Коррупция "правит бал" в 60 странах мира, где сектор государственного управления захлестнуло взяточничество, заявляет Трансперенси Интернешнл

В Индекс восприятия коррупции Трансперенси Интернешнл 2004 впервые включено 146 стран; высокий уровень коррупции отмечен в большинстве нефтедобывающих стран

Лондон, 20 октября 2004 - "Коррупция, связанная с крупномасштабными государственными проектами является серьезным препятствием для устойчивого развития, проявляющимся в растрате государственных ресурсов, необходимых для развития образования, здравоохранения и преодоления бедности, как в развитых, так и в развивающихся странах", заявил сегодня Председатель Правления Трансперенси Интернешнл (ТИ) Питер Айген на пресс-конференции, приуроченной к публикации Индекса Восприятия Коррупции 2004.

"Если мы всерьез намерены решить Задачу Развития Нового Тысячелетия, связанную со снижением вдвое к 2015 году числа людей, живущих ниже черты бедности, правительства должны направить усилия на преодоление коррупции в области заключения и реализации государственных контрактов", отметил г-н Айген. По мнению Трансперенси Интернешнл, общий объем средств, ежегодно теряемых в мире в результате коррупции в сфере государственных закупок, составляет 400 миллиардов долларов США.

Согласно новому Индексу, опубликованному сегодня Трансперенси Интернешнл, всемирным движением по противодействию коррупции, сто шесть стран из ста сорока шести, включенных в Индекс, набрали менее 5 баллов из 10 возможных. Шестьдесят стран набрали менее 3 баллов, что соответствует высочайшему уровню коррупции. Наиболее остро проблема коррупции стоит в таких странах как Бангладеш, Гаити, Нигерия, Чад, Мьянма, Азербайджан и Парагвай, которые набрали менее 2 баллов Индекса.

"Коррупция лишает страны потенциала, необходимого для развития", заявил Питер Айген. "Согласно Индексу Восприятия Коррупции 2004, такие страны, обладающие богатейшими запасами нефти, как Ангола, Азербайджан, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Казахстан, Ливия, Нигерия, Россия, Судан, Венесуэла, Чад и Йемен набрали чрезвычайно низкие баллы Индекса. В этих странах система заключения государственных контрактов, связанных с нефтедобычей, пронизана коррупцией, в результате чего львиная доля доходов от производства и продажи нефти оседает в карманах менеджмента западных нефтяных компаний, посредников и местных чиновников".

Трансперенси Интернешнл призывает западные правительства обязать нефтяные компании их стран публиковать размеры вознаграждений, отчислений и иных платежей правительствам и государственным нефтяным компаниям стран, в которых они осуществляют свою деятельность. "Обеспечение доступа к этой жизненно важной информации позволит уменьшить возможности для осуществления практики "отката" при заключении контрактов по нефтяным тендерам, - практики, которая доминирует в нефтяной промышленности стран с переходной и послевоенной экономикой", пояснил Питер Айген.

"Будущее Ирака зависит от прозрачности его нефтяной промышленности", добавил г-н Айген. "Срочная необходимость обеспечить послевоенное восстановление делает совершенно необходимыми строжайшие требования прозрачности при заключении всех государственных контрактов", продолжил он. "Без жестких антикоррупционных мер, реконструкция Ирака может быть поражена процессом перекачивания ресурсов в пользу коррумпированных элит".

"По всему миру международные донорские организации и национальные правительства должны делать все возможное для обеспечения прозрачности процесса государственных закупок, в том числе посредством включения антикоррупционных положений в контрактные условия проектов", заявила сегодня в Боготе, Колумбия Вице-Председатель Правления Трансперенси Интернешнл Роза Инес Оспина Робледо. "Строгие санкции, от разрыва контракта до внесения в "черные списки", не позволяющие участвовать в будущих торгах, должны применяться к компаниям, пойманным на взяточничестве".

Условия конкурсных контрактов должны включать ясные и четкие критерии получения контрактов и требования обязательного раскрытия всей информации, связанной с присуждением контракта. Исключения из открытого конкурсного контрактирования должны быть сведены к минимуму, полностью обоснованы и документально зафиксированы, поскольку именно ограниченные торги и прямое распределение контрактов наиболее часто связаны с манипуляциями и коррупционной практикой. Процесс заключения государственных контрактов должен находиться под наблюдением независимых надзорных органов и институтов гражданского общества.

"Компании из стран-членов Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) должны выполнять обязательства, налагаемые Конвенцией ОЭСР по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств и полностью прекратить практику взяточничества, как в самих этих странах, так и за рубежом", заявила г-жа Роза Инес Оспина Робледо. "В силу все шире распространяющегося процесса принятия антикоррупционного законодательства и кодексов корпоративного управления у менеджеров компаний больше нет оправданий для взяткодательства".

Индекс Восприятия Коррупции является "опросом опросов", отражающим восприятие положения дел с коррупцией в отдельных странах бизнесменами и аналитиками, как зарубежными, так и представляющими сами страны. В этом году Индекс Восприятия Коррупции рассчитан на основании результатов 18 исследований, предоставленных Трансперенси Интернешнл в период с 2002 по 2004 годы 12-тью независимыми исследовательскими институтами.

