Марш свободы,
или Семь ноу–хау Кыргызстана

Эрмек КОЗУБЕКОВ

Почему мы считаем День независимости Кыргызстана самым главным праздником нашей страны? Конечно, в первую очередь ежегодные торжества проводятся в память того исторического дня, когда республика обрела государственный суверенитет. Но мы также в этот день осознаем, что независимость - это реформы, направленные в будущее, на развитие Сильного Кыргызстана! Ведь подлинная свобода обретается в неустанных реформах. И именно в достижениях наших реформ состоит принципиальное своеобразие суверенного Кыргызстана.

Внешнеполитический щит

Сильная внешняя политика - это общее народное достояние. Сегодня Кыргызстан сумел выстроить уникальную в своем роде многоуровневую систему внешней безопасности. Благодаря этому небольшой Кыргызстан занимает достойное место в международной политике.

Как показывает опыт, в нашу эпоху геополитическая защищенность страны связана не только с ее собственной способностью к самозащите, но и со способностью проводить разумную, сбалансированную внешнюю политику. Предложенная Президентом Аскаром Акаевым доктрина "Дипломатия Шелкового пути" четко откликается на эти вызовы.

Наша внешняя политика основана на принципах многовекторности. Благодаря этому на территории республики расположены и успешно сосуществуют крупное авиационное соединение коалиционных сил и российская военно–воздушная база в рамках ОДКБ. Данный внешнеполитический курс полностью оправдал себя и уже показал свою эффективность.

Земля - народу

Кыргызстан первым из стран СНГ провел земельную реформу. А реформы тогда достигают цели, когда отвечают ожиданиям людей, учитывают их интересы, их менталитет. В 1998 году на всенародном референдуме все поддержали введение частной собственности на землю.

Непросто и нелегко прошли первые годы аграрной реформы. Но сельчане выстояли, поверив в успех, почувствовав себя полноправными хозяевами земли. Развиваться стали те отрасли сельского производства, которые ставят народное хозяйство на прочную основу. Сейчас доля частного сектора в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции составляет свыше 90 процентов. Стало очевидно: чем активнее инициатива людей, тем богаче страна.

Именно успешное проведение земельной реформы стало главным фактором не только подъема сельского хозяйства, но и восстановления экономики страны в целом.

Сервисный и коммуникационный центр

Кыргызстан имеет стратегическое расположение в Центральной Азии, и руководство страны приняло решение сделать республику важнейшим транспортно–коммуникационным и сервисным центром региона, стать транзитными воротами между Китаем и Европой. В этом плане сегодня огромное значение придается строительству Кыргызско–Китайской железной дороги.

Поставлена и другая амбициозная цель - стать региональным центром информационно–коммуникационных технологий. В этом направлении уже разработана кыргызстанская модельная программа "Информационно–коммуникационные технологии для развития", которая станет основой для интеграции страны в мировое сообщество. Сегодня в нашей стране при помощи японского правительства заложен первый в регионе центр информационных технологий. Это даст мощный импульс становлению информационного общества в Кыргызстане.

Партнерство бизнеса и государства

За эти годы успешно реализована модель стратегического партнерства бизнес–сообщества и государственных институтов в разработке и проведении глубоких экономических реформ. Это стало возможным через внедрение процессов дерегулирования экономики и ограничения вмешательства государства в деловую активность.

Конкурентоспособный частный сектор является основным источником роста экономики и повышения качества жизни населения. На сегодняшний день в сфере предпринимательства работает свыше 60 процентов всех занятых в экономике республики. В Кыргызстане сокращено количество процедур и затрат на открытие бизнеса. В результате у нас гораздо проще начать свое дело, чем в ряде соседних стран. Создана и совершенствуется такая модель управления, при которой государство обслуживает бизнес, а не наоборот.

