Эксклюзивное интервью Джорджа Буша

Валерий Вайнберг NRS.com

Я с удовольствием отмечаю успехи русскоязычной общины США и признателен за поддержку моей администрации. Я горжусь тем, что президент Рональд Рейган и Республиканская партия сыграли ключевую роль в победе над "империей зла" – Советским Союзом. Это дало возможность многим эмигрантам из России и других бывших советских республик приехать сюда в поисках лучшей жизни для себя и детей и в то же время обогатить нашу страну своим трудом и своими достижениями.

Русскоязычная община Америки численно заметно выросла, экономически процветает и активно участвует в политической жизни страны.

Читателей единственной ежедневной русскоязычной газеты в Америке "Новое русское слово" в преддверии президентских выборов волнует целый ряд серьезных проблем. Я готов ответить на все интересующие их вопросы.

Господин президент, многие русскоязычные эмигранты в США – люди преклонного возраста, чье благополучие зависит от реализации различных социальных и медицинских программ. Естественно, их тревожит возможное сокращение бюджетного финансирования этих программ. Что вы можете сказать о нынешнем положении дел и инициативах в этой сфере?

Хочу заверить, что финансирование этих программ будет не сокращаться, а увеличиваться. Я подписал закон о модернизации федеральной программы медицинского страхования Медикэр. В законе предусмотрена возможность приобретения лекарств по льготной цене, расширяется сфера услуг, предлагаются новые виды услуг для людей преклонного возраста с хроническими заболеваниями, обеспечивается выделение дополнительных средств для врачей и больниц в сельской местности и так далее. Более чем 4,5 млн. американцев старшего поколения могут существенно экономить на приобретении лекарств благодаря системе скидок, вступивших в силу в июне этого года. Еще 1,3 млн. стариков получат субсидии на приобретение лекарств в размере $1200. В настоящее время мы рассылаем дискаунтные карточки дополнительно еще одному миллиону пожилых людей. Американцы преклонного возраста будут ежемесячно платить за лекарства всего $35. Получатели социальной помощи с низкими доходами либо будут совсем освобождены от доплаты за лекарства, либо будут доплачивать меньше; средняя доплата составит от 2 до 5 долларов. Приобретение лекарств на сумму свыше $3600 будет покрываться на 95% вне зависимости от доходов держателя страховки.

Таким образом, вместо того чтобы урезать эти программы, я значительно расширяю их возможности. Моя администрация будет продолжать работу по дальнейшему расширению программ для людей старшего поколения, инвалидов, малоимущих. Я предложил выделить миллиард долларов на детское здравоохранение – эта мера поможет сохранению здоровья миллионов детей из семей с низкими доходами. Мы также рассматриваем изменения системы социального страхования. Льготы для пенсионеров и лиц предпенсионного возраста не будут уменьшаться. Нам следует ориентировать программу социального страхования на интересы наших детей и внуков. В 1950 году для обеспечения пенсии одного человека работали 16 человек, сейчас только 3,3 работника. К тому времени, когда наступит пора уходить на пенсию нынешнему поколению, только двое работающих будут поддерживать каждого участника системы социального страхования.

Я являюсь сторонником личных пенсионных счетов для молодых работников. Эти счета они смогут использовать, выйдя на пенсию, и передавать членам своих семей. Несколько предложений по этому вопросу уже рассматриваются. Бездействие может дорого обойтись нашим детям и внукам.

Русскоязычная община США обеспокоена ростом бюджетного дефицита и его влиянием на американскую экономику. Если вас переизберут, какие конкретные шаги вы предпримете для сокращения дефицита и обеспечения налоговой стабильности?

