Пядь родной земли – в подарок
На Дальнем Востоке не могут понять, почему Москва отдала Китаю спорные острова на Амуре

Александр БОГОМОЛОВ, Мехман ГАФАРЛЫ

Понтонный мост на Большой Уссурийский остров. Пока туда пропускают по российскому паспорту. Скоро эта земля станет заграницей.
В эти дни Дальний Восток отмечает 66-летие Хабаровского края. На праздник местные власти получили неожиданный подарок. Во время визита в Китай президент РФ Владимир Путин договорился о безвозмездной передаче соседям спорных территорий: острова Тарабаров и половины Большого Уссурийского острова на реке Амуре. В Хабаровске считают, что Москва плюнула на интересы региона, который почти десять лет боролся за то, чтобы оставить острова в составе России.

Официальные представители правительства и губернатора Хабаровского края пока молчат. Вернее, старательно делают вид, что просто не заметили подписанного на днях в Китае договора. Ведь вопрос о российской принадлежности островов долгое время был краеугольным камнем политики нынешнего главы региона Виктора Ишаева. Нередко именно державная риторика о "неделимости российских рубежей" становилась решающим фактором в вопросе поддержки нынешней хабаровской власти народом.

"Очень обидно было получить из Москвы такой плевок, – на условиях анонимности сказал "НИ" один из высших чинов администрации Хабаровского края. – Мы долгие годы тратили огромные средства на укрепление границы, землеуглубительные работы, заселение островов. Получается, что в угоду каким-то сиюминутным экономическим интересам Россия жертвует частью своей исконной территории". На российском Дальнем Востоке считают, что Владимир Путин подписал документ о добровольной передаче КНР островов ради заключения с Поднебесной многомиллиардных контрактов.

На Большом Уссурийском острове находятся российские погранзаставы и 16 тыс. дачных участков жителей Хабаровска. И теперь новая госграница разделит этот остров пополам. Часть острова – с дачами жителей Хабаровска – останется у России, другая – отойдет Китаю. А остров Тарабаров, где находятся лишь несколько строений частных фирм, перейдет КНР полностью. Всего же китайцам достанутся примерно 337 кв. км российской территории. Дальневосточные экономисты подсчитали, что передача островов в КНР нанесла ущерб краю в 3–4 млрд. долларов. Это с учетом потерь уже вложенных средств, возможного переноса Хабаровского аэропорта, а также обустройства границы на новых участках.

Новая граница, точные координаты которой пока неизвестны, пройдет буквально в сотне метров от специально воздвигнутой на Большом Уссурийском острове часовни Виктора-воина. Строили часовню с таким расчетом, чтобы большой православный крест на ней был хорошо виден с китайского берега. Неподалеку расположен и укрепрайон, строившийся как раз для отражения возможной агрессии соседей. Где он окажется после проведения новой линии границы – пока не знает никто.

Пограничники, застава которых стоит на островах, пока тоже не знают, что думать. Ведь именно они все последние годы отражали "набеги" китайских рыбаков, то и дело заплывавших в наши территориальные воды. При этом пограничникам нередко приходилось вступать с китайцами в рукопашную. Поскольку применять огнестрельное оружие они не могли, прибегали к "резиновой дипломатии" – боролись с нарушителями обычными милицейскими дубинками.

"Боюсь, что новых столкновений не избежать, – посетовал в разговоре с "НИ" один из руководителей Дальневосточного регионального управления Федеральной погранслужбы РФ, настоятельно просивший не называть его имени. – Китайцы и раньше ничего не боялись, от пограничников чуть ли не веслами отмахивались. Правда, мы такой подлянки от властей ждали. Помню, несколько лет назад у нас вдруг появилась непонятная китайская делегация. Они уже тогда как хозяева ходили по островам и руками показывали, где у них что будет располагаться".

Впрочем, договоренностью Пекина и Москвы недовольны и китайские националисты, которые не хотят делить Большой Уссурийский остров с Россией. На интернет-форуме "Трибуна сильного государства", открытом при полуофициальном китайском сайте "Жэньминьван", они утверждают, что "Россия с выгодой для себя провела границу". Высказывается даже призыв устроить суд над бывшим председателем КНР Цзян Цзэминем, который в 2001 году поставил свою подпись на договоре об отказе Пекина и Москвы от взаимных территориальных претензий. Националисты призывают нового китайского лидера Ху Цзиньтао отвергнуть "антинародную политику" своего предшественника и порвать все прежние договоренности с Россией о границе.

