Ташкент реорганизует железнодорожную отрасль в сторону приватизации 07:28 06.08.2004
"О дальнейшем совершенствовании организации управления Государственно-акционерной железнодорожной компании "Узбекистон темир йуллари""
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Кабинет Министров отмечает, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 2 марта 2001 г. N УП-2815 "О мерах по демонополизации и акционированию железнодорожного транспорта" последовательно осуществляется процесс углубления экономических реформ, приватизации и формирования конкурентной среды в сфере железнодорожного транспорта.
В системе ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" проведено акционирование предприятий по перевозкам пассажиров "Узжелдорпасс", перевозкам грузов в контейнерах "Узжелдорконтейнер" и рефрижераторных вагонах "Йулрефтранс", по ремонту пассажирских и грузовых вагонов. Полностью реализованы государственные доли в уставных фондах хозяйственных обществ, непосредственно не связанных с перевозочным процессом.
Созданы региональные железнодорожные узлы, которые обеспечивают тесную взаимосвязь функционального и территориального подходов в управлении железнодорожным транспортом. Усовершенствована система и укрепилась база по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава.
В то же время медленно осуществляется приватизация предприятий и организаций, осуществляющих перевозки, обслуживающих пассажиров и оказывающих услуги. Недостаточно активно вовлекаются в процесс приватизации иностранные инвесторы. Еще не сформирована конкурентная среда на рынке транспортных услуг. В соответствии с требованиями современного этапа либерализации и реформирования экономики в дальнейшем совершенствовании и оптимизации нуждается система управления железнодорожным транспортом.
Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2003 г. N УП-3366 "О совершенствовании системы органов хозяйственного управления" и в целях углубления процессов приватизации, демонополизации и формирования конкурентной среды на рынке транспортных услуг, повышения уровня и качества обслуживания по перевозке грузов и пассажиров, оптимизации структуры управления железнодорожным транспортом Кабинет Министров постановляет:
1. ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" в соответствии с принятой программой по углублению экономических реформ в сфере железнодорожного транспорта обеспечить последовательную реализацию мер по демонополизации, углублению приватизации и формированию конкурентной среды на рынке транспортных услуг, четкое разделение функций предприятий, непосредственно обеспечивающих процесс перевозок, оказывающих услуги при перевозке грузов и пассажиров, обслуживающих предприятия и организации отрасли, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйствования.
2. Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с ГАЖК "Узбекистон темир йуллари":
- обеспечить безусловное выполнение заданий по акционированию и приватизации, включая реализацию в частную собственность предприятий и организаций, входящих в систему ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", установленных в постановлении Кабинета Министров от 3 марта 2001 г. N 108 и утвержденной Программе разгосударствления и приватизации предприятий на 2003-2004 годы;
- в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров конкретные предложения по дальнейшему углублению процесса приватизации, увеличению количества и расширению круга предприятий, подлежащих приватизации и реализации в частную собственность, прежде всего, железнодорожных вокзалов, связанных с обслуживанием пассажиров и оказанием услуг, а также по привлечению в приватизационный процесс иностранных инвесторов.
3. Одобрить:
- организационную структуру и структуру исполнительного аппарата ГАЖК "Узбекистон темир йуллари";
- организационную структуру региональных железнодорожных узлов и типовую структуру аппарата их управления.
4. Определить основными задачами ГАЖК "Узбекистон темир йуллари":
- обеспечение устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта, безопасности перевозок, повышение качества оказываемых транспортных услуг;
- укрепление материально-технической базы, дальнейшее развитие сети железных дорог и увеличение их пропускной способности, широкое внедрение прогрессивных технологий и современных методов менеджмента;
- широкое привлечение иностранных инвестиций на модернизацию и совершенствование подвижного состава, путевого хозяйства, систем энергоснабжения, сигнализации и связи, а также на технологическое перевооружение промышленных предприятий отрасли;
- организацию маркетинговых исследований, оказание предприятиям компании информационных услуг и содействия в решении вопросов повышения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
5. Установить общую предельную численность персонала исполнительного аппарата ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" в количестве 154 единиц, в том числе управленческого персонала – 120 единиц.
Предоставить право:
- Совету компании, выполняющему функции общего собрания акционеров и наблюдательного совета, вносить изменения в организационную структуру ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" в пределах установленной численности управленческого персонала;
Председателю правления ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" вносить, при необходимости, изменения в структуру ее исполнительного аппарата, организационную и типовую структуру аппарата управления региональных железнодорожных узлов в пределах установленной численности управленческого персонала.
6. Совету ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" в месячный срок утвердить устав в новой редакции и представить его в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиеева Ш.М.
