Таможенники никогда не останавливают грузовики с героином...

...В Узбекистане нет никакой демократии. Президентский срок Каримова неоднократно продлевался на манипулируемых выборах и референдумах. В декабре этого года вы будите наблюдать парламентские выборы, но все пять партий поддерживают Каримова. Ни одну из подлинных демократических оппозиционных партий таких как Эрк, Бирлик, и партию фермеров не допустили к выборам.
Но у людей нет никакой возможности выступать против власти...

Речь бывшего Чeрезвычайного Посла Великобритании в Ташкенте
Крэга Мюррея (Crage Murrey)
(в Королевском Институте Лондона 8 ноября 2004 года)

Добрый вечер дамы и господа. Очень любезно, что вы смогли придти сюда в этот вечер в начале ноября, чтобы послушать как я буду говорить о той части Мира, которой я попытаюсь дать болшее объяснение, чем мы привыкли знать.

Позвольте мне прежде всего извиниться за сравнительную непринужденность моего костюма. Я не ожидал находиться в Лондоне сейчас. Поэтому все мои костюмы висят в моем шкафу в Ташкенте и безуспешно ожидают моего возвращенияИ как я полагаю, сегодня вечером вы сможете убедиться, что часть моих сердечных воспоминаний тоже там.

Это может показаться романтичным, но надо иметь серьезный душевный дефицит, чтобы быть не затронутым этой страной. Это земля Окса и Яксатра, где Александр Великий был очарован и женился на Роксане, и где Греческое государство Бактрия процветало много столетий, производя искусство редкой красоты.

Это земля Тамерлана, где полуразрушенные могущественные памятники все еще стоят и чья могила находится все еще там. Все это ставит нас лицом к лицу с действительностью легенды. Это земля сладких ароматов и восхитительных плодов Ферганской долины, которая навсегда была забыта Бабуром, поскольку он винужден был быть в изгнании. Находясь в изгнании, он все-таки смог завоевать Индию и основать династию Моголов.

Эта земля, конечно же, была также самым центром Исламской культуры. Я не знал, что изучаемый нами в школе научный прогресс, принесенный Маврами в Европу, фактически произошел в пик огромного культурного расцвета в Средней Азии. Великий медик Авиценна (Ибн Сина)и изобретатель алгебры (ал-жабр) и других математических открытий - Аль Хорезми -оба были из Узбекистана. Не говоря уже об астрономии Императора Улугбека, изящные останки обсерватории которого больше всего пленили меня из многих чудес Самарканда. В золотой период был самый большой прогресс в архитектуре, который потом распространился по всему Исламскому миру. Печально, что происходившие в течении столетий землятрясение а также одинаково разрушительное властное становление советского периода оставили нам немного из оригинала. Но все еще осталось кое-что, чтобы волновать душу.

Даже трудно представить, как много и как долго Самарканд занимает место в британском поэтическом воображении.

Само здание Британского посольства имеет свою романтическую историю. Это был дом семейства Керенских, где родился Александр Федорович Керенский, который руководил Россией с февраля по октябрь 1917 года. В тот краткий период, когда била надежда что Россия наконец-то присоединилась к господствующей европейской истории и ее экономическому развитию. Именно он объявил Россию республикой в сентябре 1917.

Где-то внутри этого здания большевиками в 1922 году был расстрелян брат Керенского - Николай.

Сегодняшние узбеки трудолюбивый и очень гостеприимный народ. Печально, что они живут в период упадка: экономического упадка, падения стандартов жизни и снижения рождаемости. Эта краткая лекция лишена статистики частично потому, что я никогда не помню статистических данных и частично потому, что нет никаких правдивих данних по Узбекистану. Правительство рассматривает статистику в основном как инструмент пропаганды. Более того, она остается инструментом командной экономики, управляемой плановым производством. Показатели, которые встречаются на бумаге и данные в реальном мире - совершенно разные веши.

Я могу привести некоторые данные из отчета по Узбекистану Государственного департамента США. Официальная статистика Узбекистана утверждает, что рост ВВП составил в 2003 году 4.1%. Однако, согласно статистики Госдепа США, этот рост был не более чем 0.3%. Но я думаю, что данные американского Госдепартамента тоже преувеличены. Основываясь на том, что нам известно о промышленном производстве а также ценах на хлопок и зерновые культуры, я бы сказал что ВВП в 2003 году упал на 2%.

Подсчет осложняет и то, что данные по государственному сектору производства, особенно в отраслях добычи полезных ископаемых(и особенно золота), являются государственным секретом. Если учитывать, что расхождения с действительностью в этих отраслях также около 2%, то тогда Госдепартамент прав.

Мы можем продолжить спор по расхождениям выходя за рамки ВВП и перенося его на любые другие экономические показатели включая Инфляцию, доходы населения и так далее. В такой стране как Узбекистан, где економика непрозрачна, такие расхждения статистики с деиствительностью могут случаться.

Но диспуты, касающиеся статистики, существенны. На многочисленных встречах с МВФ я не был согласен чтобы была принята компромиссная статистика весьма близкая к официальным данным узбекского правительства. Я думаю, я был прав. В 2003 году они приняли рост ВВП за 2%. Если МвФ сохранит, как они это и делают, такую сферхоптимистическую статистику, которая на 3 или 4 процента больше реальных чисел, то совокупный еффект таких ошибок за несколко лет окажется сушественным.

