Кавказ и Центральная Азия: борьба за влияние между Россией и Западом продолжается
Перед лицом общей опасности - терроризма это соперничество в конечном итоге выльется в новые формы мирового сотрудничества

Виктор СОКОЛОВ

Похоже, что Центральная Азия, а точнее, постсоветское пространство этого важного и взрывоопасного региона в последние дни вновь стало ареной, где Россия и Запад продолжили перетягивание каната. Цель этого соревнования для России - отстоять сферу своего традиционного влияния для обеспечения собственной безопасности на юге, для Запада - обрести новых партнеров и указать Москве на ее пока еще не очень высокое место в мировом табеле о рангах.

За последнее время страны Центральной Азии (ЦА) стали предметом пристального внимания со стороны Североатлантического альянса. Генеральный секретарь НАТО после визита на Кавказ впервые предпринял пятидневный вояж по странам этой части евроазиатского континента, коротко удостоив своим вниманием Киргизию, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркмению. Доселе много писалось о том, что США все более активно подбираются к бывшим республикам СССР, используя для этого в качестве предлога свое временное присутствие в Афганистане. Вашингтон старательно объясняет мировому сообществу и, в первую очередь, Москве, что присутствие американцев в Афганистане временное, стало быть, временный характер носит и интерес США к центрально-азиатским странам. Но московские политики не очень в это верят и постоянно предостерегают российское руководство в том, что ничего не может быть более постоянного, чем временное, особенно если это касается американцев, которые коварны не менее азиат.

Трудно пересчитать количество заявлений по этому поводу членов российской Думы и Совета Федерации, Совета Безопасности России, российских министров и представителей администрации президента РФ. В данном случае речь идет о тех представителях властей в Москве, кто, так или иначе, имеет отношение к "мягкому подбрюшью" России на южных границах. Потому что именно оттуда на наши территории валом валят наркотики, толпами идут зараженные болезнями нелегальные эмигранты, батальонами пролезают международные террористы с оружием и долларами для убийства мирных российских граждан и подкупа жадных до левых доходов российских чиновников. Есть и другая мысль: если не можем сами, то пусть нам в наших бывших вотчинах помогут другие. И нечего этому противиться.

Генеральный секретарь НАТО, только что завершивший свое турне по странам ЦА, в каждом из этих государств не уставал повторять, что Запад не претендует на звание конкурента России в этом традиционном для нее регионе. Но, надо думать, в Москве этим заверениям вряд ли поверили. Об этом говорит и явная нарочитость заявлений и сама фактура переговоров, проведенных Яаппом де Хооп Схеффером.

Киргизия

Киргизия и НАТО намерены создать на территории республики центр подготовки альпийских спасателей. По словам главы государства, в перспективе стороны планируют трансформировать данный центр в базу по подготовке миротворческих сил. Акаев подчеркнул, что организация НАТО помогла поднять уровень подготовки офицеров Вооруженных Сил страны, а также оказала неоценимую помощь в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории республики. Со слов Акаева и генерального секретаря альянса получается, что НАТО не столько военная, сколько сугубо мирная организация, очень схожая с МЧС. Это следует из того, что наиболее активно и плодотворно развивается взаимодействие Киргизии и НАТО в области науки и развитии инфраструктуры. В этой сфере, по мнению партнеров на переговорах, реализовано много проектов. Например, при поддержке НАТО создана компьютерная сеть "Виртуальный Великий шелковый путь", и теперь киргизские ученые имеют доступ к научной информации НАТО, а также к академическим базам данных друг друга. В ближайшем будущем Киргизия планирует присоединиться еще к одной программе НАТО, которая позволит развить коммуникационную сеть республики. И все же в ходе переговоров было сказано, что главным направлением сотрудничества остается совместная борьба с международным терроризмом, экстремизмом и обеспечение стабильного развития региона.

Казахстан

Для НАТО наиболее близкий к Москве Казахстан пока еще является фактически белым листом, поэтому заявление генсека Схеффера в беседе с президентом Назарбаевым о том, что альянс рассчитывает на расширение сотрудничества с Казахстаном, вполне понятно. Для НАТО, по словам генсека, важны интеграционные процессы, происходящие в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), а также других организациях в рамках СНГ, заявил он. "Развивая сотрудничество через авторитетные международные организации, мы будем иметь возможность помогать друг другу", - сказал генеральный секретарь.

Казахстан сотрудничает с НАТО по ряду программ, но этого мало. Поэтому в ходе переговоров обсуждалась возможность "разработать индивидуальный план действий".

Узбекистан

Узбекистану, который в сотрудничестве с США, пожалуй, обгоняет другие страны ЦА, Генеральный секретарь НАТО уделил особое внимание, встретившись здесь с "тройкой" - с президентом Узбекистана Исламом Каримовым, с министром обороны Кадыром Гулямовым и министром иностранных дел Садыком Сафаевым. Хдесь Яап де Хооп Схеффер заявил, что "республикам Центральной Азии необходимо проявить политическую волю, энергично проводить политические и экономические реформы, обновить устаревшие военные структуры". А НАТО, по его словам, "будет продолжать помогать государствам Центральной Азии и укреплять безопасность в регионе и за его пределами".

