МУГАЛИМ ИЗ НЕЛЕГАЛОВ

В Мактааральском районе Южно-Казахстанской области установлен факт приема на работу учителями 32 нелегалов из Узбекистана.

Виктор ПРЯНИКОВ

Состояние законности в сфере миграционных отношений и соблюдение прав оралманов рассмотрены вчера на расширенном заседании Комиссии по правам человека при Президенте РК под председательством Жабайхана Абдильдина.

Как отметил выступивший с докладом заместитель Генерального прокурора Абдрашит Жукенов, государственными органами предпринимаются меры по надлежащему регулированию миграционных процессов в республике, учитывающие интересы как страны, так и граждан. В частности, приняты меры по упрощению порядка выдачи виз отдельным категориям граждан.

Новые для Казахстана проблемы, связанные с наплывом незаконных мигрантов, требуют координации усилий со стороны государственных органов. Вместе с тем Министерством труда и социальной защиты населения и Агентством по миграции и демографии анализ ситуации на рынке труда, связанной с работой иностранных граждан, ведется не на должном уровне. Отсутствует единый банк данных иностранных лиц, прибывающих на территорию республики, нет точных данных о реальных объемах незаконной миграции. Так, по сведениям департамента миграционной полиции, только в первой половине нынешнего года около девятнадцати тысяч иностранных граждан работали в Казахстане нелегально.

Нередки случаи незаконного пересечения территории Казахстана выходцами из Афганистана, Шри-Ланки, Пакистана, Сомали, Таджикистана и других государств с нестабильной военно-политической обстановкой. В основном нелегалы проникают в Казахстан из Кыргызстана, территория которого, по данным МВД РК, - один из основных источников незаконной миграции в нашу страну.

Территориальными органами содействия занятости населения, отделами миграционной полиции, акиматами не всегда надлежащим образом ведется контроль над привлечением и использованием иностранной рабочей силы. Так, в Южно-Казахстанской области установлен факт приема на работу учителями 32 граждан Узбекистана, не имеющих соответствующей регистрации. Всего же по республике в первом полугодии за нарушение правил и условий пребывания к административной ответственности привлечено 3 546 иностранцев.

В целях пресечения незаконной миграции и обеспечения национальной безопасности, защиты экономических интересов и прав казахстанцев необходимо наладить должный миграционный контроль. В этой связи Генеральная прокуратура внесла в Правительство ряд предложений, направленных на совершенствование миграционного законодательства.

Не все, как оказалось, благополучно и в вопросах соблюдения прав оралманов. Во всяком случае, при проведении проверки деятельности управления по миграции и демографии Астаны органами прокуратуры выявлен ряд "системных и существенных" нарушений закона. В частности, оралманам, не получившим гражданство, выплаты по удостоверениям оралманов не назначались. Вместе с тем по пенсионному законодательству Казахстана иностранцы, постоянно проживающие на территории республики, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами, если иное не предусмотрено законом и международными договорами. В этой связи Генпрокуратурой внесены предложения в Правительство о необходимости внесения изменений и дополнений в нормативные акты, регламентирующие порядок выдачи оралманам пенсий и иных социальных выплат.

Участники заседания рассмотрели вопрос о соблюдении конституционных прав граждан на доступ к государственной службе, ознакомились с итогами поездки казахстанской делегации в Женеву, где наша страна успешно защитила доклад по выполнению требований Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

28.09.2004