Организация двадцати иероглифов

Досым САТПАЕВ,
директор Группы оценки рисков (ARG)

Одним из индикаторов интереса Китая к деятельности ШОС, которую сами китайцы именуют "организацией двадцати иероглифов", является большое количество различных международных конференций, проведенных по данной теме. Одна из таких встреч была организована Китайским институтом международных стратегических исследований и Фондом им.К.Аденауэра (Германия) в Пекине, где в потоке многочисленных официальных речей можно было выловить несколько интересных идей

В первую очередь в глаза бросалась противоречивость при оценке роли ШОС в Центральной Азии. Если с точки зрения исполнительного секретаря ШОС Чжан Дэгуана, данная организация никогда не станет военным блоком и не имеет своей целью противодействовать экономической и военно-политической экспансии США, то совсем иную позицию продемонстрировал директор Центра исследований ШОС Пань Гуан. Китайский эксперт вполне откровенно заявил о той обеспокоенности, которая есть в Китае по поводу усиления американского присутствия в регионе.

Великая китайская стена стоит на страже интересов страны ШОС

По его мнению, США составляют конкуренцию ШОС, в том числе и в идеологической сфере. Скорее всего, именно эта точка зрения отражает настроения политического и военного руководства КНР. По крайней мере, у Китая большие виды на ШОС, в том числе и с точки зрения эффективной конкуренции с США, которую можно наблюдать не только в нашем регионе, но и в Юго-Восточной Азии. Об этом говорит и выдвижение достаточно интересной идеи о более тесной кооперации ШОС с АСЕАН, организацией, чей политический и экономический вес в Азии увеличивается с каждым годом. Вся пикантность ситуации заключается в том, что и в ШОС, и в АСЕАН Китай старается играть первую скрипку, что будет иметь далеко идущие геополитические и геоэкономические последствия. Последний момент достаточно важен, так как главная задача Китая на данный текущий момент и в среднесрочной перспективе состоит в усилении своего экономического присутствия в двух данных регионах.

Зная традиционную склонность Китая к политике "step by step", не вызывает удивления тот факт, что все чаще на международных встречах по проблеме ШОС основной акцент китайская сторона делает именно на разработке экономической стратегии данной организации, видя в этом третий этап в эволюции ШОС от решений пограничных вопросов и акцента на проблему безопасности до создания единого экономического пространства. Более того, называются даже примерные сроки появления этого пространства. Тот же Чжан Дэгуан говорил о ближайших двадцати годах, в течение которых страны ШОС создадут условия для свободного перемещения товаров, капиталов, технологий и услуг. По его словам, особое место в деятельности ШОС займут вопросы экономического взаимодействия, о чем, в частности, говорит создание Фонда развития ШОС и Центра делового сотрудничества. Уже известно, что Пекин выделил кредит в размере 900 миллионов долларов на развитие экономических отношений в рамках ШОС. Он напомнил, что в настоящее время ведется активная подготовка к проведению встречи глав правительств Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана, которая состоится в сентябре в Бишкеке.
Следует отметить, что на двухсторонней основе Китай уже усиливает свое экономическое присутствие в странах Центральной Азии. В Казахстане это в основном происходит в нефтегазовой сфере. Кроме этого, Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) планирует создать совместные предприятия по разработке нефтяных месторождений в Узбекистане. Кстати, именно в рамках недавнего официального визита в Ташкент председатель КНР Ху Цзиньтао объявил о решении своего правительства предоставить Узбекистану финансовое содействие в виде гранта, беспроцентного кредита, долгосрочного льготного кредита в китайских юанях и долгосрочного льготного кредита сроком на 20 лет на общую сумму 350 миллионов долларов. Аналогичную ситуацию, но с меньшим финансовым наполнением можно наблюдать и в других центрально-азиатских государствах.

Что касается проблем безопасности, то в рамках ШОС сохранится концепция борьбы с тремя злами: "терроризм, сепаратизм и экстремизм". При этом некоторые китайские эксперты полагают, что после начала войны в Ираке роль ШОС в борьбе с терроризмом, в том числе и в Афганистане, увеличится, так как США будут сконцентрированы на других регионах. При этом основную ставку ШОС делает на свой региональный антитеррористический центр (РАЦ), который располагается в Ташкенте.
Но выступление директора исполкома РАЦ Вячеслава Касымова из Узбекистана на данной конференции вызвало большое разочарование и недоумение, так как, скорее, представляло из себя слабо подготовленный отчет с большим набором идеологических шаблонов при практическом отсутствии какой-либо аналитики. Еще более удручающее впечатление оставили тезисы г-на Касымова о никчемности других региональных организаций, как, например, ОДКБ с точки зрения обеспечения региональной безопасности, а также о превалировании силовых методов в борьбе с терроризмом над аналитическими. Все эти заявления совпадают с часто звучащими мнениями официальных структур Узбекистана касательно своей антитеррористической деятельности, которая на практике оказалась малоэффективна.

Возникает такое ощущение, что назначение представителя Узбекистана на этот ответственный пост, как, впрочем, и само присутствие РАЦ в Ташкенте, было существенной ошибкой, из-за опасности идеологизации этой структуры, что уже происходит, и ее превращения в часть узбекского силового аппарата.

Алматы - Пекин - Алматы

3 сентября 2004
№ 35 (327)