Генсек не скрывал, что желает более тесного взаимодействия не только с Россией - стратегическим партнером Североатлантического альянса, но и со странами Центральной Азии, которые, возможно, и удалены географически, но, тем не менее, имеют решающее значение для обеспечения безопасности стран альянса. Главное, что хочет НАТО в ЦА - помочь вооруженным силам всех партнеров повысить оперативную совместимость с НАТО, чтобы при необходимости они могли максимально более слаженно взаимодействовать с вооруженными силами альянса. Из таких заявлений нельзя не сделать вывод о том, что НАТО и Запад претендуют на оказание государствам ЦА помощи в проведении и политических, и военных реформ по определенным стандартам, которые серьезно и надолго закрепят позиции альянса в этом регионе.

Таджикистан

Таджикистан предоставил свою территорию для транзита в Афганистан грузов для поддержания операции Международных сил содействия безопасности для Афганистана (ИСАФ), подписав в ходе визита Схеффера соответствующее соглашение. Таджикистан в этом смысле лидирует среди других стран Центральной Азии, но в НАТО считают, что подобные соглашения будут подписаны и с другими странами региона. Генсек НАТО просто сказал, что Таджикистан - суверенное государство и имеет право на открытие на своей территории иностранных военных баз. Разумеется, он имел в виду не только Россию, имеющую здесь уже военную базу, но и других - НАТО в первую очередь. Правда, Схеффер отдельно подчеркнул, что Россия и НАТО не являются конкурентами в регионе. В Душанбе Схеффер кроме беседы с главой государства также провел переговоры с министром иностранных дел Таджикистана Талбаком Назаровым и министром обороны Шерали Хайруллаевым.

Туркмения

В наиболее удобно расположенной к Афганистану Туркмении генсек НАТО заявил о намерении серьезно сотрудничать с Туркменистаном, особенно после выборов президента в соседнем Афганистане, поскольку в планах альянса - расширяться на запад Афганистана - к Герату. Глава государства Сапармурат Ниязов четко определил роль НАТО в ЦА - не захватывать регион, а предотвращать здесь конфликты. Расширение НАТО вправо и влево, а также усиление его присутствия в ЦА главу Туркмении никогда не беспокоили, и он рассчитывает на равноправное сотрудничество с обязательным учетом нейтрального статуса Туркменистана. НАТО же пока главным образом волнуют транспортные коридоры страны на пути в Афганистан. Но это пока.

В ходе визита в ЦА Схеффер неоднократно повторил, что Центральная Азия и Кавказ являются регионами особого внимания со стороны глав государств-членов Северо-Атлантического альянса. Генсек напомнил, что в конце июня на саммите НАТО в Стамбуле было принято решение уделять центральной Азии и Кавказу "особое внимание". Он сообщил, что руководство альянса назначило своего спецпредставителя по делам Центральной Азии и Кавказа Роберта Симмонса.

И последнее. Послы 26 стран НАТО договорились в Брюсселе о ротации командования международными силами по поддержанию безопасности в Афганистане (ИСАФ) на период до 2007 года. На условиях анонимности один из чиновников НАТО сообщил журналистам, что от Еврокорпуса командование ИСАФ последовательно перейдет к Турции, затем к Италии, Великобритании и Испании. Командование контингентом ИСАФ, насчитывающим в настоящее время порядка девяти тысяч военнослужащих из разных стран, перешло на ближайшие шесть месяцев от НАТО к Еврокорпусу в августе этого года. Миссия в Афганистане стала для Еврокорпуса первой за пределами Европы. Это еще раз подчеркивает, что политически, экономически и в военном отношении США собственными силами, а также через посредство НАТО и Европы все более настойчиво и активно заполняют вакуум, оставленный Россией на Кавказе и в Центральной Азии. По мысли Владимира Путина, изложенного не так давно на совещании российских послов, Россия не имеет права на монополию в этих регионах, коль скоро у нее нет сил сохранить там свое присутствие так, как это было ранее.

Однако Россия все же всеми силами сопротивляется проникновению Запада в традиционные сферы своего влияния. Именно поэтому в преддверии визита генсека НАТО в страны ЦА Россия была принята в Организацию "Центрально-Азиатское сотрудничество", именно поэтому Россия усиливает свое влияние в Азии вообще, активно действуя на прошедшем сегодня Совещании по мерам доверия и сотрудничеству в Азии (СВМДА). Кроме России, в СВМДА участвуют еще 15 государств (Азербайджан, Афганистан, Египет, Индия, Иран, Израиль, Казахстан, Китай, Киргизия, Монголия, Палестина, Пакистан, Россия, Таджикистан, Турция и Узбекистан), а в качестве наблюдателей - 10 государств (США, Япония, Республика Корея, Австралия, Индонезия, Вьетнам, Малайзия, Таиланд, Украина). Иными словами, борьба за сферы влияния за южными границами России продолжается все с большей интенсивностью. У этой борьбы два пути - конфронтация и сотрудничество. Вполне возможно, что на фоне борьбы с общим врагом - терроризмом она приведет в конечном итоге не к разобщению, а к единству. Такой исход тоже вполне реален. В жизни все бывает.

22.10.2004