У меня готов план пятидесятипроцентного сокращения дефицита в ближайшие 5 лет. Этот план в феврале был представлен в деталях и проанализирован рядом внепартийных независимых групп, в частности Бюджетным управлением Конгресса США. Предложенный мною бюджет 2005 года предполагает рост расходов социального характера и затрат, которые не направлены на обеспечение внутренней безопасности, менее чем на 1%. Ежегодные расходы бюджета будут увеличены менее чем на 4% – в соответствии со средним ростом доходов американских семей. Напомню, что в последнем бюджете предыдущей администрации рост расходов, не связанных с обороной и внутренней безопасностью, предусматривался в размере 15%. Прогресс, как видите, налицо. В этом году дефицит уменьшится более чем на $100 млрд. по сравнению с тем, что предполагалось в феврале. Продолжая политику укрепления американской экономики и тщательно контролируя расходы, мы можем еще больше сократить дефицит бюджета.

Существует опасение, что американскому рынку труда грозит значительный отток рабочих мест за границу. В случае вашего переизбрания сможете ли вы изменить эту тенденцию или создать для американских граждан достаточное количество новых рабочих мест?

С момента моего прихода на пост президента экономика США столкнулась с рядом беспрецедентных ситуаций – это и доставшийся нам в наследство спад производства, и террористические атаки, и корпоративные скандалы, и война с терроризмом. Для восстановления темпов роста экономики я предложил принять ряд законов по сокращению налогов, в результате чего 111 млн. американцев могут платить теперь более низкие налоги. Типичная семья из 4 человек, доход которой составляет $40 тыс. в год, уже в этом году внесет налогов на $1900 меньше. Такие налоговые льготы – мощный стимул для экономического роста. Но надо сделать еще больше, и я не успокоюсь, пока не буду уверен, что каждый американец, ищущий работу, ее найдет. С августа минувшего года в стране появилось более чем 1,9 млн. новых рабочих мест, что привело к самому бурному экономическому росту за последние 20 лет. Но следует помнить, что наша задача – сделать Америку наиболее привлекательным местом для деловой активности. Это подразумевает низкий уровень налогов, контроль за соблюдением законов, снижение числа необоснованных судебных исков, большую доступность услуг системы здравоохранения и освоение новых рынков для американских товаров и услуг.

Экономический изоляционизм никогда не был выходом из положения, особенно в современных условиях. В течение 1990-х гг., в период экономического расцвета, экспорт составлял значительную долю в экономике США, и в экспортирующих отраслях было создано 12 млн. новых рабочих мест, а зарплата работников этих отраслей на 18% выше, чем в неэкспортирующих. Примерно одно из каждых пяти мест на предприятиях приходится на экспортное производство, и один из каждых трех обрабатываемых американскими фермерами акров земли дает продукцию на экспорт.

Создаются также благоприятные условия для иностранных компаний, основывающих предприятия на территории США и нанимающих американских работников. 5,4 млн. рабочих мест на подобных предприятиях в США при других условиях могли бы быть заняты иностранцами. В представленном мною бюджете предусматриваются рекордные ассигнования в размере $23 млрд. на повышение квалификации и профессиональную переподготовку американцев, стремящихся занять создаваемые рабочие места. Я предложил предоставить губернаторам дополнительные полномочия для обеспечения нужд в квалифицированной рабочей силе путем реформирования программ переподготовки – это поможет удвоить число людей, обучающихся по этим программам. Я намерен изменить Акт об инвестициях в рабочую силу таким образом, чтобы свести воедино четыре программы повышения квалификации – тогда на них будет выделен единый грант. Благодаря введению специальных счетов работники смогут более тщательно контролировать расход денег, отпускаемых на их обучение и повышение квалификации. В дополнение к этому мной предложена инициатива под названием "Работа в XXI веке", предусматривающая выделение $250 млн. для помощи в повышении квалификации работникам высокотехнологичных отраслей. И, наконец, я предлагаю программу переквалификации на сумму $50 млн.: безработные благодаря ей смогут получить по $3 тыс. для оплаты своего обучения новой специальности, что позволит им заняться новой трудовой деятельностью -– в сфере услуг, например. Более того, безработные будут иметь право получить указанную сумму наличными, если найдут работу в течение 13 недель.