Влиятельное общество

Сегодня по уровню демократизации среди постсоветских стран Кыргызстан занимает одно из ведущих мест. Это стало возможным благодаря неизменности курса страны на развитие реальной демократии, сильного и влиятельного гражданского общества.

В нашей стране более 40 политических партий, порядка 3000 неправительственных организаций различной направленности, свыше 600 независимых печатных и электронных средств массовой информации.

В Кыргызстане активно действует и политическая оппозиция. Здесь настораживает лишь то, что в рядах оппозиции мало политического мышления, государственного подхода, сильны тенденции к дестабилизации обстановки. А ведь всякая оппозиция, если она конструктивна, уважает закон, привносит свою лепту в развитие общества и государства.

Наша независимость и безопасность обеспечиваются за счет консолидации общества, осознания нас единым народом вне зависимости от национальности. В республике созданы условия для развития партийной системы, отвечающей современным демократическим требованиям, возникла эффективная система крупных общенациональных партий, отражающих настроения широких масс, таких, к примеру, как Партия единства и развития "Алга, Кыргызстан!".

Провозглашение национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека" стало этапным событием в общественно–политической жизни республики. В развитие этой идеи разработан Демократический кодекс и создан Совет демократической безопасности. Одновременно в республике был введен и действует институт омбудсмена - уполномоченного по правам человека.

Даешь самоуправление!

Сегодня наша страна является региональным лидером в развитии системы местного самоуправления, данный институт прочно вошел в практику управления территориями, жизнь и быт населения. Еще с середины 90–х годов наша республика первой в Центральной Азии начала проводить децентрализацию государственного управления.

За годы реформ сделано немало. Управление на первичном территориальном уровне - в городах, поселках и айылах - переведено на принципы местного самоуправления, где современные демократические требования к местным структурам народовластия сочетаются со сложившимися в нашем народе общинными традициями. В городах образованы мэрии и городские управы, а в сельских населенных пунктах - айыл окмоту. В 2001 году введена прямая выборность глав местного самоуправления айылов, поселков и городов районного значения.

Особое звучание местное самоуправление Кыргызстана приобретает в нынешнем году - Году социальной мобилизации и добросовестного управления. Ведь именно местное самоуправление позволило выявить и задействовать огромный потенциал для развития, заложенный в подлинно народной системе управления.

Опережающая политика

Несмотря на все трудности, республика постоянно инвестирует средства в интеллектуальный потенциал страны. Образование - это самый главный стратегический ресурс развития Кыргызстана, наша опережающая политика. Ведь обеспечить развитие республики сможет только образованный человек.

Кыргызстан лидирует среди государств СНГ по реформам образования и находится в первой десятке стран с лучшими образовательными системами.

В нашей стране создана широкая сеть университетов, которые являются инновационными центрами роста. Реализуется специальная государственная программа подготовки инженерных кадров. Именно качественное образование будет определять образ будущего нашей страны, обеспечит продвижение к намеченным целям развития.

...Таким образом, наша республика добилась очень многого за очень короткий для истории срок в тринадцать лет. И это - при наших ограниченных ресурсах, экономическом давлении более крупных соседей.

Сегодня Кыргызстан успешно строит собственную модель развития, не пытаясь слепо втиснуться в прокрустово ложе чужого исторического опыта. При этом процессы реформ не должны умалять роли государства. Если раньше доказывали, что оно отмирает, то теперь очевидно, что это чепуха. Новые вызовы глобализации, огромная конкуренция из–за природных ресурсов, неравномерность развития государств, рост преступности - все это делает необходимым дальнейшее развитие государства как средства защиты от криминализации, как института прогрессивного развития общества.

Безусловно, до завершения масштабной модернизации Кыргызстана как страны еще далеко. От эйфории первых лет независимости сегодня не осталось и следа. Все отлично понимают, что впереди нас ждут годы неустанных реформ и упорного труда. Лучшие времена у Кыргызстана впереди. Алга, Кыргызстан!

27.08.2004