Выступление
Первого заместителя министра иностранных дел В.И.Норова
на открытии международного круглого стола: "Международные стандарты проведения демократических выборов и законодательство Узбекистана"
26 октября 2004г.

Уважаемые участники круглого стола,
Дамы и господа,

Позвольте, прежде всего, приветствовать собравшихся здесь участников круглого стола, а также находящихся в этом зале представителей дипломатического корпуса и международных организаций, средств массовой информации, представителей научных кругов и экспертов.
Особую благодарность за участие в работе Круглого стола хочу выразить нашим зарубежным гостям, видным ученым и специалистам, обладающим большим опытом и знаниями в области законотворчества и организации демократических выборов: профессорам японских университетов городов Миэ и Нагоя господинам Шигеру Кодама и Кози Оно, представителю Ассоциации администраторов по проведению выборов Великобритании господину Стивену Лэйку, секретарю Центральной избирательной комиссии Индии господину Сривастава и председателю избирательной комиссии индийского штата Аруначал Прадеш господину Перида, депутату Национальной ассамблеи Республики Корея, редактору журнала "The Korean Post" господину Ким Юн Сику, бывшему члену парламента Турции, члену руководства "Партии верного пути" господину Шамилю Айрыму, региональному директору Американской Ассоциации юристов госпоже Сюзен Карендоф, представителю Национального демократического института госпоже Паоле Ньюберг, а также другим зарубежным гостям.

Уважаемые участники,
Сегодняшний Круглый стол, являющийся очередным мероприятием в рамках подготовки к предстоящим парламентским выборам, посвящен одному из важных аспектов демократического развития нашего общества – развитию национального избирательного законодательства в соответствии с международными стандартами.

Во Всеобщей декларации прав человека, положениях Копенгагенского документа ОБСЕ подчеркивается, что воля народа, выражаемая свободно и честно в ходе периодических и подлинных выборов, является основой власти и законности любого правительства.

В этой связи, в Узбекистане придается особое значение выполнению обязательств, принятых в рамках Копенгагенского документа, который выделяет ряд основополагающих стандартов в области проведения выборов. Это - всеобщее и равное избирательное право, тайное и свободное голосование, равенство кандидатов, транспарентность всего процесса, а также всеобщность выборов.

Эти международные стандарты являются для Узбекистана важным ориентиром в достижении целей построения светского, демократического общества с развитыми институтами демократии и защиты прав человека, гражданского общества.

Следует отметить, что совершенствование национального избирательного законодательства направлено на реализацию задач по либерализации всех сторон политической жизни государственного и общественного строительства, объявленных Президентом Узбекистана Исламом Каримовым на Сессии Олий Мажлиса – парламента нашей страны еще в январе 2000 года.

Целью этого процесса является создание необходимых условий для повышения политической, экономической активности граждан и самореализации человека, формирования в обществе баланса интересов, сильного механизма сдержек и противовесов, гарантирующих стабильное, поступательное развитие общества и свободы выбора для каждого человека.

Последовательность осуществления экономических и политических реформ, поэтапность реализации поставленных задач, основанных на принципе "не разрушай свой старый дом, не построив нового", позволяют в настоящее время констатировать, что избирательное законодательство Узбекистана, созданное за годы независимости, в полной мере вобрало в себя основополагающие международные нормы и стандарты проведения демократических выборов.

Важно отметить, что при разработке и принятии законов особое внимание уделяется также учету высоких духовных, нравственных ценностей и национальных традиций, закрепленных в Конституции нашей страны, реализация которых способствует обновлению общества, формирует новый образ и новое мышление гражданина нашей страны, стремящейся интегрироваться в мировое демократическое сообщество.

Само собой разумеется, что процесс совершенствования законодательной базы является перманентным процессом. В этой связи хотелось бы особо отметить наше успешное сотрудничество в данной сфере с такими международными организациями как ООН, ОБСЕ, ЕС и другими организациями.

Наиболее широкое и многостороннее сотрудничество осуществляется с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе – являющейся одной из ведущих международных организаций на евро-атлантическом пространстве. Только за прошедший год Узбекистан трижды посетили эксперты ОБСЕ, которые всесторонне изучили национальное избирательное законодательство, внесли свои предложения и рекомендации.

Плодотворность данного взаимодействия отражается в принятых Законах "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан", "О Центральной избирательной комиссии", "О Законодательной палате Олий Мажлиса" и "О Сенате Олий Мажлиса", разработанных с учетом рекомендаций и предложений авторитетных международных организаций и экспертов ОБСЕ, накопленного нами за прошедшие годы независимости опыта по организации и проведению выборов, а также мнений, критических оценок и предложений различных заинтересованных групп наших граждан, высказанных в ходе открытого и всенародного обсуждения проектов этих законов.

Дамы и господа,

Следует отметить, что разнообразие мнений и подходов в сфере осуществления демократических реформ, создания основ парламентаризма, является ярким подтверждением того, что на сегодняшний день не существуют универсальных рецептов в данной области. Каждое государство, с учетом своих национальных особенностей, истории, культуры и менталитета народа, обязано искать свой путь, опираясь при этом на опыт других стран, беря самое лучшее, и стараясь избежать повторения чужих ошибок.

В этой связи у нас есть все основания утверждать, что принятые законы о выборах и палатах парламента, являются объективным отражением и воплощением поступательного и последовательного движения Республики Узбекистан на пути демократизации и либерализации государственного и общественного строительства, создают надежные условия и конституционные гарантии для достижения важнейших целевых задач, которые мы ставим перед собой: стабильность, мир и прогресс страны, благополучие и благосостояние нашего народа.

Тем не менее, хотели бы еще раз заявить о готовности Узбекистана к продолжению сотрудничества и диалогу с международными организациями и экспертами в вопросах проведения выборов, в вопросах совершенствования национального выборного законодательства и максимального его приближения к международным стандартам.

В заключение, позвольте пожелать всем участникам конференции успешной работы и выразить надежду, что нам, на основе открытого и конструктивного диалога, удастся изучить опыт различных стран в проведении выборов.
Я еще раз хочу подчеркнуть, что мы рассчитываем на свободный обмен мнениями, который предоставит возможность более глубокого познания сути осуществляемых парламентских реформ в Узбекистане и станет весомым вкладом в дальнейшее развитие избирательного законодательства нашей страны.

Благодарю за внимание

26.10.2004