Быть или не быть автопрому

Виктория ШЕВЧЕНКО

Строительство и запуск в Усть-Каменогорске автосборочного завода стали серьезной заявкой на создание новой для республики отрасли - автопрома. В самом деле, мощный кадровый потенциал республики, хорошая база машиностроения, ряд предприятий, способных выпускать комплектующие отечественного производства, дают такому проекту хорошую перспективу. Видимо, именно поэтому на старте Правительство поддержало его. А Президент страны неоднократно бывал на строящемся предприятии во время рабочих поездок по области.

Первый шаг сделан: с конвейера завода "Азия Авто" (подразделения частной компании) сошло более четырех тысяч автомобилей "Нива" отечественной сборки. Мощности же предприятия позволяют увеличить объемы до 45 тысяч автомобилей в год. Впору двигаться дальше - от сборки к производству.

Компания уже выстроила вехи этого пути: достигнуто предварительное соглашение с чешским заводом "Шкода" всемирно известного концерна "Фольксваген" о сборке в Казахстане всего модельного ряда автомобилей этого предприятия. На пресс-конференции в Усть-Каменогорске заместитель министра промышленности и торговли Чешской Республики Мирослав Сомол сказал:

- По долгу службы я побывал на нескольких автомобильных заводах по всему миру. И, не кривя душой, могу сказать, что, хоть масштабы "Азии Авто" не сравнить, скажем, с корейским "Daewoо", по оснащенности он не уступает.

Так что чехи выбирали себе партнера не с кондачка. Если сборка "Шкод" встанет на поток, за счет доходов от продажи этой продукции появится возможность запустить вторую очередь завода - цеха сварки и окраски. Дальше последуют заказы отечественным предприятиям на поставку комплектующих (конечно, если они готовы соответствовать международным стандартам качества). Таким образом и будет формироваться в Казахстане новая отрасль - автомобилестроение. Так за чем же дело стало?

- Чтобы открыть путь развития отечественного автомобилестроения, - объясняет причину задержки проекта президент ЗАО "Азия Авто" Ержан Мандиев, - необходимы значительные инвестиции как в наш завод, так и в производство комплектующих. Обеспечение притока средств от международных автомобильных концернов и реализация совместных проектов должны стать основным двигателем развития отрасли. Своего инвестора мы нашли в лице "Шкоды". Когда отечественные предприятия - потенциальные поставщики запасных частей - увидят перспективу объемного сбыта своей продукции, и они найдут инвестиции для технического перевооружения и технологического усовершенствования своих производств.

А перспектива эта такова, что смежные предприятия, сертифицированные как поставщики продукции для автомобилей "Шкода", смогут продавать свои комплектующие и остальным заводам концерна, а также сборочным заводам России, ближнего и дальнего зарубежья. К примеру, уже сегодня талдыкорганский завод способен поставлять для сборки "Шкоды" высококачественные аккумуляторные батареи.

- Однако любой бизнесмен считает свои деньги и вкладывает их в выгодные проекты, - продолжил рассуждения руководитель предприятия. - Как показывает мировой опыт, приток инвестиций в автомобилестроение начинается тогда, когда есть система мер государственной поддержки на период становления. У нас такая система только формируется, и пока импорт готовых автомобилей более рентабелен, чем инвестиции в создание производства на территории Казахстана.

О какой государственной поддержке может идти речь? К примеру, Узбекистан пестовал свой новорожденный автопром, введя просто глобальные пошлины на ввоз зарубежных автомобилей - до 80 процентов от их стоимости. Так называемый "секонд хэнд" - подержанные иномарки - вообще запрещен к ввозу. Индия и Южная Корея полностью отказались от импорта автомобилей. Китай и Таиланд на 95 процентов удовлетворяют рынок машинами мировых марок, но отечественной сборки. Мексика, Индонезия и Бразилия - от 70 до 85 процентов...

Все страны с развитой на сегодняшний день автомобильной индустрией, в том числе и европейские, прошли этот путь. Взять ту же Испанию. Политика поощрения развития отрасли привела к тому, что знаменитый концерн "Фольксваген" инвестировал в автомобильное производство этой страны порядка двух миллиардов долларов. Производительность труда на автозаводах "Сеат" выросла в два раза, увеличилось количество рабочих мест. А это зарплата, налоговые отчисления, стабильность.

Мы же медлим... Хотя министр индустрии и торговли Адильбек Джаксыбеков, побывав в области спустя месяц после своего назначения, отметил важность и перспективность проекта для экономики региона и в целом Казахстана.

- Мы всячески будем поддерживать это предприятие. В нашем министерстве разрабатывается программа государственной поддержки, - сказал он.

Министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов на брифинге после регионального экономического форума высказался более осторожно:

- Нам действительно интересен этот инвестиционный проект. Правительство интенсивно изучает возможность введения мер государственной поддержки. Это либо ограничение ввоза аналогичной продукции других компаний на наш рынок, либо создание благоприятных условий для доступа нашего предприятия на рынки России и Китая. Я думаю, что позитивный взгляд на это есть, учитывая первенство нашей индустрии в данном направлении. Но, с другой стороны, надо понимать, что просто закрывать какие-то рынки достаточно сложно, особенно в рамках вступления в ВТО и создания единого экономического пространства.

Опасения понятные. Но в то же время очевидно: если до вступления в ВТО отечественный автопром не встанет на ноги, он не состоится уже никогда: мировые лидеры автомобилестроения, конечно, не преминут воспользоваться открывшимся новым рынком сбыта...

По высказываниям двух министров и весьма скудной информации, которая проникает в СМИ, можно судить о том, насколько нелегко идет в Правительстве обсуждение. Не секрет, что имеет место быть и другая точка зрения, подвергающая сомнению необходимость для республики своего автопрома. Мол, нас, казахстанцев, не так уж много, и большой объем выпуска авто отечественному рынку не "проглотить".

По поводу ограниченности внутреннего рынка - кто бы спорил! В том же соглашении со "Шкодой" концерна "Фольксваген" уже оговорено, на какие отработанные этим концерном рынки пойдут наши совместно произведенные автомобили. Потенциальные рынки сбыта дает и выгодное экономико-географическое положение Восточного Казахстана на стыке промышленно развитого Сибирского региона России, СУАР Китая.

А вот нужен или нет нам свой автопром? Что ж, давайте попробуем разобраться.

Может быть, потребителю и все равно, ездить на машинах иностранного производства или отечественного. А экономике республики? По прогнозам аналитиков, доход государства от реализации этого проекта, даже без учета эффекта от размещения заказов на производство комплектующих, составит в первый год работы по нему до 6 миллионов долларов в год, на третий эта цифра возрастет до 25, а на седьмой (выход на проектную мощность) - более 110 миллионов. Если присовокупить к этому появление дополнительных рабочих мест (только на новом сборочном производстве появится 1 100 вакансий), привлечение новых технологий на смежных предприятиях, экологически чистое производство, ответ станет очевидным.

Существует опасение, что введение ограничительных квот на ввоз старых автомобилей и временное повышение таможенных пошлин на новые, во-первых, резко сократят объем дилерских продаж, существенно обеднив госбюджет, а во-вторых, ударят по карману потребителей. Эти сомнения, видимо, сдерживали и российское правительство перед вводом аналогичных мер государственной поддержки. Промедление "вышло боком": дилеры поторопились опередить ситуацию, и в страну буквально хлынул поток подержанных машин, от которых с удовольствием отказываются заботящиеся об охране своей окружающей среды страны. У нас же с экологией и так проблем "выше крыши"...

Что касается снижения объема продаж дилерами, то пример той же России после введения подобных мер поддержки автопрома позволяет аналитикам сделать такой расклад: уровень продаж по новым автомобилям возрастет на 60 процентов по сравнению с 2003 годом. Это связано с тем, что по ним ожидается относительно небольшой рост цен, всего на 13 процентов. "Секонд-хэнд" подорожает, правда более существенно, и произойдет незначительное перераспределение продаж в пользу новых автомобилей.

Зато ожидаемый 30-процентный спад продаж подержанных автомобилей компенсируется за счет вывода из тени процесса "растаможки", так как предполагается взимать пошлины от объема двигателя. В итоге платежи в бюджет после повышения пошлин по этой группе автомобилей возрастут на 244 процента. В целом ожидается повышение фискального эффекта от изменения пошлин на 186 процентов.

В упомянутых цифрах не учтены продажи российских машин и эффект от внутреннего производства. А это тоже дополнительные плюсы.

Президент Нурсултан Назарбаев в Послании народу Казахстана, намечая пути индустриально-инновационного развития, сказал: "...надо проработать вопрос перехода от сборки автомобилей "Нива" на заводе "Азия Авто" к сборке автомобилей "Шкода". Значит, перспективность этого проекта признал и Глава государства. Только без введения в Казахстане мер государственной поддержки этого проекта чехам экономически невыгодно вкладывать в него свои инвестиции. Члены делегации во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом этой страны в Казахстане Миланом Седлачеком, побывавшие в Усть-Каменогорске после подписания соглашения, констатировали это и журналистам на пресс-конференции.

Выходит, вопрос "быть или не быть?" встал, что называется, ребром...

5.08.2004