Шахимардан - как "яблоко раздора"

Аида ТАСТАНОВА

Огромное количество анклавов, оставшееся в наследство от территориальной политики СССР, сейчас становится настоящим "яблоком раздора" для государств Центральной Азии. По мнению специалистов, обилие анклавных территорий в Ферганской долине является уникальным явлением в приграничной практике. К примеру, на территории Кыргызстана четыре узбекских анклава: Шахимардан, Чонкара, Сох, Ташдобо. На узбекской территории один кыргызский анклав Барак.

Вопросы анклавов являются наиболее чувствительными для местного населения, поэтому в преддверии парламентских и президентских выборов политики поднимают проблему присоединения анклавов к той или иной стране. Нынешний политсезон не является исключением.

Начало сентября в Бишкеке ознаменовалось требованиями кыргызских парламентариев вернуть анклав Шахимардан историческому хозяину, то есть Кыргызстану.6 сентября 2004 года депутаты Законодательного собрания Жогорку Кенеша потребовали от правительства решить вопрос о возвращении узбекского анклава Шахимардан.

Анклав Шахимардан расположен в 55 км южнее узбекского города Фергана, на высоте 1500 м над уровнем моря, в ущелье гор Алайского хребта. Территория Шахимардана в 40 квадратных километров благодаря живописной природе является куррортной зоной.

Вопрос инициировал председатель парламентского комитета по государственной безопасности, генерал-майор Исмаил Исаков. На заседании Жогорку Кенеша он заявил: "Курортная зона Шахимардан, находящаяся в горах, на границе с Баткенской областью Кыргызстана (юг страны), в советские времена была передана для отдыха высшего звена Узбекистана.

Процесс проходил без принятия каких-либо юридических документов, поэтому два года назад депутаты Законадательного собрания приняли решение о необходимости проведения переговоров с руководством Узбекистана о возвращении Шахимардана".

Исаков также подчеркнул: "Несмотря на то, что узбекская сторона считает территорию анклава своей, процесс возвращения возможен. Его нужно решать в рамках двусторонней межправительственной комиссии по делимитации и демаркации госграницы".

Требования парламентариев поддержал присутствовавший на заседании палаты премьер-министр Николай Танаев, заявив: "Шахимардан является киргизской территорией. Мы свои права будем отстаивать, и этот вопрос наряду с другими будет подниматься в ходе очередного раунда переговоров по делимитации и демаркации киргизско-узбекской границы".

Позиция кыргызского правительства довольно жесткая.

"Передачи Шахимардана Узбекистану Кыргызстаном никогда не было. Ни в арендном порядке, ни в каком-либо другом. На месте нынешнего Шахимардана в 30-х годах прошлого столетия Узбекская ССР, не считаясь с принадлежностью территории Кыргызской ССР, образовала свой сельский совет.

В тот же период кыргызская сторона обращала внимание высшего руководства СССР об этих незаконных действиях. В архивах есть письмо председателя ЦИК Кыргызской ССР Абдыкадыра Орозбекова о том, что необходимо ликвидировать узбекский сельсовет и образовать кыргызский. У нас есть и другие документы, подтверждающие факт того, что по материалам разграничения, которые осуществлялись в 20-30-х годах, Шахимардан полностью находился в пределах Кыргызской республики",- сообщил Саламат Аламанов, заведующий отделом региональных проблем аппарата премьер-министра Кыргызстана.

Инициатива кыргызских депутатов и властей вызвала раздражение у узбекской общественности.Доказательством является довольно резкое заявление политической партии "Озод дохканлр" и Гражданского движения Узбекистана, распространенное 10 сентября 2004 года.

В заявленнии говорится, что "многие десятилетия Кыргызстана как такового не было, а территория, отведенная ему в составе СССР, прежде входила в Кокандское ханство. Так что взывать к торжеству исторической справедливости большее право имеет узбекская сторона, но никак не противоположная. Однако у политического руководства Узбекистана - при всех его недостатках - хватает и такта, и разума не дискутировать в обществе этот вопрос".

"Последние годы советской власти и на протяжении всего постсоветского периода отношения между Узбекистаном и Кыргызстаном складывались очень и очень непросто. У многих на памяти кровавые события 1990 года, когда межнациональные столкновения между кыргызами и узбеками в Ошской области вполне могли перерасти в братоубийственную войну.

Мы признаем тот факт, что советская власть весьма произвольно проводила национально-территориальное деление. Однако сказанное не означает, что сегодня пришло время пересмотреть существующие государственные границы.

Подобная тактика недальновидна, непродуктивна и крайне далека от государственного мышления".

В заявлении даже высказывается мнение, кому на самом деле выгодно нагнетать напряженность между киргизским и узбекским народами.

"Некоторые парламентарии соседней страны, чувствуя, что поддержка избирателями их действий становится все меньше и меньше, стремятся повысить свой депутатский рейтинг популистскими заявлениями. На самом деле постановка вопроса в подобной плоскости не патриотична. Народы двух центральноазиатских государств хотят натравить друг на друга, нарушив и без того непрочное равновесие в регионе.

Мы категорически против непродуманных заявлений, тем более тех, что могут привести к межнациональным и межгосударственным конфликтам, в том числе, и с применением оружия", - говорится в заявлении.

Большинство аналитиков высказывают мнение, что территориальные притязания кыргызской стороны могут привести к возникновению напряженности в отношениях между Кыргызстаном и Узбекистаном.

Муратбек Иманалиев, экс-глава МИД, а ныне лидер центристской партии "Справедливость и прогресс", считает: "Диалог с узбеками идет очень сложно. Безусловно, грядет усиление напряженности в отношениях между государствами. Уже спровоцированно в Узбекистане известное заявление партии "Озод дехканлар", то, что они сказали, превосходит все то, что говорят у нас. Это таит в себе опасность обострения межгосударственных отношений.

Подобного рода заявления, позиции имеют свое отражение и во внутренней политике. Это может привести к расколу общества и в Кыргызстане".

Адахам Мадумаров, оппозиционный депутат парламента, уверен, что осложнение отношений зависит от того, как политики договорятся. "Мы должны руководствоваться не эмоциональными порывами, а исторической действительностью. Делать односторонние выводы некорректно и некрасиво. Узбекской стороне надо сначала обратиться к кыргызским своим коллегам, какие у нас исторические, документальные, юридические обоснования есть по притязанию данной территории",- заявил он.

Ташболот Балтабаев, депутат Баткенской области, также сказал: "Естественно, отношения обострятся между двумя государствами, никто не захочет просто отдать земли, которые используются в интересах населения этой страны". По мнению депутата, даже если Шахимардан станет разменной картой на переговорах по энергетическим вопросам с Узбекистаном, это будет оправданно.

"Кыргызское правительство должно использовать все зацепки, все шансы для получения выгод, позитивных моментов для нашей страны. Шахимардан - тот фактор, который может быть использован в переговарах, как и водный фактор",- сказал он.

Николай Байло, депутат парламента и председатель парламентского комитета по делам СНГ, заявил: "Любая неконструктивная политика чревата осложнениями двусторонних отношений. Для того чтобы избежать братоубийственной войны и кровопролития, при решении данного вопроса обеими сторонами должна быть проявлена терпимость и понимание".

№37 за 24.09.2004