У Жумы ешь барана, а голосуй за Асана

Рина ПРИЖИВОЙТ

Наступившая осень будет в политике гораздо более жаркой, чем обычно. "Артподготовка" к парламентским и президентским выборам уже началась. Активизировались все - Центризбирком, политические партии, члены парламента и сам президент.

Минута молчания

1 сентября Законодательное собрание Жогорку Кенеша приступило к работе после летних каникул. Первое заседание началось с минуты молчания в память председателя Комитета ЗС по государственному устройству, председателя партии "Коммунисты Кыргызстана" Абсамата Масалиева. Затем был показан документальный фильм об известном политическом деятеле, ушедшем из жизни 1 августа 2004 года. Абсамат Масалиев, к которому народ всегда относился с уважением, старался жить по совести, в соответствии с его любимым философским определением: "Честность - это расстояние между светом и тьмой".

Клизма без механизма

Председатель Комитета ЗС по судебно–правовым вопросам и законности Азимбек Бекназаров на пресс–конференции рассказал журналистам о том, что президент КР с возражениями вернул принятый палатой закон с изменениями и дополнениями в Уголовный, Уголовно–процессуальный кодексы КР и в Кодекс КР об административной ответственности. Разработчик закона - Ишенбай Кадырбеков - детально расписал механизмы усиления уголовной и административной ответственности и применения мер наказания за избирательные правонарушения, перечисленные в 57 статье Кодекса о выборах. Однако президент страны счел принятие закона нецелесообразным.

Вот, к примеру, предлагаемое дополнение в Уголовный кодекс - ст.139(2): (1)"Воспрепятствование гражданину ставить подпись в поддержку кандидата на должность Президента Кыргызской Республики - наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных месячных заработных плат либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (2) То же деяние, совершенное с использованием своего служебного положения, - наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных месячных заработных плат либо лишением свободы на срок до трех лет". А. Акаев считает, что эта ответственность уже предусмотрена и поглощается частями первой и второй статьи 139 УК КР. Однако такой детализации нарушения, как в принятом палатой законе, в статье 139 Уголовного кодекса нет. А на нет и суда нет. Значит, можно бить по рукам граждан, поддержавших "неправильного" кандидата в президенты, не опасаясь наказания.

Еще один интересный момент. Дополнение к ст.139(7) предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей членом избирательной комиссии, выразившееся в действии или бездействии, при принятии комиссией необоснованного, с нарушением действующего законодательства, решения. Имеется в виду отказ в регистрации кандидата в депутаты или на иную выборную должность, а также принятие комиссией необоснованного, с нарушением законодательства, решения об отмене его регистрации. В своих возражениях президент пишет: "Однако неясно, что понимается под ненадлежащим исполнением своих обязанностей членом избирательной комиссии, выразившемся в действии или бездействии…".

Удивительное - рядом. Подобное словосочетание приводится в первом абзаце 53 статьи новой редакции Конституции КР: "Экс–президент Кыргызской Республики обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности за действие или бездействие, совершенное им в период исполнения полномочий Президента Кыргызской Республики, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру". В данном контексте Аскару Акаевичу все ясно: в перспективе это индульгенция, гарантия безопасности. То есть под суд его не отдадут, на нары не посадят. А когда предлагается примерно наказать за действие или бездействие членов избирательной комиссии, так сразу ничего не понятно…

Выходит, Ишенбай Кадырбеков и Комитет ЗС по судебно–правовым вопросам и законности зря старались. Как считает депутат, механизмы реализации статьи 57 Кодекса о выборах "Ответственность за нарушение избирательных прав граждан", прописанные в разработанном им законе, президент похоронил. А значит раздаваемые направо и налево клятвы провести честные и свободные выборы остаются пустой декларацией.

Рассматривать возражения президента на принятый палатой закон депутаты могут лишь спустя полгода. То есть не раньше будущего марта. К тому времени уже будет избран новый Жогорку Кенеш. А он, если все пойдет по плану "БД", президентское вето преодолевать не станет. Стало быть, к выборам главы государства в 2005 году мы подойдем с новым Кодексом, прежней ЦИК и старыми мерами борьбы с избирательными нарушениями. Это больше напоминает борьбу нанайских мальчиков на арене цирка. ЦИК и Генпрокуратура также высказались против принятого палатой закона. Они полагают, что он дублирует существующее законодательство. Однако за все годы ни одного члена избирательных комиссий к ответственности за нарушения в подготовке и проведении выборов не привлекли.

Вместо Кодекса о выборах - сочинение первой леди

Как сообщил Азимбек Бекназаров, на 25 сентября избирательный блок "За власть народа" наметил провести объединенный съезд оппозиционных сил. Принять участие уже собираются 9 партий.

Депутат уверен, что фальсификации во время выборов будут. В округах, где народные избранники встречались с электоратом, они убедились, что на местах уже сейчас допускается масса нарушений. Например, Аксыйский райкенеш ни одного члена политических партий не включил в состав избирательных комиссий. В районах каждый день проводятся тои, до регистрации кандидатов идет поголовный подкуп избирателей.

