Заградпаспорт
С 2005 года граждане СНГ будут въезжать в Россию по новым правилам

Милена БАХВАЛОВА, Наталия МАРГИЕВА

Вчера в Москве состоялся II съезд Всероссийского азербайджанского конгресса, главными участниками которого были лидеры РФ и Азербайджана. Для Ильхама Алиева участие в съезде стало одим из пунктов его визита в Россию. Проведение съезда стало особенно актуальным после недавнего одностороннего решения Москвы не пускать через свои границы граждан стран бывшего СССР без загранпаспортов. Впрочем, выступая на съезде, Владимир Путин подчеркнул, что считает "важнейшей стратегической задачей - открытие для граждан широких равноправных возможностей для учебы и работы в двух государствах". "А для этого, - добавил российский президент, - мы обязаны вместе сформировать современную правовую базу миграционных и трудовых отношений".

Ильхам Алиев предпочел не делать заявлений на эту тему. И хотя и россияне будут посещать страны СНГ также по загранпаспортам, очевидно, что основные проблемы возникнут именно у бывших наших сограждан - ныне иностранцев, а не у россиян. Ведь именно в РФ едут из ближнего зарубежья в поисках заработков. Наплыва россиян-гастарбайтеров в Азербайджане, Таджикистане, Молдавии и на Украине как-то не наблюдается.

По неофициальным сведениям, в РФ проживают только около двух миллионов граждан Азербайджана, большинство из которых находятся здесь нелегально. Те из них, кто к новому году не обзаведется загранпаспортом, будут, если следовать логике последних намеков Кремля, департированы из России.

По существующим законам, получить заграничный паспорт гражданин может лишь по месту прописки. Как нам разъяснили в консульстве Украины в Москве, украинские граждане, имеющие в РФ вид на жительство (по данным российского МВД, это порядка 70 тысяч человек), загранпаспорт могут получить в консульстве. "Но эти люди и так живут в России с загранпаспортом, - разъяснил "РК" консул Иван Кухта. - Широкомасштабный обмен паспортов Украина начала еще с 1993 года, и в консульстве они могли обменять старый паспорт советского образца, получить заграничный. Но те граждане, кто прописан в Украине, получить новый документ смогут только дома. Впрочем, не думаю, что это большая проблема. Почему вы думаете, что все нелегальные рабочие приехали в россию по внутренним паспортам? Может быть, они уже оформили заграничные?"

Только в Москве, по официальным сведениям, проживают около 10 тысяч граждан Украины. По неофициальным - более 300 тысяч. В основном это шабашники, подрабатывающие строительством и ремонтом в столице и на подмосковных дачах. Они приехали из маленьких городков и сел, поэтому вряд ли делали себе загранпаспорт, если могли приехать в Россию по внутреннему.

Еще один источник дешевых строителей и ремонтников для дач и квартир - это Молдавия. Бригады молдавских рабочих есть практически в каждом дачном поселке. В посольстве этой республики "РК" сообщили, что МИД Молдовы пока не собирается изменять ранее установленное молдовско-российское безвизовое соглашение. Договоренность о взаимных поездках граждан двух стран, достигнутое еще в 1992 году, остается в силе. Граждане России и Молдовы имеют право въезжать и выезжать на территорию другого государства на основании внутреннего паспорта. "Мы знаем о готовящемся новом порядке, предусматривающим не пускать через границу иностранцев из бывших советских республик без загранпаспорта, - сказали нам в посольстве Молдовы в Москве. - Ответный шаг предпримет и наша страна. С первого января следующего года мы планируем ввести для граждан РФ въезд в нашу республику только по загранпаспортам. Однако официальной информацией на этот счет посольство еще не располагает".

В посольстве еще одной бывшей советской республики - Таджикистане - о новом правиле, наоборот, наслышаны хорошо. Пресс-секретарь Мухамат Эгамзат подтвердил "РК", что с 1 января 2005 года его земляки смогут приехать в Россию только при наличии загранпаспортов. Соответственно, как предупредил Мухамат Эгамзат, и россияне, желающие посетить его страну, должны будут обзавестись таким же документом.

Сейчас МИД России совместно с Министерством труда и социальной защиты и МВД ведут работу над тем, каким образом граждане бывших союзных республик, уже находящиеся в России, смогут получить загранпаспорта без лишних бюрократических проволочек. "Уверен, волокиты не избежать: оформление загранпаспорта - долгая процедура, - считает пресс-секретарь посольства Таджикистана. - В нашей республике специально созданная правительственная комиссия также работает на разрешением этой проблемы. Самый главный вопрос, волнующий нас, - как наши граждане будут получать паспорта. Скорее всего, после того, как поступит официальное указание Министерства иностранных дел РФ, граждане Таджикистана будут обращаться за выдачей необходимого документа в наше посольство и региональные консульские отделы".

Но самую большую озабоченность у таджикских дипломатов вызывают проблемы не общего характера, связанные с введением новой системы, а те трудности, которые за ней последуют. "По нашей имнформации, только в Москве работают 300 тысяч таджиков, - утверждает Мухамат Эгамзат. - Но это люди, проживающие в российском государстве на легальных основаниях, они имеют регистрацию. А сколько здесь гастарбайтеров, не поддается описанию. Эта категория людей, уж точно, вовремя загранпаспорт не получит, и на них обрушится волна гонений и облав".

№397 за 20.10.2004