Председатель Кабинета Министров Ислам Каримов Ташкент, 3 августа 2004 года
*** "Железка" ищет инвесторов, проводит приватизацию и улучшает свою структуру управления
TRIBUNE-uz, Арслан Касымов
На углубление процессов приватизации, демонополизации и формирование конкурентной среды на рынке транспортных услуг, повышение уровня и качества обслуживания по перевозке грузов и пассажиров, оптимизацию структуры управления железнодорожным транспортом направлено постановление правительства Узбекистана "О дальнейшем совершенствовании организации управления Государственно-акционерной железнодорожной компании "Узбекистон темир йуллари".
Утверждена организационная структура и структура исполнительного аппарата ГАЖК, предельная численность персонала исполнительного аппарата установлена в количестве 154 единиц, в том числе управленческого - 120 единиц. Правительство также одобрило организационную структуру региональных железнодорожных узлов и типовую структуру аппарата их управления.
ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" должна обеспечивать устойчивую и эффективную работу железнодорожного транспорта, безопасность перевозок, повышение качества оказываемых услуг. Компании поручено укреплять материально-техническую базу и развивать сеть железных дорог, увеличивать их пропускную способность, внедрять прогрессивную технологию и современные методы менеджмента.
Ее задачей также является привлечение иностранных инвестиций на модернизацию и совершенствование подвижного состава, путевого хозяйства, систем энергоснабжения, сигнализации и связи, а также на технологическое перевооружение промышленных предприятий отрасли.
В системе железных дорог правительство намерено провести акционирование и приватизацию, включая реализацию в частную собственность предприятий и организаций, входящих в ГАЖК "Узбекистон темир йуллари". Будет увеличено количество и расширен круг объектов, подлежащих разгосударствлению, включая железнодорожные вокзалы, связанных с обслуживанием пассажиров и оказанием услуг.
В настоящее время проведено акционирование предприятий по перевозке пассажиров "Узжелдорпасс", перевозкам грузов в контейнерах "Узжелдорконтейнер" и рефрижераторных вагонах "Йулрефтранс", по ремонту пассажирских и грузовых вагонов. Полностью реализованы государственные доли в уставных фондах хозяйственных обществ, непосредственно не связанных с перевозочным процессом.
Однако, как отмечено в постановлении, медленно осуществляется приватизация предприятий, перевозящих и обслуживающих пассажиров, недостаточно активно привлекаются иностранные инвестиции, не сформирована конкурентная среда в сфере транспортных услуг.
Между тем, согласно официальной статистике, в 2003 году отправление пассажиров на железнодорожном транспорте увеличилось на 2,5% и составило 15,3 млн. пассажиров (всего доля этой отрасли в общем объеме перевозок - 0,5%). Пассажирооборот возрос на 2,3% и составил 2,065 млрд. пасс-км (доля в общем объеме достигла 5,7%). Увеличению пассажирооборота способствовало использование новой ветки железной дороги Учкудук-Мискен-Бейнау для пропуска поездов Душанбе-Астрахань, Куляб-Астрахань.
Железной дорогой было перевезено грузов на 45,1 млн. тонн (что составило 102,5% к 2002 году), грузооборот - 19,1 млрд. т-км (103,5% к 2002 году). Увеличение произошло за счет работы стыкового пункта Бейнеу. В результате среднее расстояние перевозки 1 тонны груза в среднем по Узбекистану увеличилось на 0,9% и составило 422,7 км.
Магистральным железнодорожным транспортом отправлено 2,32 млн. тонн каменного угля, 12,17 млн. - нефти, 589,2 тыс. - черных металлов, 2,95 млн. - химических и минеральных удобрений, 3,34 млн. - цемента, 1,45 млн. - зерна и продуктов перемола, 7,7 млн. тонн - строительные грузы.
В декабре 2003 года относительно декабря 2002 года снизились на 15,5% тарифы на услуги железнодорожного транспорта за счет уменьшения стоимости проезда в поездах дальнего следования. За январь-март 2002 года индекс тарифов на грузовые перевозки железнодорожного транспорта составили 114,2%, 2003 года - 108,4%, 2004 года - 107,7%.
Просроченная дебиторская задолженность ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" на 1 марта 2004 года составила 114,5 млрд. сумов ($1 = 1027,47 сумов) или 13% от общего объема по республике. В 2003 году дебиторская задолженность составляла 181,5 млрд. сумов, кредиторская - 134,6 млрд. сумов.
За январь-ноябрь 2003 года прибыль по железнодорожному транспорту составила 71,42 млрд. сумов или 119,3% к уровню 2002 года (в 2002 году к 2001 году рост составил в 2,3 раза).
05.08.2004
|