Страны, набравшие более 9 баллов Индекса, соответствующих очень низкому уровню восприятия коррупции, в основном являются богатыми странами - в эту группу входят Финляндия, Новая Зеландия, Дания, Исландия, Сингапур, Швеция и Швейцария. "Беднейшие страны, те, которые расположились в самом низу таблицы Индекса, требуют наибольшей поддержки в их борьбе с коррупцией", заявил г-н Айген.

Согласно данным, использовавшимся для расчета Индекса в 2003 и 2004 годах рост уровня коррупции, согласно ее восприятию в этих странах, зафиксирован в Бахрейне, Белизе, Доминиканской Республике, Кувейте, Люксембурге, Омане, Польше, Саудовской Аравии, Сенегале, Тринидаде и Тобаго, а также на Кипре, Маврикии и Ямайке.

В соответствии с теми же данными, снижение уровня коррупции, согласно ее восприятию произошло в Австрии, Ботсване, Чешской Республике, Сальвадоре, Франции, Гамбии, Германии, Иордании, Швейцарии, Танзании, Таиланде, Уганде, Объединенных Арабских Эмиратах и Уругвае.

Индекс рассчитывается только для тех стран, в которых было проведено не менее трех исследований. Соответственно, многие страны, включая те, которые могли бы входят в число стран с наиболее высоким уровнем коррупции, не попали в Индекс, поскольку данных для расчета Индекса для них оказалось недостаточно.

Статистические расчеты Индекса проводились под руководством профессора Йохана Графа Ламбсдорффа, Университет Пассау, Германия, при участии группы международных экспертов.

Всю информацию, связанную с Индексом Восприятия Коррупции 2004, подготовленным Трансперенси Интернешнл, можно получить на сайте ТИ:
www.transparency.org/

Country Rank / Country 2004 / CPI Score
1 Finland 9,7
...
71 China 3,4
77 Turkey 3,2
85 Mongolia 3
87 Iran 2,9
90 India 2,8
90 Russia 2,8
114 Uzbekistan 2,3
122 Kazakhstan 2,2
122 Kyrgyzstan 2,2
129 Pakistan 2,1
133 Tajikistan 2
133 Turkmenistan 2
140 Azerbaijan 1,9
...
145 Haiti 1,5

*****

ЛОНДОН (Рейтер) - Россия заняла 90-е место из 145 в Индексе восприятия коррупции (CPI) за 2004 год, составленном международной общественной организацией Transparency International и опубликованном в среду.

В рейтинге Transparency International Россия оказалась на одной строчке с Мозамбиком, Непалом и Танзанией, набрав 2,8 балла из 10,0 возможных. РФ удалось избежать "позорного списка" из 18 стран, оцененных в 1,5-2,1 балла, однако до рекордсменов ей далеко. В целом, Россия удерживает за собой прежние позиции: в 2003 году она оказалась на 86-м месте из 133 возможных.

"Коррупция лишает страны их потенциала, особенно страны, богатые нефтью", - говорится в заявлении Питера Айгена, председателя Transparency International.

Наименее коррумпированными странами в этом году, по версии TI, оказались страны Северной Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона. Первое место заняла Финляндия с 9,7 балла. Незначительно отстала от нее Новая Зеландия - 9,6 балла, третье место разделили Дания и Исландия - по 9,5 балла, Сингапур вышел на пятое место (9,3 балла) , Швеция - на шестое (9,2 балла), Австралия - на девятое (8,8 балла).

Из стран Европы к югу от Скандинавии в "горячую десятку" самых некоррумпированных государств пробилась только Швейцария, удостоенная седьмого места и 9,1 балла.

Великобритания числится 11-й в списке с 8,6 балла, Германия - 15-й (8,2 балла). Соединенные Штаты заняли 17-ю строчку в рейтинге, получив 7,5 балла вместе с Бельгией и Ирландией.

В "Индексе восприятия коррупции" за этот годе более 100 стран, не сумевших набрать 5,0 балла- то есть около двух третей всех участников рейтинга. Из всех бывших советских республик отметку выше пяти баллов получила только Эстония - 6,0 балла, 31-я строка рейтинга.

Наиболее коррумпированными являются Гаити и Бангладеш (1,5 балла). Среди "рекордсменов наоборот" заметны Азербайджан - шестое место по уровню коррупции, 140-я строка рейтинга, 1,9 балла. Грузия разделила "почетное" восьмое место с Таджикистаном и Туркменистаном - 133-я строка рейтинга, 2,0 балла. На одном уровне с этими странами находятся Ангола, Демократическая республика Конго, Индонезия и Кот-д"Ивуар.

Киргизия, Казахстан и Украина "соседствуют" с Нигером, Боливией и Гватемалой на 122-й строчке списка - 2,2 балла.

Уровень коррумпированности государственной власти в Узбекистане и Молдавии не уступает Венесуэле, Эфиопии или Сьерра-Леоне - 114-я строчка рейтинга, 2,3 балла.

В Белоруссии дела обстоят лучше, чем в России - 74-я строка, 3,3 балла, но хуже, чем в Китае - 3,4 балла.