Президентские дебаты: расплывчатая прозрачность (Выборы в США глазами узбекистанца)

Забихулла САИПОВ

Дебаты на пост хозяина Белого дома играют большую роль в политической жизни США. Дебаты можно называть по-разному - торжеством "демократии", плодом открытого общества, всенародным экзаменом профессиональных и личных качеств будущего президента. Больше всего в американском контексте дебатов, подразумевается умение кандидатов в президенты установить человеческую связь с избирателями и предоставление голосующим право выбора самого достойного кандидата.

Это с одной стороны дает возможность обоим претендентам собственной силой, умом и харизмой изменить динамику электората в свою пользу, но с другой стороны любой необдуманный ляпсус может им стоить президентского кресла.

История и значимость дебатов

В истории дебатов случалось много знаменательных казусов. В 1988 г. во время дебатов между Джорджем Бушом старшим и губернатором Массачусетса Майклом Дукакисом, последний сильно испортил свою репутацию, дав отрицательный ответ на гепотетический вопрос, поддержал ли бы он смертную казнь против преступника, обвинявшегося в изнасиловании и убийстве его супруги Китти Дукакис. Хладнокровная и бесчеловечная ремарка Дукакиса вызвала массу недовольства у американцев, включая и тех, кто выступал за общефедеральный запрет смертной казни.

Несмотря на то, что Дукакис, по утверждению его сторонников, остался преданным своим идеалам вечного борца за запрет смертной казни, избиратели заклеймили его "айсменом", человеком-льдом. В 1976 г. Джералд Форд изо всех сил пытался переубедить Джимми Картера и всех присутствующих в том, что якобы Восточная Европа не находится под влиянием СССР. Из-за неостроумной позиции он проиграл в выборах.

Самые первые, подлинные по духу дебаты в борьбе за сенатарское место в штате Иллинойс состоялись в августе-октябре 1858 г. между Абрахамом Линкольном и Стивеном Дугласом. Дебаты, на которые собралось от 5 до 20 тысяч зрителей, проводились под открытом небом. Они знамениты остротой речи и сильными аргументами по актуальному в то время вопросу рабовладения и гражданских прав. В настоящее время во многих учебных заведениях Америки проводятся "Линкольн-Дуглас" конкурсы и занятия в качестве наилучшего метода развития критического мышления у студентов.

С развитием информационных технологий президентские дебаты стали достоянием широких масс. Первое телевещание дебатов в 1960 г. между Ричардом Никсоном и Джоном Кеннеди, получили название великих и собрали более 66 миллионов зрителей из 178-миллионного населения страны. Однако с каждым годом численность аудитории теледебатов уменьшается.

После поражения на выборах в 1960 г., как считают из-за теледебатов, Р. Никсон сожалел, что вообще согласился на новаторство в проведении дебатов. В течение всех следующих 16 лет теледебаты не проводились. Президент Линдон Джонсон отказался участвовать в дебатах с Берри Голдуотером, мотивировав свое решение тем, что в случае проведения теледебатов третьи партии не получили бы равное количество времени, согласно секции №315 Акта о коммуникации.

Никсон, исходя из своего прошлого горького опыта, не рискнул участвовать в дебатах в 1968 и 1972 г. Три президентских дебата в 1976, 1980 и 1984 гг. были проведены при спонсорстве независимой Лиги женщин-избирателей.

Прозрачность по-американски?

Не подлежащая "обузданию" свобода слова и печати в стране вынудила осмотрительных кандидатов и их президентские кампании в лице Республиканского и Демократичекого национальных комитетов постоянно модифицировать правила игры на свой лад.

26 ноября 1985 г. национальные председатели демократической и респубиканской партий Пол Кирк и Франк Фахренкопф подписывают Меморандум о совместном появлении кандидатов в президенты на телевидении (не о дебатах!). Далее, на основании этого меморандума, 18 февраля 1987 г. перед очередными дебатами обе партии объявляют о создании Комиссии по президентским дебатам (КПД).

Тем временем 3 октября 1988 г. Лига женщин-избирателей отказывается участвовать в спонсировании этого мероприятия из-за того, что, согласно их пресс-релизу, "у Лиги нет намерений стать аксессуаром в одурачивании американского народа".

Джордж Фарах, исполнительный директор организации "Открытые дебаты", член Совета директоров Комиссии гражданских дебатов, состоящей из 60 гражданских групп, подвергает сомнению прозрачность Комиссии по президентским дебатам (КПД) и электоральной демократии США в целом. Фарах в своей книге "Нет дебатам: каким образом две партии тайно контролируют президентские дебаты" выступает за включение третьих партий в дебаты и электоральный процесс.

Он отмечает, что "хотя КПД хотят показать независимой, на самом деле она учреждена от имени и ради двух партий. Из-за согласованных попыток демократического и республиканского истеблишмента, лигитимные третьи партии либеральной направленности отказываются участвовать в дебатах". Фарах заявляет, что весь процесс дебатов является представлением, ранее согласованным до мельчайших деталей за закрытыми дверями. Следует отметить, что меморандум взаимопонимания двух кампаний, состоящий из 32-страниц был опубликован впервые за историю теледебатов.

