Философия бережливости

Наталья ВАСИЛЬЕВА

Сверхдоходы от продажи казахстанской нефти за рубеж ударно копятся в Национальном фонде. Как ожидается, в нынешнем году в "резерв" будет отложено четыре миллиарда долларов, а через три года- уже 853 миллиарда тенге. С одной существенной оговоркой: если нефтяные цены не обрушатся, как это случилось в 1998 году. Однако в последнее время все чаще звучат предложения, куда можно вложить эти деньги с максимальным эффектом. Вчера министр экономики и бюджетного планирования Кайрат Келимбетов, представляя в стенах Парламента среднесрочную фискальную политику на ближайшие три года, по просьбе сенаторов изложил официальную философию деятельности фонда.

Аналогичные "нефтяные" и "медные" фонды существуют во многих странах мира. К примеру, в России определен "потолок" накоплений, которые позволят обойтись без бюджетных секвестров при любом понижении цен на нефть или других экономических катаклизмах. На что обратил внимание сенатор Жумабек Турегельдинов и поинтересовался у министра: "А у нас есть такие расчеты?". По мнению главы Минэкономики, должен устанавливаться только нижний порог сбережений в Национальном фонде.

- Все понимают, что с 40-50 долларов за баррель нефти цены могут завтра упасть до 10 долларов в силу политических причин, - предупредил министр. - Гипотетически трудно определить, сколько продлится этот кризис.

В таком случае при нынешних социальных расходах и финансовых вливаниях в программы развития сегодняшних сбережений Нацфонда хватит на полтора-два года. Поэтому важно не упустить благоприятного момента и успеть диверсифицировать экономику, максимально снизив зависимость бюджетных доходов от нефтяного сектора. В будущем году, по прогнозам, доля нефтяных денег в госбюджете составит чуть больше 22 процентов, а к 2007 году ее планируют сократить до 17.

Впрочем, стабилизационная задача фонда на случай возможных катаклизмов - не единственная. Куда как важнее "стерилизовать" излишек денег в экономике, вызванный притоком нефтедолларов. Иначе, по мнению министра, мы столкнемся с двумя большими проблемами. Во-первых, существенного укрепления обменного курса, отчего "умирает" несырьевой сектор. В результате наши отечественные товары не смогут тягаться с импортными аналогами по цене, если перевести их стоимость в долларовый эквивалент.

Другая проблема: избыток денег "давит" и провоцирует новый инфляционный виток. Чем, кстати, чревата идея раздачи денег Нацфонда всем казахстанцам: сразу же возрастут кредитные ставки банковского сектора, что опять же сделает нежизнеспособными все экономические проекты. К тому же раздача денег породит иждивенческие настроения: зачем учиться или работать, когда тебе гарантирована доля Нацфонда?

А потом, если "черное золото" подешевеет, у нас уже не будет под рукой такой "подушки" в виде высоких нефтяных цен, которая смягчит этот удар для нашей экономики.

К слову, до сих пор Нацфонд наполнялся за счет сверхдоходов от крупнейших предприятий нефтяного и металлургического комплексов страны, а также приватизации госсобственности. Бюджетный кодекс предусматривает новый механизм: с нового года его активы будут пополняться только через республиканский бюджет.

№ 232 (24542) 12.10.2004