Программа для школ "Не оставить ни одного ребенка без внимания!" постоянно ощущает недостаток финансирования. Что вы сделаете в случае вашего переизбрания, чтобы эта программа выполнялась в полном объеме? Каковы, по-вашему, пути улучшения системы образования в США?

Я не вполне согласен с вашим мнением о программе. Она работает успешно. Образование – ключевой фактор и самый эффективный инструмент Америки в условиях конкурентной глобальной экономики. Это означает, что любой ребенок должен получить хорошее образование, а каждый работник – правительственную поддержку для постоянного повышения образовательного уровня. Через три дня после моего избрания на пост президента я передал в Конгресс в качестве первой законодательной инициативы закон "Не оставить ни одного ребенка без внимания". Менее чем через год двухпартийная коалиция в Конгрессе внесла на рассмотрение наиболее существенное с 1965 года изменение в законодательство по образованию – первый законодательный акт, предусматривавший контроль за успехами каждого ребенка. В январе 2001 г. только 11 штатов выполняли положения закона 1994 г., а ныне все 50 штатов разработали четкие планы улучшения школьного образования, и уже сейчас можно убедиться, насколько обнадеживающие результаты дает эта программа. К примеру, журнал Education Week сообщает, что по крайней мере в половине штатов обнародованы положительные результаты тестирования школьников в рамках этой программы, причем отстает от нужного уровня значительно меньше школ, чем в предыдущие годы. Сократилось количество учебных заведений, система образования в которых нуждается в улучшении. Учащиеся четвертых классов сельских школ демонстрируют лучшие успехи и в чтении, и в математике. Более высокие результаты дает проверка знаний детей из неблагополучных семей.

Более того, моя администрация наиболее интенсивно со времен президента Джонсона финансировала систему образования. За четыре года нами было выделено больше ассигнований на образование, чем администрация Билла Клинтона выделила за время пребывания его на высшем государственном посту, то есть за 8 лет. Финансирование начального и среднего образования выросло с $24,7 млрд. в 2001 г. до $36,9 млрд. в 2005-м. Рост, таким образом, составил 49%. К тому же проверка показала, что в течение по крайней мере последнего года штаты не использовали $9,8 млрд., выделенных им из федеральных средств на цели образования. Если я буду переизбран на второй срок, то буду продолжать требовать отчета в том, как реализуется программа и достиг ли каждый учащийся необходимых успехов в чтении и математике в соответствии с положениями программы "Не оставить ни одного ребенка без внимания". Во время своего второго срока я намерен обратить особое внимание на качество обучения старшеклассников.

Новые правила выдачи виз существенно осложняют деловые поездки в США. Из-за этого деловые контакты с Россией и другими бывшими советскими республиками, по некоторым оценкам, сократились на 72 процента. Намереваетесь ли вы поддерживать американские компании, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, в частности те, которые сотрудничают с Россией и другими странами СНГ?

Высококвалифицированная рабочая сила нуждается в обеспечении соответствующей высокооплачиваемой работой, которую в свою очередь ей может предоставить растущая конкурентная экономика. За последние 20 лет наблюдается ужесточение федерального законодательства и "взрыв" бумаготворчества, что тяжелой ношей легло на федеральное и местные правительства, на товаропроизводителя и потребителя. Некоторые законодательные нововведения действительно остро необходимы, поскольку направлены на защиту интересов потребителей, рабочих, состояния окружающей среды, но в целом этот огромный груз правил не способствует развитию малых предприятий и созданию новых рабочих мест. Во время второго срока президентства я собираюсь работать над созданием наиболее благоприятных условий для развития американского бизнеса, над снижением соответствующих затрат и ограничений, стремиться к тому, чтобы Америка стала наилучшим местом на планете для ведения бизнеса. Я буду способствовать принятию более гибкого законодательства, основанного на четком экономическом анализе, и настаивать на пересмотре существующих норм.