С 1987 г. республиканец Ф.Фахренкопф и демократ П.Кирк сопредседательствуют в Комиссии по президентским дебатам. Ф.Фахренкопф, являясь одновременно президентом и главным исполнительным менеджером Американской ассоциации азартных игр, лоббирует от имени 18 корпораций, вовлеченных во многомиллиардную гостинично-казино индустрию.

В официальном сайте этой ассоциации (http://www.americangaming.org) говорится, что он является национальным представителем коммерческой индустрии казино и ответственным за защиту позиций ассоциации в решении политических и образовательных вопросов, влияющих на индустрию. Пол Кирк в свою очередь лоббирует интересы ряда зарубежных фармацевтических компаний в США.

Комиссия обеспечивает исполнение подписанных ими самими же меморандумов, защищая при этом кандидатов от общественной критики. В мае т.г. группа сторонников третьих партий подала в суд Федеральной избирательной комиссии требуя отозвать у КПД лицензию на проведение дебатов. Критики утверждают, что президентские дебаты не соответствуют истине самих дебатов, где вопросы и ответы должны возникать спонтанно.

Известный адвокат по гражданским правам Констанс Райс (двоюродная кузина Кондолизы Райс), ко-директор Проекта Продвижение, говорит о спорной натуре самих дебатов. Так, на стр 13. меморандума указано, что аудитория должна состоять из равного числа "мягких" сторонников Буша и "мягких" сторонников Керри численностью 100-150 человек. Что подразумевается под "мягким" сторонником не объясняется.

Например, весьма важные проблемы такие, как бедность, наркомания, уровень семей рабочих классов, тюрем, корпоративная недоотчетность полностью не дискутировались во время дебатов Буша с Альбертом Гором в 2000 г. КПД исключительно стоит на строжайшем контроле и подчинении обеих правящих партий. "Это не дебаты, а пресс-конференция. Никакая из сторон не может отвечать в течение более чем 30 секунд. Разве это демократия! Мультимиллиардные корпорации правят Америкой, они решили править и дебатами,- отмечает она.

Сторонники третьих партий и независимые кандидаты в президенты продолжают критиковать КПД за ее привлечение к дебатам лишь двух доминирующих партий, сохранение ими абсолютного контроля над участниками, форматами дебатов. По согласованию обеих партий из дебатов исключаются наиболее щепитильные вопросы.

Фарах выступает за учреждение на смену КПД новой Комиссии по гражданским дебатам, которая могла бы служить демократии, а не доминирующим партиям. Во избежание неожиданных вопросов, как это случилось в 1992 г., когда президент Буш старший долго запинался, отвечая на вопрос, в этом году решили проверить все вопросы до начала дебатов и разрешили задавать вопросы строго в соответствии с оригиналом.

В нынешней гонке за президентское кресло все четыре дебата проходили в штатах, так называемых "зонах баталий", где исход голосования в поддержку Керри или Буша не поддавался прогнозированию. Всего по США насчитвается около 20 "батальных" штатов. Наряду с существующими разногласиями между Бушем и Керри имеются объядиняющие обоих претендетов характеристики. Оба являются членами тайного элитного общества Йельского университета "Черепа и Кости".

Члены этого общества должны всегда поддерживать друг-друга в продвижении на руководящие посты. На вопросы ведущего передачи "Лицом к прессе" телекомпании Эн-Би-Си Керри и Буш признались о своих связях с обществом, однако отказались их прокомментировать, сославшись на конфиденциальность общества. Подробности об этом обществе описаны в книге Александры Роббинса "Тайны могилы".

Хотя обе кампании уже объявили о своей победе друг над другом, следует вспомнить историю о "гримме через 5 часов". Эту довольно курьезную фразу используют в отношении Никсона, чей макияж иссяк от пота во время теледебатов с Джоном Кеннеди. Именно из-за этого в нынешнем меморандуме (стр. 18) между Бушом и Керри был включен пункт о необходимости содержания помещения, где проходят дебаты, в соответствующей температуре.

Несмотря на старания организаторов обеих кампаний, население США приобщалось к тонкостям дебатов посредством разных средств массовой информации. Тоже самое случилось в 1960 г. Те, кто слышали дебаты по радио думали, что Никсон выиграл, те, кто смотрели дебаты по телевидению, думали, что Никсон проиграл. Но в конечнем итоге выиграл Кеннеди, демократ-сенатор из штата Массачусетс.

Даже Джордж Буш старший в интервью телекомпании Пи-Би-Эс 10 апреля 1999 г. выразил свое возмущенность процедурам дебатов таким образом: "Я пытаюсь забыть все чертовскoе переживание из-за тех дебатов. Дело в том, что, по моему мнению, в дебатах присутствовало слишком много шоу бизнеса, слишком много подсказок, слишком много исскуственности, и вообще это были не настоящие дебаты, а отрепитированные роли".

США, за фасадом демонстрации дебатов в качестве торжества "демократии" и плодом открытого общества, как в стране, так и по всему миру, внедряют искусно выработанные республиканской и демократичекой партиями механизмы по монополизированию политической сцены и ограничиванию своего собственного инакомыслия.

02.11.2004