Что делать, если твой друг - тиран ("The International Herald Tribune", США)

Райан МЕНОН (Rajan Menon), 13 августа 2004

Норт-Саттон, Нью-Гемпшир. - Сейчас кто только не говорит о том, что правящий режим Саудовской Аравии уязвим для исламистов-радикалов. Однако, если продвинуться немного дальше к востоку, той же самой угрозе подвергается еще одно авторитарное правительство, с которым Соединенные Штаты - большие друзья.

Тоталитарный режим Ислама Каримова в Узбекистане, бывшей советской республике, в которой Каримов был высшим боссом коммунистической партии еще с 1989 года по 1991-й, когда не стало Советского Союза, неумолимо катится к кризису. Страну продолжают захлестывать взрывы и покушения на жизнь общественных деятелей. Совсем недавно, в конце прошлого месяца, в столице Узбекистана Ташкенте были совершены теракты у посольств США и Израиля.

Еще недавно на проблемы Узбекистана можно было махнуть рукой - ну что значат взрывы и беспорядки в далекой стране! Однако после того, что произошло 11 сентября 2001 года, в эту центральноазиатскую страну пришли американские войска, так что в войну Каримова с его внутренними врагами вполне могут быть втянуты и Соединенные Штаты.

В Узбекистане Вашингтон может столкнуться с проблемой, которая постоянно преследует Америку в последнее время, когда дело касается внешней политики. Декларируя борьбу с одним из проявлений антиамериканского радикализма - во время "холодной войны" это был коммунизм, а сегодня это террористические группировки - Соединенные Штаты предоставляют диктаторскому режиму экономическую и военную помощь просто потому, что он, как кажется американскому руководству, лучше, чем те, против кого он борется. Такое сотрудничество приводит к тому, что со временем Америка теряет способность отмежеваться от этого режима, и, когда исчерпываются все политические рычаги влияния на него, и с экономической точки зрения не удается достичь выгод, которые должны были бы, по идее, скомпенсировать его репрессивный характер, мы сталкиваемся с сопротивлением, способным прибегнуть к насилию.

В этом случае режим провозглашает, что, если его свергнут, для Америки это будет означать огромный шаг назад в удовлетворении ее интересов, причем немаловажным фактором в этом отношении будет потеря военных баз и политического влияния. Так Америка делает первые шаги к тому, чтобы считать врагов режима своими собственными врагами. Однако к тому времени действующее правительство становится настолько непопулярным среди своего же населения, что углубление американского присутствия становится просто невозможным.

Гораздо умнее было бы изначально добиваться от правящего режима того, чтобы он делал свои политические процедуры более открытыми и через это становился более уважаемым в глазах других, а также улучшал экономическое благосостояние простого народа. Однако подталкивать диктаторские режимы к преобразованиям удается очень редко, если при этом продолжать оказывать им гуманитарную и военную помощь.

Во-первых, влияние США ограничено тем, что режим, с которым мы работаем, понимает, что Вашингтон действует не по доброй воле, а преследуя некие собственные цели, так что возможность выхода Соединенных Штатов из отношений с этим режимом мало на кого действует. Во-вторых, для таких режимов неприемлемые с нашей точки зрения методы правления являются не тяжелой альтернативой, но главным, основным инструментом сохранения и укрепления собственной власти.

Демократизация уводит контроль над страной из рук диктаторов, а диктатор вряд ли с восторгом совершит политическое самоубийство, просто чтобы сделать Америке приятное. К тому же Каримов уже показал, что он мастер наклеивать на раздавленные им оппозиционные движения ярлыки террористов или исламских фундаменталистов.

По мере роста нестабильности в Узбекистане те в Соединенных Штатах, кто стоит за Каримова, кричат, что мы должны держаться правящего режима, потому что он предохраняет нас от прихода к власти исламских движений, связанных с "Аль-Каидой". О, как они доказывают, что американская военная база в Ханабаде чрезвычайно важна для борьбы с международным терроризмом! А как они убедительно говорят, что репрессии Каримова сильно преувеличены, что Узбекистан - естественный союзник Америки в борьбе и с воинственным исламом, и с русской гегемонией в Центральной Азии!

Радикальные исламские движения в Узбекистане - не новость. Лучше всего впитывает исламские политические максимы нищая и густонаселенная Ферганская долина. И "Исламское движение Узбекистана", главные фигуры которого уже уничтожены или арестованы, действительно было связано с "Аль-Каидой" и "Талибаном". Но правительство, знающее только силовой способ государственного управления, травящее политические партии, которые и в мыслях не имеют проповедовать терроризм или насилие, являет собой тот самый радикализм, которого так боится.

Вы скажете, ну как же, Америка ведь научилась кое-чему из своего опыта общения с диктаторами. Может быть. Вот только в Узбекистане Америку уже ждут те же старые добрые грабли, на которые она, похоже, не прочь наступить.

Райан Менон - преподаватель международных отношений Университета Лехай, США (Lehigh University), сотрудник Фонда "Новая Америка" (New America Foundation).