У нас есть немало сторонников в правительстве – от министерства торговли и сельского хозяйства до корпорации по частным инвестициям за рубежом, – настроенных на оказание помощи американцам по ведению бизнеса в России и странах СНГ. В то же время моя администрация работает над укреплением внутренней безопасности, здоровья и охраны окружающей среды. А визовые нормы, о которых вы упомянули, необходимы для пограничного контроля и мер по недопущению в страну тех, кто может нанести ей ущерб. Более того, сейчас мы внедряем программу US-VISIT, предусматривающую использование биометрической информации, в частности, цифровых отпечатков пальцев и фотографий для идентификации всех приезжающих в Соединенные Штаты. US-VISIT – это существенная помощь в реализации нашей визовой и иммиграционной политики. Я запросил дополнительно $560 млн. на последующие 5 лет для ускорения обработки иммиграционных документов – это обеспечит к 2006 г. соблюдение полугодового срока обработки запросов.

В своей речи на Генеральной Ассамблее ООН вы поддержали позицию президента Владимира Путина по войне с терроризмом, включая нанесение превентивных ударов по странам, предоставляющим убежище террористам. Последние сообщения свидетельствуют, что многие чеченские террористы находятся в Грузии, являющейся одним из союзников Соединенных Штатов в войне с терроризмом. Какова ваша позиция относительно возможных ударов России по террористическим лагерям в Грузии?

Я поддерживаю президента Саакашвили и его попытки проведения реформ. В интересах и США, и РФ помочь народу Грузии. В связи с этим моя администрация оказывает помощь министерству обороны Грузии в подготовке военных специалистов, способных уничтожить корни террора в Панкисском ущелье. В равной степени террористы, дестабилизируя обстановку в Грузии, наносят вред и России. В российских интересах иметь у себя на южных границах мирную и стабильную Грузию, также нацеленную на борьбу с терроризмом. Мы тесно контактируем с нашими друзьями и в России, и в Грузии, помогая им решить проблему чеченского терроризма, угрожающую обеим странам.

В ответ на террористический счет в Беслане президент Владимир Путин решил назначать российских губернаторов, а не избирать их. Не кажется ли вам, что этот шаг возвращает Россию к тоталитарному режиму?

Мы полностью разделяем решимость российских властей бороться с терроризмом в своей стране. В то же время очень важно сказать нашим российским друзьям: в решении вопросов, связанных с террористической угрозой, следует быть осторожными, чтобы ваши усилия не ограничивали демократических свобод. Некоторые действия мешают построению демократических институтов, которые, по нашему мнению, находятся в ряду долговременных интересов и Российской Федерации, и российского народа.

Украина в краткосрочной перспективе планирует вступить в НАТО, но Россия возражает против этого. Какова ваша позиция, – если есть самые последние противоречия между двумя соседними странами?

У Путина были серьезные опасения, когда балтийские и восточноевропейские страны вступали в НАТО, и альянс вплотную приблизился к российскому Калининграду. У нас с Москвой состоялся конструктивный диалог, в результате которого мы устранили все препятствия для расширения НАТО, что делает Европу более безопасной, не угрожая при этом безопасности России. Если же руководство НАТО примет решение о дальнейшем расширении и если Украина будет отвечать установленным нами критериям, я уверен, что мы проведем серьезную дискуссию со всеми заинтересованными сторонами, чтобы исключить любое непонимание.

Существует уверенность, что Иран разрабатывает собственное ядерное оружие. Если Тегерану удастся успешно завершить этот проект, Ближний Восток окажется перед серьезной угрозой. Поддерживаете ли вы превентивные удары по Ирану?

Иран представляет собой серьезную потенциальную угрозу для мировой системы безопасности, являясь спонсором террористов. Мы призываем международную общественность присоединиться к нашим усилиям по уменьшению угрозы распространения ядерного оружия, которую Иран представляет для Ближнего Востока и остального мира. И мы уже видим результаты. При определенном влиянии европейских стран мы получили заверения в том, что Иран будет действовать в соответствии с дополнительным протоколом МАГАТЭ. Эта организация предпринимает более жесткие меры против Ирана, что приближает нас к сворачиванию программы по обогащению и переработке ядерного топлива. Мы будем делать все возможное для защиты наших интересов, для предотвращения использования Ираном распространения ядерного оружия, при этом мы не исключаем варианты: дипломатические, экономические и военные.