ИЗ-ЗА ЧЕГО, СОБСТВЕННО, СПОР

Острова Тарабаров и Большой Уссурийский спорными стали благодаря длительным усилиям Китая по изменению русла Амура, которое определяет линию госграницы. За последние годы на своем берегу китайцы возвели около 300 километров дамб, чтобы искусственно направить Амур в нужном для себя направлении, обмелить протоку Казакевичева, по фарватеру которой на этом участке определяется граница. В 1991 году президент СССР Михаил Горбачев подписал договор с Китаем, и границу провели по фарватеру Амура, после чего у китайцев появилась возможность оспорить эти острова у России. Но на границе двух стран демаркационные линии еще окончательно не установлены, и сделать это будет очень сложно. Дело в том, что русло реки постоянно меняется, значит, постоянно меняются и границы. До того как президент Путин передал острова Китаю, граница проходила по середине протоки Казакевичева, а эта протока быстро замывается. Причем российский берег усилиями китайской стороны каждый год размывается на пару метров.

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПЕРЕДЕЛ

8253 кв. км водной поверхности в Беринговом море переданы США по соглашению, подписанному 1 июня 1990 года госсекретарем США Джеймсом Бейкером и министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе. В результате граница в акватории моря, получившая название "линия Шеварднадзе", прошла не на равном удалении от американских и российских берегов, а ближе к территории России.

Около 600 островов на реках Амур и Уссури и более 20 кв. км российской территории в Уссурийском и Хасанском районах Приморского края переданы Китаю по соглашениям июля–сентября 1992 года о российско-китайской границе, а также в ходе демаркации границы в ноябре 1995 года. В порядке компенсации России переданы всего 0,3 кв. км китайской территории.

413,8 га – такова общая площадь небольших участков в Калининградской области, которые были переданы Литве в ходе работ по делимитации границы между двумя странами. В обмен Россия получила адекватные по площади участки литовской территории, а также 4,2 кв. км шельфа.

Дарьяльское ущелье. Грузия претендует на контроль над южным выходом из тоннеля на Военно-Грузинской дороге в районе пограничной заставы Верхний Ларс. Однако линия прохождения межреспубликанской границы между РСФСР и Грузинской ССР на советских картах показывает, что тоннель полностью находится на российской территории в 1,4 км от границы. Между тем попытка бывшего директора Федеральной пограничной службы Андрея Николаева в 1997 году установить российский погранпост у южного портала тоннеля закончилась громким межгосударственным скандалом, отставкой Николаева и переносом погранпоста на несколько километров севернее, в глубь российской территории.

18 спорных участков на российско-казахстанской границе. Ее делимитация сейчас идет полным ходом. Большинство проблем, возникающих при делимитации границы, решается путем обмена территориями между двумя государствами. Так, в 2002 году состоялся обмен примерно 300 га. Для подкрепления своих прав на нефтеносный участок "Северный" в Каспийском море Казахстан насыпал на своем шельфе искусственный остров. В результате акваториальный спор был решен путем равного раздела месторождения, а также подписания соглашения о его совместном освоении.

НАМ ЕСТЬ ЧТО ТЕРЯТЬ

Южно-Курильские острова. Япония претендует на острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Малую Курильскую гряду (Хабомаи) со времен окончания Второй мировой войны.

Пограничная с КНДР река Туманган (Туманная) постепенно размывает российский берег. В последние годы этот процесс резко ускорился из-за проведения корейцами укрепительных работ на своем берегу реки. В результате изменения русла реки российская пограничная застава "Песчаная" будет смыта, а в пользу Северной Кореи может отойти несколько сот гектаров земли.

Устье реки Самур и головной гидроузел Самур-Апшеронской оросительной системы. Баку добивается передачи территории, на которой расположены головные сооружения стратегически важного для Азербайджана канала, питающего питьевой водой из реки Самур весь Апшеронский полуостров, в том числе и столицу республики.

В Баренцевом море Россия и Норвегия не могут договориться о линии разграничения континентального шельфа. В частности, Осло претендует на значительную часть Штокмановского газоконденсатного месторождения.

22.10.2004