Помня о немыслимых злодеяниях, глубоко потрясших совесть человечности…

Алишер ТАКСАНОВ

Двухдневный семинар в рамках международного проекта "Информационная и ратификационная кампания о Международном уголовном суде (МУС) в странах Центральной Азии и Монголии" состоялся в Ташкенте.

Он организован Академией европейской политики и экономики (Бонн), Центром корпоративных технологий (Бишкек), неправительственной организацией Pro NGO. Bieschke Born und Partner (Кельн) и Узбекской ассоциацией международного права (Ташкент).

- Данный проект разработан, чтобы повысить понимание гражданским обществом, вооруженными силами и органами правопорядка роли и значении МУСа, поддержать выполнение Римского Статуса в национальной системе правосудия, - подчеркнул председатель Ассоциации Равшан Хакимов. - С этой целью в республику прибыли международные эксперты, которые проводят обучающие семинары для представителей неправительственных организаций, юридических фирм и армии.

Р.Хакимов отметил, что это второй семинар, в который привлечены общественные структуры, в частности, правозащитники, студенты, руководители профсоюзов и религиозных движений. Главная цель заключается в том, чтобы ознакомить гражданские организации с наиболее важными аспектами международного уголовного права и новых возможностей, проявляющихся через МУС.

- Ранее, в июне 2004 года в Ташкенте был проведен семинар для юристов с целью обеспечения платформы диалога между экспертами Центральной Азии и Европы о МУСе и международном уголовном праве, - сказал глава ассоциации. - Участники, представлявшие адвокатов, судей, правоохранительные и законодательные органы, отметили роль МУСа в борьбе с безнаказанностью за наиболее серьезные преступления.

Третий семинар планируется осуществить для военнослужащих, чтобы довести до них опасность злоупотребления властью и нарушения Женевских конвенций и других международных пактов, регулирующих поведение и действия во время конфликтов. В преамбуле Статуса МУСа записано: "…помня о том, что за нынешнее столетие миллионы детей, женщин и мужчин стали жертвами немыслимых злодеяний, глубоко потрясших совесть человечности…"

- Германская сторона заинтересована в демократических преобразованиях стран Центральной Азии, создания правовой основы для построения гражданского общества и государства, - отметил исследователь Центра международных отношений при Институте политических наук Туебингена (Tuebingen) Лотхар Риетх (Lothar Rieth).

Присоединение Узбекистана к Римскому статусу МУСа свидетельствует о желании правительства продолжить решительную борьбу с теми, кто угрожает стабильности и миру, ввергает государства и народы в конфликты. Наши семинары позволят довести общественность республики о механизмах и методах преследования преступников, что нет территории на планете, куда могли бы они уйти от наказания.

По мнению Л.Риетха, либерализация уголовного законодательства является важным шагом в демократизации страны, однако ситуация зависит не столько от декларирования законов и норм, сколько от их выполнения. И здесь видны нарушения, которые почему-то игнорируются судами и прокуратурой.

- Если президент Узбекистана четыре раза продлевает срок своих полномочий, существует цензура в прессе, то это вызывает определенные сомнения в том, что у правительства есть серьезные намерения придерживаться на деле взятых обязательств, - заявил немецкий исследователь. - Если судебная система не использует международные документы, к которым присоединился Узбекистан, то это тоже нельзя считать позитивом. Нам известно, что правоохранительная и судебная система здесь подвержена коррупции, и печально, что с ней не ведут решительную борьбу.

Он подчеркнул, что при огромных ресурсах, которыми располагает республика, средняя заработная плата составляет всего $30, что подтверждает факт масштабности коррупции. Международное сообщество обеспокоено, что Узбекистан может отдалиться от демократического мира.

- Присоединение официального Ташкента к Римскому статусу МУСа может способствовать борьбе с терроризмом и другими преступлениями, - добавил Л.Риетх. - Однако следует глубоко анализировать внешние и внутренние источники терроризма, что провоцирует их проявление. Не следует использовать международную систему для достижения недемократических целей, борьбы с оппозицией.

В июле 1998 года в Риме 120 государств приняли Устав Международного уголовного суда с целью преследования в судебном порядке преступления против человечности, за геноцид и военные преступления. Он вступил в силу в июле 2002 года, после того, как была депозитирована 60-я ратификация. Юрисдикция МУСа распространяется на обвиняемое государство, которое является членом, или если преступление совершено на территории этого государства, а также на лиц, достигших 18 лет.

Никто не имеет иммунитета перед судом. Его устав предусматривает возмещение ущерба потерпевшим в моральной и материальной форме. Важным моментом является то, что МУС не заменяет национальные уголовные системы правосудия, а является дополнением к ним, образуя международную систему судебного преследования.

В настоящее время членами МУСа являются около 100 государств, из них 22 - африканские, 11 - азиатские, 15 - Восточной и 16 - Западной Европы, 18 - Латинской Америки и другие. Узбекистан подписал, но не ратифицировал документ.

МУС дислоцируется в Гааге (Нидерланды). Рассматриваются дела, совершенные после 1 июля 2002 года. Ранее были созданы специализированные уголовные суды для бывшей Югославии и Руанды, а также Нюренбергский трибунал, осудивший лидеров фашистской Германии.

24.09.2004