Поддержка в войне с терроризмом, оказываемая Америкой Израилю – стратегическому партнеру на Ближнем Востоке, – приветствуется русскоязычной общиной. Какими вы видите отношения США с Израилем в последующие четыре года?

Вот уже более 50 лет США и Израиль являются союзниками. У нас много общих ценностей, в частности, приверженность к свободе. Обе наши страны созданы эмигрантами, которых на родине преследовали за религиозные убеждения. Обе наши страны построили демократические общества, основанные на верховенстве права и рыночной экономике. Защищая свободу, благосостояние и безопасность Израиля, мы также преследуем американские интересы. Наша нация становится более сильной и защищенной, поскольку в лице Израиля мы имеем искреннего и надежного партнера. Народу Израиля всегда угрожали враги на границах и террористы. Израиль героически себя защищает. Благодаря храбрости своего народа эта страна заслужила уважение американцев. Во время второго срока я буду сотрудничать с руководством Израиля в поиске мирных решений для выхода из трудных ситуаций. Последние шаги премьер-министра Ариэля Шарона по мирному урегулированию дали палестинскому народу и всему свободному миру шанс предпринять смелые шаги в направлении к миру. Сейчас мы должны обратиться к палестинцам с призывом отвергнуть коррумпированных и скомпрометировавших себя лидеров. И настаивать на избрании руководства, которое было бы привержено реформам, прогрессу и миру.

Долговременный мир на Святой земле является одновременно и мечтой, и целью международного сообщества на протяжении нескольких поколений. Мы хотим, чтобы на Ближнем Востоке границы пересекались для коммерческих целей, а не для убийств и войны. Когда тень террора будет ликвидирована, ужас и угрозы останутся лишь печальными воспоминаниями. И если мы будем последовательными, смелыми и решительными, мы этого достигнем.

Г-н президент, насколько важной является русскоязычная община на политической и экономической карте США?

За сравнительно короткое время русскоязычная община прошла значительный путь. Ваша нацеленность на создание лучших условий жизни для ваших семей с помощью получения образования и благодаря трудолюбию – блестящий пример воплощения в жизнь американской мечты. Я благодарен вам за то, что вы являетесь хорошим примером для всех эмигрантов и конечно же всех американцев.

Налоговая система США очень сложна, особенно для тех, у кого английский – неродной язык. Планируете ли вы модернизировать ее?

Во время своего второго срока я сделаю приоритетными преобразования в налоговом законодательстве для обеспечения положительной динамики в экономике. Мы сделаем налоговые льготы постоянными, а Налоговый кодекс более справедливым, более простым – таким, который обеспечит экономический рост. Мы уже сократили много налогов, в частности, налог на семью, вдвое увеличили кредиты на детей. Важно обеспечить американцам возможность с уверенностью смотреть в будущее.

Вы обещали предоставить налогоплательщикам возможность лично инвестировать часть их сумм социального страхования. Есть ли у вас планы реализовать это в последующие четыре года?

Я хочу предложить ввести добровольные персональные пенсионные счета для молодых работников. Считаю, что построение общества собственников является стержнем процветания американского общества в будущем. Такие счета обеспечат начальный капитал, который работники смогут использовать, находясь на пенсии, и передавать членам своих семей. Если люди захотят хранить деньги в существующей системе, они смогут это сделать. Но я хотел бы предоставить будущим пенсионерам больший выбор в инвестировании их пенсионных сбережений напрямую в экономику.

