НЕ ИСПЫТЫВАЯ СТРАХА ПЕРЕД ВОЗМОЖНЫМИ САНКЦИЯМИ, ИРАН ПРОДОЛЖАЕТ РЕАЛИЗАЦИЮ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ

Камаль Назир ЯСИН

В иранском руководстве достигнут консенсус по вопросу об осуществляемой в стране ядерной программе. Решено, что связанные с нею выгоды перевешивают возможные последствия пренебрежительного отношения к мнению международного сообщества. Более жесткая позиция Европейского Союза по вопросам нераспространения явно заставила иранское руководство сделать вывод о недостижимости сделки с международным сообществом, по условиям которой Иран должен был бы остановить ядерные разработки в обмен на гарантии безопасности и экономическую помощь.

В последние две недели иранская ядерная программа была предметом переговоров между Тегераном и Международным агентством по атомной энергии. На всем протяжении переговоров иранские представители пытались воспользоваться разногласиями между США и ЕС. Соединенные Штаты, считающие Иран страной "оси зла", занимают бескомпромиссную позицию, полагая оправданным применение принудительных мер для прекращения иранских ядерных разработок. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Евросоюз до самого последнего времени занимал более мягкую позицию и изучал возможность применения стимулов, которые убедили бы Иран в необходимости соблюдения международных норм нераспространения ядерного оружия.

Однако в результате дискуссий с представителями ЕС, которые имели место в конце июля в Париже, иранское руководство сделало вывод, что "великая сделка" по ядерной проблеме недостижима. Крупнейшие страны ЕС – Франция, Германия и Великобритания – как сообщается, не согласились на уступки, которые, по мнению Тегерана, он должен получить в обмен на прекращение своей ядерной программы. Среди прочего Иран добивался следующих уступок: всеобъемлющих гарантий безопасности; возможности закупать обычные вооружения у государств-членов ЕС; запрещения ядерного оружия на Ближнем Востоке; а также некоторых экономических поблажек.

По сообщению подконтрольной иранским консерваторам газеты "Кайхан", на парижских переговорах представители ЕС заняли более жесткую позицию, потребовав от Ирана гарантии того, что страна не выйдет из Договора о нераспространении ядерного оружия. Сообщается также о предъявленном Ирану требовании предоставлять информацию по всем связанным с ядерными исследованиями импортно-экспортным операциям Ирана, а также начать сотрудничество по вопросам борьбы с терроризмом и снижения региональной напряженности.

Оценив последний раунд переговоров в Париже, иранское руководство приняло коллективное решение продолжить ядерную программу, невзирая на возможные международные последствия, в частности осуждение со стороны Совета Безопасности ООН. Соответственно, вскоре после встречи в Париже Иран объявил о скором возобновлении производства центрифуг, используемых в процессе обогащения урана.

"Разногласия между европейцами и Ираном постоянно усиливались", – заявил Джон Вольфсталь, заместитель директора программы по вопросам нераспространения Фонда Карнеги за международный мир. "В настоящий момент на Иран не оказывается достаточно сильного давления, чтобы он прекратил свою программу; нет и достаточно мощных стимулов, чтобы он стремился к достижению договоренностей с Европой и МАГАТЭ".

С начала августа иранское руководство заявляет о праве страны на ядерные исследования. 15 августа Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил на ассамблее иранских политиков, что страна "преследует логически ясную цель, стремясь к мирному использованию атомной энергии", сообщило официальное агентство IRNA.

11 августа президент Мохаммад Хатами заявил на пресс-конференции, что международные санкции не заставят Иран прекратить ядерные исследования. "Мы не хотели бы, чтобы вопрос направлялся в Совет Безопасности, однако, если они [члены международного сообщества] попытаются лишить нас наших основных прав, мы сами и наш народ должны быть готовы заплатить за это определенную цену".

Как известно, Иран возобновил свою ядерную программу в 1984 г., продолжив работы, которые втайне велись при шахском режиме до Исламской революции. В момент возобновления программы страна была вовлечена в жестокую, продолжавшуюся восемь лет войну с соседним Ираком. В то время власти в Тегеране считали, что ядерные исследования необходимы для нейтрализации химического оружия в случае его применения иракской армией. Сегодня многие иранские деятели продолжают считать, что ядерное оружие – наилучший способ, который позволил бы справиться с самыми различными потенциальными угрозами.

Иранские ядерные исследования удавалось сохранять в тайне до 2002 г. После того, как стало известно о ядерных разработках, за проблему немедленно взялось МАГАТЭ. По мнению экспертов в Тегеране, несмотря на консенсус в политическом руководстве, достигнутый по вопросу о ядерных разработках, единого мнения по поводу дальнейшего использования их результатов как нет. Некоторые деятели говорят о необходимости создания ядерного оружия, другие полагают, что следует ограничиться применением атомной энергии в гражданских целях. Кое-кто в руководстве хотел бы использовать результаты ядерных разработок как весомый козырь на будущих переговорах по глобальным экономическим и политическим вопросам.

Решив, вопреки мнению международного сообщества, продолжить ядерные исследования, Тегеран явно исходил из того, что меры наказания будут не слишком жесткими. Подход Ирана обусловлен несколькими геополитическими соображениями. В частности, Тегеран полагает, что Соединенные Штаты не располагают ресурсами для того, чтобы бросить прямой вызов Ираку и принять ответные меры, поскольку полностью заняты реконструкцией Ирака.

Иранское руководство не считает также, что Совет Безопасности ООН введет строгие санкции в отношении Тегерана. Они исходят из того, что мировые цены на нефть и газ и так достаточно высоки и что Соединенные Штаты и ЕС не заинтересованы в их дальнейшем росте. Санкции, которые лишат мировой рынок иранских природных ресурсов, скорее всего, приведут к дефициту топлива и, потенциально, к очередному скачку цен на энергоносители.

Кроме того, Тегеран, по-видимому, не боится возможного воздушного удара со стороны Израиля – такого, как рейд 1981 г., лишивший Саддама Хусейна ядерных амбиций. По мнению иранских экспертов, Иран принял меры предосторожности против превентивного удара, децентрализовав свои исследовательские объекты и разместив некоторые из них в городских районах, а другие – под землей.

Вольфсталь, эксперт по вопросам нераспространения, заявил со ссылкой на конфиденциальные источники, что, по преобладающему в израильском правительстве мнению, у военного рейда почти нет шансов на то, чтобы остановить иранскую ядерную программу. "Воздушный удар лишь замедлит реализацию иранской программы", – сказал Вольфсталь. "В отсутствие всеобъемлющей разведывательной информации [иранское руководство], скорее всего, немедленно возобновит [ядерную] программу".

От редакции. Камаль Назир Ясин – псевдоним независимого журналиста, специализирующегося по Ирану.

18.08.2004