Россия объединит бывший СССР?

ЧЕРНОВ Михаил Игоревич

Москва должна сделать ставку на политическую и военную интеграцию постсоветского пространства. Нынешняя тактика российского МИДа – участие одновременно практически во всех интеграционных проектах на просторах бывшего СССР – идет только во вред России.

Если СНГ не превратится в мощный и влиятельный политический интеграционный центр, то у этой организации нет и будущего. Об этом заявил президент России Владимир Путин, выступая в понедельник на заседании Совета безопасности. По словам главы государства, провал проекта СНГ приведет к размыванию "этого геополитического пространства". Еще неделей ранее на встрече с послами РФ в актовом зале МИДа Владимир Путин подчеркнул, что "целостную долгосрочную стратегию на этом направлении еще предстоит создать". Между тем, по словам опрошенных RBC daily экспертов, организация с названием СНГ (точно так же и практически все остальные интеграционные объединения на постсоветском пространстве) мертва и недееспособна. Проблема в том, что Россия с подачи МИДа де-факто поддерживает почти все проекты интеграции на территории бывшего СССР, в том числе заведомо бесперспективные и убыточные для нашей страны. Эксперты считают, что Москва должна отказаться от большинства этих проектов и сосредоточить усилия на политической и военной интеграции, а также на взращивании единой новой элиты на просторах бывшего СССР.

В том, что президент недоволен СНГ и считает "работу российских ведомств по этой тематике неудовлетворительной", нет ничего удивительного. Опрошенные RBC daily эксперты в один голос говорят о том, что "СНГ давно уже мертвая структура". Причем во многом это связано с самой историей возникновения этой организации. "В принципе эта структура, ставшая после распада СССР его своеобразным формально трансформированным наследником, изначально создавалась как некий "переходник", дающий возможность сохранить лицо всем "разбегающимся". СНГ еще часто называют логичной и взаимоприемлемой для всех участников формой цивилизованного развода. Соответственно, СНГ изначально было малопродуктивно в плане каких-то интеграционных перспектив. Даже в самом названии – "содружество независимых" – очевиден определенный парадокс, весьма показательное смысловое противоречие. Поэтому можно с уверенностью констатировать, что "пациент скорее мертв" и нет смысла его реанимировать, потому что свою историческую задачу эта организация давно уже выполнила", – сказал RBC daily казахстанский политолог Рустем Лебеков.

Для того чтобы убедиться в полной бесперспективности СНГ, по словам заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, достаточно "оглядеться вокруг". "Наконец-то власти очнулись и обнаружили, что СНГ в обломках. Прибалтийские республики ушли от нас сразу, они никогда и не входили в это объединение. С Белоруссией интеграция провалилась: никакого союзного государства не получилось. На Украине даже речи нет об избрании пророссийского президента: выбор стоит между "очень плохим" Ющенко и "не очень плохим Януковичем". Президент Молдавии после звонка из ЕС открыто "посылает" российкого главу государства, когда его самолет уже стоит под парами и заключены все договоренности. Ситуацию с Грузией даже рассматривать не будем, и так все ясно. Элиты Армении и Азербайджана готовы дистанцироваться от России. Войска НАТО уже стоят в Средней Азии, и проблемы возникают даже с некогда "ручным Таджикистаном", – рассказывает г-н Жарихин.

Причем, по мнению экспертов, мертва не только структура СНГ, но и практически все остальные интеграционные объединения. "На постсоветском пространстве море интеграционных проектов (СНГ, Союз России и Белоруссии, ЕЭП, ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, ГУУАМ и т.д.), и их можно разделить на два типа. Суть одних объединений заключается в том, чтобы "доить" Россию, выбивая из нее экономические льготы в обмен на пустые речи о дружбе, интеграции и сотрудничестве. Смысл же союзов другого типа – под видом "многовекторной" ориентации независимых государств продвигать на постсоветском пространстве американские интересы. Оба варианта абсолютно неприемлемы для России", – сказал RBC daily руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александр Собянин. По его словам, поддержка МИД РФ ""многовекторной" интеграции дезориентирует реальных игроков – бизнесменов и политиков, и в итоге Москва только говорит, а США выигрывают".

Чтобы избежать сложившейся ситуации, по мнению экспертов, необходимо в корне изменить подходы к вопросам интеграции бывших республик СССР. "Сближение на постсоветском пространстве должно идти в первую очередь по политической и военной линиям в рамках ОДКБ, а в вопросах экономики – через ЕврАзЭС. Военно-политическая интеграция приоритетна, поскольку постсоветские республики могут заставить согласиться на российскую модель интеграции только военные вызовы их личной власти со стороны стран Запада. Остальные "причины" вторичны. Сколько бы мы ни говорили об "экономических приоритетах в политике", у России всегда будет меньше денег, чем у США или Евросоюза", – считает Александр Собянин.

Все эти задачи требуют изменения подходов к работе с местными элитами. "России придется с нуля создавать инструменты для работы с элитой – неправительственные организации, комитеты дружбы, общественные организации. Они будут заниматься работой, которую нельзя вести через посольство. Пока политические элиты стран СНГ перевербованы Западом, а пророссийские переведены в разряд маргинальных. Однако с этими людьми еще можно работать. Потом же придут изначально чужие люди вроде президента Михаила Саакашвили в Грузии. Российские власти, кажется, поняли, что если мы не будем работать сейчас, то очень скоро по периметру российских границ будет уже 11 таких саакашвили", – говорит Владимир Жарихин. Г-н Собянин же делает ударение на необходимости изменений в кадровой политике. "Сейчас кадровая политика проводится по принципу "встречного делегирования", когда каждое государство отправляет своего ставленника представлять свои интересы. Необходимо сформировать общее кадровое пространство и создать единый кадровый резерв. Возможно, на первом этапе тесную интеграцию начнут не все страны СНГ, а только Россия, Казахстан, Армения и Белоруссия. Очень важно, чтобы представители этих государств работали в общих структурах не по родным странам, а по общим проблемам евроазиатского сообщества", – считает Александр Собянин.

Кроме того, по мнению экспертов, Россия должна выработать новую доктрину, которая бы объединила постсоветское пространство. По мнению председателя общественного движения "Партия Россия" Юрия Крупнова, центральным элементом такой доктрины может стать "достижение мирового качества жизни". "Это понятие неидентично уровню жизни. Речь идет о человеческом достоинстве, самоощущении нации, уровне рождаемости-смертности, наличии бытовых условий и т.д.", – сказал RBC daily г-н Крупнов. Любопытно, но эти мысли, по-видимому, созвучны тому, о чем думает президент Владимир Путин. "Люди разного достатка хотели жить красиво. И это процветание было связано с интеграцией народов", – сказал, как пишет газета "Коммерсант", глава государства в минувшие выходные, осматривая археологические раскопки на Старой Ладоге.

21.09.2004