С учетом нынешней ситуации в Ираке наблюдается уменьшение количества желающих служить в армии, а в связи событиями в Иране и Северной Корее ходят слухи о возможном введении обязательного призыва. У вновь приезжающих эмигрантов из бывшего СССР обязательный призыв вызывает серьезную озабоченность. Как вы можете прокомментировать эту ситуацию?

Обязательного призыва не будет, пока я президент Соединенных Штатов. Действующее законодательство запрещает проводить его без законодательного обеспечения, а восстанавливающие обязательный призыв законодательные акты были недавно отвергнуты Палатой представителей 402 голосами против 2. И если Конгресс примет такие законы, то я, как уже не раз заявлял, наложу на них вето.

Я нацелен на сохранение добровольной службы в Вооруженных силах США. Чтобы победить терроризм, мы должны быть уверены, что наши солдаты обладают необходимой выучкой и профессионализмом, что они тренированы и достаточно вооружены для успешного завершения своей миссии. По-моему, служба по принуждению – не лучший путь для создания сильной и боеспособной армии, необходимой для отражения существующих угроз. Полностью профессиональная армия превосходно себя показала, и нет необходимости в восстановлении воинской повинности.

Американцы российского происхождения озабочены также проблемами национальной безопасности. У многих из нас есть маленькие дети, и мы очень волнуемся, что может произойти трагедия, подобная бесланской. Какие шаги намерена предпринять администрация?

После атак 11 сентября моя администрация неустанно боролась с терроризмом по всему миру. Я неоднократно заявлял, что мы не будем делать различия между людьми и режимами, поддерживающими или предоставляющими убежище террористам, и самими террористами. Америка не станет ждать возникновения новых угроз. Мы готовы к новым вызовам – и будем действовать быстро и наверняка. Мы помним, что террористы намерены убить максимальное количество американцев как здесь, так и за границей. И что они не остановятся ни перед чем вплоть до использования самого смертоносного оружия. С таким врагом никаких мирных переговоров быть не может. Никакая политика сдерживания не будет эффективной. Либо мы будем бороться с террористами за границей, либо нам придется пожинать последствия бездеятельности дома.

Мы должны быть готовы к защите отечества. Святая обязанность правительства – защищать жизни и свободы американских граждан. Моя администрация достигла впечатляющих результатов в усилении внутренней безопасности. Совместно с Конгрессом мы создали министерство внутренней безопасности для более рационального использования федеральных ресурсов и обеспечения безопасности путем координации различных структур. Буквально через несколько недель после атак 11 сентября мы объединились, чтобы принять закон о патриотизме, что дало возможность правоохранительным и разведывательным органам сотрудничать и координировать свои усилия по выявлению и предотвращению террористических акций.

Моя администрация через министерство образования, министерство внутренней безопасности и ФБР работает с администрациями школ по обеспечению безопасности учащихся. Эти учреждения недавно распространили информационный бюллетень, в котором содержатся рекомендации с учетом уроков Беслана. Новые требования к трансформации тактики и стиля всей работы ФБР, сделали предотвращение террористических атак главным приоритетом его деятельности.

Во время своего второго срока я буду продолжать защищать Америку с помощью проверенной тактики, четкого планирования и новых технологий по обеспечению безопасности. Особенно в таких местах, как границы, предприятия химической промышленности, морские порты и аэропорты, ядерные объекты. Я горжусь тем, что сделал проект BioShild законом, предусматривающим контрмеры против потенциальных биологических, химических, ядерных или радиологических атак.

Также я приложил усилия к реформированию американской разведки, сделав страну менее уязвимой для атак наших врагов, создал Интеграционный центр по борьбе с терроризмом, где ЦРУ, ФБР и другие структуры работают бок о бок. Я инициировал создание Центра по борьбе с терроризмом для лучшей защиты граждан, границ и аэропортов. Мною начаты реформы разведывательных структур, включая создание нового антитеррористического центра и расширение полномочий главы ЦРУ. Я поддерживал принятие законодательства по разведывательной реформе в Палате представителей и в Сенате и надеюсь, что Конгресс незамедлительно представит мне его на подпись.