В Ташкенте состоялась встреча личного представителя действующего председателя ОБСЕ по Центральной Азии Марти Ахтисаари с представителями узбекских неправительственных организаций и средств массовой информации. Она была организована местным Центром ОБСЕ с целью предоставления высокому лицу этой международной организации альтернативной информации о политической и экономической ситуации в Узбекистане

Алишер ТАКСАНОВ, независимый журналист

02.11.2004

Участники встречи отметили, что в республике последние годы решительных перемен в сфере демократических преобразований не произошло. Правительство поменяло внешний антураж, при этом сохранив старую систему власти, которая довлеет в сторону авторитаризма. Даже выборы в двухпалатный Олий Мажлис не обеспечат создание весомого независимого института парламентаризма, так как весь процесс полностью контролируется правительственными органами. Характерным свидетельством этого является то, что к избирательной гонке не допущены оппозиционные силы – партии, которые не смогли получить легальный статус, неправительственные организации, находящиеся под жестким давлением в рамках проводимой перерегистрации. Уже имеются факты, что Центризбирком отказывает в аккредитации независимым журналистам, а значит до избирателей не будет доводится альтернативная информация. Сложности имеют те инициативные группы граждан, которые выдвигают своих кандидатов, не прошедших "одобрения" в хокимиятах.

Безусловно, органы власти делают все, чтобы избирательная кампания прошла в интересах правящих элит и кланов. Убраны с политической арены те независимые фигуры, которые могут потенциально угрожать системе, в частности, неправительственная организация "Интерньюс", чья деятельность приостановлена судом на 6 месяцев именно в период выборов. Под надуманным предлогом ранее было закрыто представительство Фонда Сороса. Спецслужбы блокируют информацию в Интернете, не допуская, чтобы инакомыслие и плюралистические мнение стало доступным для граждан страны. Населению ежедневно вдалбливают идеи Великого будущего и исключительности развития в рамках так называемых "узбекской модели" и "идеологии национальной независимости", отражающих только мнение находящихся у власти чиновников.

Журналисты заявили, что СМИ республики – несвободны, более 70% из них – государственные, что ведет к монополизации рынка информации и однобокому освещению событий. Существует самоцензура и контроль со стороны органов власти. СМИ не выполняют роль "четвертой власти", так как для них сужен объем разрешенных тем. Нельзя писать о коррупции в высших эшелонах государства, махинациях с национальными ресурсами, о влиянии кланов на управление страной. Под запретом находятся такие проблемы как нищета и ошибки реформ, оппозиция и преследование по религиозным и политическим взглядам, минирование границ и прописка и многое другое. Правительство не прозрачно, население не имеет данных, куда уходят финансы, ресурсы страны, суды зависимы от исполнительных органов.

Было заявлено, что нынешние партии – это пародии на общественно-политические движения, и хотя в их рядах официально может быть огромное число людей, они имеют ограниченный ресурс поддержки и влияния. Население будет голосовать не избирательно, поскольку практически им не представят на рассмотрение и выбор реальные альтернативы. Практически партийные программы и платформы, их кандидаты являются однополюсными, то есть из одной стороны – правительственной. Естественно, оппозиция не допускается.

Представители ННО подчеркнули, что сейчас женские организации в добровольно-принудительном порядке переподчиняют Комитету женщин Узбекистана – полуправительственной полуобщественной организации. Этим самым государство демонстрирует свое желание на монополизм даже в гендерной сфере, хотя официально декларируется об обязательном выдвижении 30% женщин в качестве кандидатов в депутаты.

Недоумение у представителей ННО вызывает деятельность комиссии Кабинета Министров, которая сама решает, имеет или нет та или иная неправительственная организация получать грант от международных доноров. Если проект считается ею ненужным для республики, то узбекские ННО не могут получить финансирование, банк отсылает обратно их средства. Такое положение мало соответствует декларации о демократизации Узбекистана и укрепления "третьего сектора".

Пока не существует закона о милиции очень трудно контролировать этот карательно-репрессивный орган. Система исполнения наказания не выведена из МВД, что усложняет процесс демократизации пенитенциарной системы. Существует также проблема трафика – модернизированной работорговли, и не все проблемы еще решены. Также НПО стремятся расширить деятельность третейских судов, однако законодательство в нынешнем виде не отражает реалии и не содействует эффективности деятельности таких судов.

Большие перемены произошли в сфере охраны окружающей среды, в частности, укреплено законодательство, расширяются права органов экологического контроля. Однако население мало информировано об экологических угрозах, что снижает остроту проблем.

Эти аспекты были раскрыты Марти Ахтисаари, прежде чем он встретиться с министром иностранных дел Узбекистана Садыком Сафаевым и президентом республики Исламом Каримовым и получит от них официальную версию происходящих процессов в стране.

Очень важно, что международные организации внимательны к мнениям негосударственных структур и независимых экспертов, - подчеркнул один из участников встречи. Это позволяет Западу иметь альтернативные источники информации и быть в курсе всех событий.