Приступая к разработке плана 11-й пятилетки, спецгруппа Госкомитета КНР по развитию и реформе провела опрос среди 98 известных китайских и иностранных специалистов из министерств и ведомств Госсовета, ведущих научно-исследовательских вузов, важных неправительственных организаций, зарубежных вузов и представительств международных организаций в Китае. Эти специалисты из разных сфер дали научный прогноз и анализ по 10 рисковым факторам, сферам и степени риска, которые могут проявиться в период 11-й пятилетки (2006 г. – 2010 г.) и негативно повлиять на продолжительное социально-экономическое развитие Китая.

Прежде всего, как показывают результаты анализа, это проблема занятости. В предстоящий относительно длительный период времени китайский рынок трудовых сил будет испытывать превышение предложения над спросом. Некоторые специалисты отметили: одна лишь корректировка тактических мер уже не сыграет роли в разрешении этой проблемы, необходимо масштабное регулирование стратегии народнохозяйственного развития с акцентом на принципе "человек превыше всего".

Во-вторых, это проблемы сельского хозяйства, села и крестьянства. Хотя в последние десять с лишним лет народное хозяйство КНР росло темпами свыше 7%, однако сельское хозяйство стало отраслью, почти не сулящей выгод. Доходы крестьян в основном топтались на месте. Поскольку сельское население велико, миграция сельской рабочей силы останется долговременной задачей.

В-третьих, это проблема финансов. В нашей стране коэффициент денежных сбережений высок, капитал сформировался успешно, но одновременно рынок капиталов и финансовая система долгое время недостаточно совершенны. Финансовой системе не хватает способности успешно направлять капитал в производственные отрасли, не хватает способности выполнять функций контроля и управления, что есть наибольший изъян экономического развития Китая и коренная причина ухудшения хозяйственной среды для китайских предприятий. Нынешнее положение финансового дела, возможно, есть самый большой риск для безопасности китайской экономики.

В-четвертых, это разрыв между бедными и богатыми. Разрыв между бедными и богатыми в Китае уже перешел "красную черту" общепринятых в мире признаков тревоги, прямым результатом чего становится социальная безопасность, в особенности серьезный ущерб грозит общественной безопасности, эта проблема требует серьезнейшего внимания с нашей стороны.

В-пятых, это проблема экологии и ресурсов. Перед Китаем стоит серьезная проблема окружающей среды. Загрязнение воды и атмосферы, эрозия почвы и дефицит водных ресурсов уже оказывают серьезное влияние на здоровье народных масс, ограничивают рост экономики.

В-шестых, это тайваньская проблема. Начиная с середины 90-х годов прошлого столетия, тайваньский вопрос развивался в нежелательном для нас направлении. Будущее тайваньского вопроса зависит от общих чаяний населения Тайваня. В том, как завоевать симпатии тайваньского населения, будет заключаться самый существенный вопрос политики Центра в отношении Тайваня.

В-седьмых, это глобализация. Последствия вступления в ВТО не повлияли, как у нас первоначально ожидалось, на некоторые главные отрасли. ВТО повлияет посредством своих правил и распорядков на углубление структуры социально-экономического развития нашей страны. Специалисты отметили: в предстоящий определенный период времени в Китае сохранится относительно высокий коэффициент прямых зарубежных инвестиций. Однако, существуют и факторы неопределенности, уровень привлечения зарубежных инвестиций в Китай в будущем будет зависеть от степени риска капиталовложений по сравнению с другими странами и от политических установок в отношении возврата налогов.

В-восьмых, это улаживание кризисов внутри страны. Этому вопросу люди уделяют большое внимание. Улаживание кризисов содержит многие факторы, как например, коррупцию и разложение, правовое строительство, реформу политической системы, взаимоотношения партии и масс, понижение правового авторитета правительства. Ключ к разрешению этого вопроса, видимо, состоит в четком определении ограниченных обязанностей правительства, в акценте на роли и ответственности неправительственных организаций в делах общества.

В-девятых, это проблема уверенности и доверия. Вопрос уверенности и доверия связан с вопросом улаживания кризисов. Утрата уверенности и дефицит доверия у людей тесно связаны с некоторыми правительственными служащими, которые, совершая взяточничество и разложение, подрывают общественные нравы. Проблема доверия есть не только проблема нравственная, но и проблема институциональная.

В-десятых, это проблема СПИДа и общественного здравоохранения. Специалисты ООН считают: Китаю необходимо предпринять эффективные меры, в противном случае количество носителей ВИЧ-инфекции в Китае намного превысит прогнозируемую ныне численность в 10 млн. человек, может быть, достигнет 30 млн. человек. Если это сбудется, то Китай станет страной с наибольшим в мире числом ВИЧ-инфицированных. Это отнюдь не есть умышленное наведение страха. Кроме СПИДа, проблемы общественного здравоохранения, обнаруженные во время кризиса СОРС в прошлом году, также будут долгое время сдерживать экономическое развитие Китая.