сказать о Европейском Союзе, выказывающем, наряду со своим давним интересом к укреплению связей с Украиной, все возрастающий интерес к Кавказу.
В настоящее время сотрудничество Запада со странами СНГ развивается главным образом по линии безопасности. Однако и в экономической области мертвая хватка России в сфере региональной торговли постепенно слабеет. По сути дела, несмотря на постоянные попытки Путина выстроить зону свободной торговли под контролем России, страны-члены СНГ ведут торговлю главным образом с государствами, находящимися за пределами Евразийской экономической зоны. В частности, все более независимым игроком в сфере добычи нефти и газа становится Казахстан. В последние месяцы Астана заключила ряд крупнейших нефтяных и газовых сделок с иностранными государствами, прежде всего с Китаем.
Приобретение Китаем пакетов акций в казахстанских и азербайджанских энергетических проектах наносит серьезный удар по российской политике. Достижения Китая добавляют Путину забот, которых у него и так хватает в связи со строительством поддерживаемого Соединенными Штатами трубопровода "Баку-Тбилиси-Джейхан" – экспортного маршрута в обход России. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight].
Учитывая шаткие позиции России на Кавказе, неудивительно, что одной из видных фигур, вызвавших гнев Путина, стал Виктор Калюжный – российский спецпредставитель по вопросам энергетики и лицо, отвечающее за переговоры по разделу Каспийского моря с четырьмя другими прибрежными государствами. Взгляды Калюжного часто расходились со взглядами других игроков в российском внешнеполитическом истеблишменте, а властные манеры не вызывали симпатий у его собеседников на переговорах по Каспию. Новое назначение Калюжного послом в Латвию является очевидной формой дипломатической ссылки.
Кадровые перемены коснулись и другой известной фигуры – Вячеслава Трубникова, бывшего руководителя разведки и протеже Евгения Примакова. Трубников, занимавший должность первого заместителя министра иностранных дел, назначен послом в Индию. На первый взгляд, это понижение. Однако, учитывая послужной список Трубникова, возможно, что речь идет совсем о другом. Трубников, вполне возможно, едет в Индию для того, чтобы оценить ситуацию в регионе. Он был долгое время связан с Индией, которая служила и продолжает служить важным аванпостом российских разведслужб. Его присутствие в Индии может означать, что Россия предпринимает новые усилия, направленные на противодействие проникновению Китая в Центральную Азию.
Известно, что Трубников настороженно относится к росту влияния Китая в Центральной Азии. В мае 2004 г. он дал интервью, в котором заявил, что Москва выступает против любого постороннего стратегического присутствия в Центральной Азии, западного или китайского. Его комментарии застали врасплох некоторых наблюдателей, поскольку Китай – согласно двусторонним соглашениям, а также пакту о создании Шанхайской организации сотрудничества – имеет право на стратегическое присутствие в регионе.
Российские и индийские дипломаты регулярно обсуждают проблемы, с которыми сталкиваются их правительства, в том числе такими, как террористические угрозы и быстро растущая мощь Китая. Возможно, что сегодня Россия хотела бы видеть в Индии, экономическое и военное влияние которой в Центральной Азии также возрастает, противовес китайскому влиянию в регионе. Если это так, то Трубников идеально подходит для того, чтобы представлять Москву в Нью-Дели. Какими бы ни были мотивы, стоящие за этим назначением, в ближайшие месяцы в российской политике в отношении государств СНГ будут, вполне возможно, происходить любопытные изменения.
От редакции. Стивен Бланк – профессор Военного колледжа Армии США. Содержание статьи ни в коей мере не отражает взглядов, разделяемых американской армией, министерством обороны или правительством Соединенных Штатов.
30.07.2004
|