На грузинском участке лихорадит
Тбилиси ничего не остается кроме как максимально "выжимать транзитную карту".

Как уже не раз сообщало "Эхо", Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов Грузии приостановило строительство нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан на две недели якобы для проверки выполнения условий по защите окружающей среды. Так, министерство потребовало от bp приостановки части строительных работ в Грузии на 17-километровом участке в курортном Боржомском ущелье, чтобы провести дополнительную экспертизу по безопасности трубопровода.

Проблема недовольства грузинских правительственных и неправительственных организаций относительно строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан не нова. На разных этапах мы были свидетелями протеста экологов, социологов и прочих структур, которые, выпячивая данные вопросы, утверждали об угрозе BTC для Грузии. Полномасштабное начало работ в прошлом году окончательно успокоило строителей и владельцев проекта, предполагалось, что все опасения относительно препятствий по прокладке трубопровода уже позади и вряд ли впредь что -либо может помешать его реализации.

Но не тут то было. События, ныне вновь происходящие в Грузии, говорят, скорее, об обратном. Видимо, мы еще долго будем "нянчить" наших соседей, уговаривая их каждый раз не мешать работе, ибо нефть, протекаяющая через Грузию, - очевидная выгода и для них. Ныне, когда уже 70% работ проделаны, возникновение таких проблем свидетельствует о не совсем объяснимом подходе к проблеме и властей Грузии. Вполне допустимо, что в основе нынешних недовольств лежат и появившиеся "замыслы" некоторых из новых "рулевых".

В принципе, с самого начала было ясно, что трубопровод для тех стран, через территории которых он пролегает, имеет неодинаковое значение. Если для Азербайджана-страны владельца она является детищем, способным в перспективе давать ей конкретные дивиденды в виде конкретной прибыли (более чем благоприятная конъюнктура на мировом рынке и перспектива еще долгого поддержания высоких цен на нефть делает это более чем реальным), то для Турции это означает другое преимущество- задействование его порта для вывоза азербайджанской и в перспективе казахстанской нефти на мировые рынки, что делает ее позицию более весомой.

Что же касается Грузии, то ей действительно ничего не остается кроме как максимально "выжимать транзитную карту". В принципе, она с самого начала была рада своей роли транзитной страны. Но одновременно с этим не покидает мысль, что чисто транзитная функция ставит ее в условиях периодически требующей дополнительную выгоду у хозяев трубы. Таким образом, вполне объяснимо периодически возникающее недовольство в этой стране, и по логике вещей мы запрограммированы на продолжение и в дальнейшем подобного недовольства. Не исключено, что это будет иметь место даже и в процессе эксплуатации трубы.

При этом, когда представители неправительственных организаций протестуют против глобальных проектов, несущих в себе угрозу для общества, то это можно только приветствовать. В конце концов - в условиях развивающейся демократии это еще и свидетельство состоятельности гражданского общества. Правительства - как "временные управленцы" общества, чаще не имеют возможности так смело ставить вопросы и требовать адекватной реакции на нее транснациональных корпораций и международных финансовых институтов. Как мы предполагаем, именно в таком ключе Грузия начала протест против трубопровода еще на заре его проектирования. При этом правительство очень умело лавировало между НПО и международными финансовыми институтами, демонстративно показывая якобы собственное бессилье еще в период правления Шеварднадзе. Нечто большее происходит ныне. Пришедшая на волне демократии новая власть тем более готова использовать эту силу и как удобной дубинкой помахать ею, когда в этом есть надобность. Судя по сложившейся новой и очень выгодной конъюнктуре на мировом рынке, о которой говорили выше, власти Грузии могут на эту педаль нажимать гораздо чаще, чем мы думаем. А если еще учесть активную деструктивную деятельность Армении в регионе, то поводов для дополнительного "педалирования" может быть ими создано более чем достаточно.

Отрадно, что в соседней дружественной стране НПО демонстрирует силу гражданского общества, с которой вынужден считаться такой гигант как bp. Но хотелось бы спросить их неужели эта угроза больше, чем угроза Мецаморской АЭС. Представляют ли они, что случись с ней что-нибудь в регионе, о дальнейшей жизни можно будет говорить очень условно. Так почему же нет соответствующего активного протеста против этого поистине смертоносного объекта в тектонически крайне нестабильном регионе. Может, пора нашим НПО взять здесь инициативу в свои руки и доказать всему миру, что имеется еще более опасный объект пристального внимания международной общественности.

Не думается, чтобы граждане Грузии, в подавляющем большинстве понимающие очевидные выгоды трубопроводного проекта, одобряли подобные действия экологов. Да, возможно, правительство должно показывать озабоченность экологической ситуацией и все время быть начеку, видя надвигающиеся угрозы в этой сфере. Но, когда это напоминает игру, в процессе которой вырисовывается возможное желание заполучить "дополнительный куш", то доверие к его действиям, мягко говоря, может вызывать сомнение.

Аналитическая группа агентства "Тренд"

3.08.2004