СНГ расколется пополам

Галина СТАРЦЕВА

Европа будет бояться России. Европейский Союз продолжит расширяться на Восток. СНГ не сможет интегрироваться в европейские структуры, и его распад неизбежен. Отношения с Европой странами СНГ будут строиться в индивидуальном порядке.

Так можно сформулировать общее резюме круглого стола "Европейский союз и СНГ – перспективы взаимодействия", состоявшегося 27 октября в Дипломатической Академии. Мероприятие организованное клубом "Открытый форум" собрало политиков и экспертов либеральной направленности, жестко критикующих нынешнюю внешнеполитическую линию российской власти.

В частности, Ирина Хакамада считает, что пока не видно никакой внятной стратегии российско-европейского сотрудничества. Россия упустила все благоприятные возможности быстрой интеграции в Европейским Союзом, и у нее нет ресурсов для построения конкурирующего с ЕС политического и экономического объединения на постсоветском пространстве. По словам Марка Урнова, Россия сегодня оказалась в "сомнительном положении".

Большинству участников круглого стола очевидно, что СНГ на сегодняшний день поддерживается искусственно, и его распад – дело времени. Линия раскола Содружества видна уже сегодня. С одной стороны, так называемые "соседи" ЕС – страны, в отношении которых уже провозглашена политика "добрососедства", и которые могут надеяться на постепенное вовлечение в Еврозону. К их числу относятся Украина, Молдавия, Грузия, Армения. С другой стороны, все остальные, во главе с Россией, которые, скорее всего, обречены на сохранение весьма холодных отношений с ЕС - их сотрудничество с Европой будет проходить исключительно в плоскости экономических обменов.

Россия, конечно, не будет приравнена Западом к таким "странам-изгоям" на постсоветском пространстве, как Туркмения или Белоруссия. Но взаимное отчуждение будет усиливаться на фоне потери Москвой лидерства в СНГ. В отношениях России с ЕС и странами СНГ ясно прорисовываются несколько основных трендов.

Прежде всего, на фоне тенденции распада СНГ в процессе интеграции с Европой Россия начинает отставать от своих соседей. И речь идет не только об Украине, которую Европа готова использовать как "санитарный кордон". Впереди России в европейском интеграционном проекте уже сегодня выходят Молдавия, Армения, Грузия. И даже Белоруссия при условии действия ряда факторов (территориальная близость к странам ЕС, заинтересованность соседних стран, необходимая смена политического режима) имеет шанс достаточно быстро переориентироваться в сторону "общеевропейского дома" - без России.

Еще одна тенденция касается ослабления влияния России даже на том пространстве, которое пока не втянуто или по каким-то причинам не может быть втянуто в орбиту европейского влияния. На периферии Европы окажутся Россия и республики Средней Азии. Тенденцией в их отношениях станет все большее отдаление не только от Запада, но и друг от друга. В отношении Средней Азии у России еще сохраняются некоторые возможности совместных действий. Однако здесь у России существует чуть ли не единственный ресурс влияния (не считая исторической инерции) – это оказание политической поддержки одиозным режимам, озабоченным собственным самосохранением.

Хотя недавние успехи России в налаживании контактов со странами Средней Азии в рамках всевозможных союзов (ЕвразЭС, ШОС) свидетельствуют о том, что определенное политическое влияние в этом регионе Россия все же сохранит – однако оно будет строиться отнюдь не на экономическом или политическом лидерстве. Объединяющие Россию и среднеазиатские страны интересы будут концентрироваться вокруг построения системы коллективной безопасности. И всякое сотрудничество будет строго прагматичным и весьма ограниченным, роль России как интегратора этого пространства будет весьма условной.

Наконец, в отношениях с Европой у России сохраняется коридор возможностей, который на самом деле не ограничивается сугубо экономической повесткой. Да, в будущем сохранится зависимость Европы от российских энергоресурсов, и главным приоритетом для Европы в отношениях с Россией останется поддержание стабильных энергетических потоков. Но есть еще две области, где наше движение навстречу друг другу может быть возобновлено – они связаны с продолжением демократических преобразований в России и налаживанием системы коллективной безопасности в связи с угрозой терроризма.

Между тем, по мнению Андрея Загорского, заместителя руководителя Московского представительства Фонда Конрада Аденауэра, Россия сохраняет, как потенциал сотрудничества, так и потенциал соперничества с Европой. И России, и Европе не стоит недооценивать важность двустороннего партнерства. Для начала конструктивное сотрудничество может быть налажено в вопросах миграции, пресечения наркотрафика и деятельности транснациональной преступности. Попытка же России реализовать альтернативный интеграционный проект приведет к ответному отчуждению Европы. Что на самом деле не нужно ни одной из сторон.

1.11.2004