Из хорошо информированных источников мы узнали, что госсекретарь Осмонакун Ибраимов со свитой ездил в свое родное село на юге страны - просил у аксакалов бата - благословение баллотироваться в парламент. Якобы зарезал кобылу, собрал стариков и рассказал им, что беседовал с президентом и тот пообещал ему пост торага. Бекназаров информацию подтвердил.

Два дня провел на юге Болот Джанузаков. Азимбек Бекназаров утверждает, что зам. руководителя администрации президента встречался с местными властями, разъяснял им сущность политического момента и инструктировал о действиях по претворению в жизнь линии "Белого дома". В одном из районов депутат зашел в кабинет к акиму во время совещания. Аким не растерялся и предложил народному избраннику слово вне очереди - мол, вопросов много, не стоит ждать окончания совещания, оно может продлиться до вечера. Азимбек Анаркулович сказал, что не торопится.

Через 15 минут участников распустили, в ураганном темпе обсудив злободневные вопросы - борьбу с бедностью, добросовестное управление и социальную мобилизацию. Хотя в повестке дня, как узнал депутат, было 17 пунктов.

Бекназарова удивляет такой факт: вместо того, чтобы в глубинке разъяснять новшества Кодекса о выборах, Центризбирком проводит конференции на Иссык–Куле. В айыл окмоту новый свод избирательных законов и не видели. Зато распространяют книгу Майрам Акаевой. Печатные инструкции ЦИК дает не всем, а "своему" человеку.

А. Бекназаров готовит письма от блока "За власть народа!" в ОБСЕ и международные организации. Он считает, что они должны проводить обучение в районных центрах - если действительно хотят помочь.

В "людях"

Аскар Акаев опять пошел в народ. Открывает школы, разрезает ленточки, беседует с людьми. Не везде прием оказывается достаточно теплым. В Оше аксакалы, увидев репетицию какого–то важного мероприятия, узнали, что Осмонакун Ибраимов готовит встречу президента. Как рассказал очевидец события, люди пришли на встречу сами и открыто требовали: "Акаев, уходи! Мы от тебя устали". В Узгенском районе встреча прошла в Доме культуры села Мырза–Аке. Зал был забит до отказа. Председатель айыл окмоту стал благодарить "дорогого Аскара Акаевича" за реформы и требовать проведения референдума по продлению полномочий Акаева до 7 лет, а также высказал пожелание, чтобы он баллотировался в президенты на следующий срок.

Народ затопал ногами, зашикал и стал кричать, что выступавшему никто не давал права высказываться от имени жителей села. Аскар Акаевич омрачился и попросил эту тему не развивать.

Как мы уже сообщали, новый гражданский фонд "Элим менен, элим їчїн", созданный в Оше, выступил с идеей продления полномочий Акаева и начал сбор подписей в ее поддержку. Информационное агентство "Азаттык" сообщило, что молодежная партия "Жаўы Кыргызстан" и Общественное движение "Ойгон, Кыргызстан" высказали свой протест и назвали данную инициативу фонда "подхалимством чиновников в личных интересах". Председатель ошского представительства партии "Жаўы Кыргызстан" Керим Макеев и председатель молодежного движения "Ойгон, Кыргызстан" Замирбек Божонов заявили, что если фонд будет продолжать сбор голосов за продление срока президентских полномочий до семи лет и создание условий для баллотирования президента на новый срок, то они намерены собирать голоса против.

Похоже, творческая задумка "Белого дома" и партии "Алга, Кыргызстан!" начать марш в защиту кандидатуры Аскара Акаева на пост президента "на всю оставшуюся жизнь" именно с юга страны трещит по швам. Кроме дежурных аксакалов и подневольных госчиновников, ее вряд ли кто поддержит. Известные политики считают, что даже если президент в последний момент "вытащит из рукава" кандидатуру своего преемника, то и этот ход обречен на провал - акаевского ставленника народ все равно на выборах прокатит.

Перед стартом

"Земля кыргызская, ты слышишь странный зуд? Их кандидаты по тебе ползут" - так можно будет очень скоро перефразировать эпиграмму ироничного Валентина Гафта. Если госсекретарь и вправду метит в спикеры, его конкурентом может стать сам президент. Это запасной вариант на случай провала остальных вариантов удержания власти в руках Семьи. Очевидно, большинство губернаторов, акимов и крупных госчиновников тоже бросятся на парламентские выборы - так еще хотя бы на пять лет сохранится возможность остаться при синекуре. Ожидается, что первая леди будет баллотироваться в Чолпон–Ате, ее сестры - в Таласе и Балыкчы, а старшая дочь - в студенческом округе столицы (другое мнение - ей готовят округ в Нарыне).

Во время командировки на юг довелось побеседовать с аксакалами, которые разбираются в политике не хуже бишкекских политологов. Они рассказали, что на встрече Аскар Акаевич дал однажды такой совет: "Если кандидаты в депутаты будут приглашать "на чай", ходите. Кушайте, пейте. А голосуйте потом так, как считаете нужным".

Совет хотя и не высокоморального свойства, но избирателям, которых дурачат столько лет, грех им не воспользоваться.

3.09.04