Также обстоит дело и с отчетами Всемирного банка в сравнительном анализе уровня жизни в Узбекистане. Отчет был основан на цифрах, предоставленных узбекским правительством и естественно этот отчет имеет большое расхождение с действительностью. Международные организации имеют большие проблемы с заведомо неправдоподобными цифрами, предоставляемыми официальным правительством.

Государственный контроль и недостаточная прозрачность в совокупности порождают огромную коррупцию. Я называю узбекское правительство клептократическим и думаю, что это правильное определение. Пример с добычей государством полезных ископаемых может быть поучительным. По призводству золота Узбекистан занимает 7 место в мире. Золото, уран и другие минералы добываются в Навои на государственном комбинате. Продажа продукции комбината компаниями не имеет ничего общего с доходами получаемыми комбинатом. Комбинат получает содержание из бюджета центрального правительства. Все касаюшееся производства, продажи и цен на золото и уран на международном рынке является государственной тайной. Доходы идут в Министерство финансов на секретный счет бюджета. Я знаю из источников, которым я могу доверять, что около 10 процентов этих доходов идут не счета в банке, которые контролируются лично президентом Каримовым и являются личным источником его благосостояния.

Большая часть номенклатуры удовлетворяется за счет хлопка, который называется в Узбекистане Белым Золотом. Выращиваемый колхозами и продаваемый сначала государству, он потом уже поступает на международный рынок. По причине коррупции на торговом уровне, деньги распространяются через институциализированную систему трансферных оценок. Колхозы-производители на самом деле получают лишь малую часть доходов, которая остается в основном у управленцев. Государственные торговые компании, например, платили в прошлом году всего 4%, да 4% процента от доходов получаемых Фермами в Казахстане, которые были приватизированы.

Здесь, конечно открывается путь к огромным доходам для государственных компаний, роскошь офисов которых не стоит ни в каком сравнении с нищетой ферм. В этих роскошных офисах работают самые избалованные представители элиты. Система ценовых трансферов также обеспечивает огромными доходами бюджет. Именно из этого бюджета оплачиваются куски голубого стекла, под которыми скрываются обсыпаюшиеся старые советские офиси повсюду в Ташкенте. 60% населения Узбекистана проживает и работает в колхозах. Я посетил одну из таких ферм в Китабе в прошлом году. Эта ферма имеет 12000 гектаров земли и 16000 служащих. Им платят по 2000 сум (это 2 доллара) в месяц. Они также имеют маленькие приусадебные участки, за счет которых живут.

Я посетил эту ферму потому, что получил обращение за помошью от одного мелкого фермера. В 1995 году, в период начала либерализации 3 брата арендовали 11 гектаров земли у колхоза. Колхоз захотел теперь вернуть землю обратно. Последствием этого явилось то что один брат был убит, другой сидит в тюръме по обвинению в продаже своих собственных яблок на рынке, а не колхозу. Третий приехал в Ташкент, чтобы найти меня. Когда я приехал туда, то обнаружил, что колхоз срубил все яблони братьев и что их 82 летняя мать вставшая на зашиту яблонь, была жестоко избита. Она показала мне свои ужасные ушибы.

Позвольте мне теперь сказать кое-что и о частном фермерстве. Узбекская пропаганда широко освещает частное фермерство. Но в Узбекистане нет никакой частной собственности. Фермеры только имеют право брать в долгосрочную аренду от колхозов земляные участки в основном 11 гектаров. Но им диктуют что они должны выращивать на етой земле, вплоть до каждого полметра участка. Им диктуют кому за сколько они должны продать выращенное. Эти бедняги фактически борются за выживание. Я посетил коллектив мелких фермеров в Самарканде, с которыми ДФИД осущетвил предварительную работу по маркетингу. Они были проинструктированы о том, что они должны вырастить в основном пшеницу в 2003 году. Они выполнили предписание, но им было сказанно что они получат долю не деньгами а товаром по стоимости пшеницы. Ко всему этому они должны были забрать эти товары на заводе в Ферганской долине, что они никак не могли позволить себе сделать. Когда я видел их в последний раз, перспективы для частного фермерства были весьма неблагожелателными.

БАТ является самым крупным иностранным инвестором в Узбекистане. И заслуживает поздравления за свои усилия улучшить условия для частных фермеров, снабжающих их табаком. Но они стоят перед непрерывными трудностями. Им было позволено заплатить фермерам только 40% от цены, а 60% платить местным властям и колхозу на территории которого находится ферма. С большими усилиями им удалось увеличить долю фермеров до 50%.

Согласно мерам ограничения экономической активности, в прошлом году, БАТу не позволили платить фермерам наличными, а только банковским переводом. Для всех фермеров физически доступ к банкам является серьезной проблемой. Для тех же, кто уже являются регулярными клиентами банка, проблемой является получение своих денег из банка.

Банковская деятельность в Узбекистане - это государственная монополия. Банковская система предназначена для контроля за денежной массой в стране и основана фактически на отказе выдавать наличные деньги в большинстве случаев. Это вынуждает иностранные компании на дополнительные расходы. За счет нехватки наличности, черный рынок где вы должны платить больше за обмен доллара на сум, процветает в этом году.

Согласно официальным данным, все эти меры должны предотвратить инфляцию. На самом же деле эти безжалостные меры направлены на то, чтобы правящая элита могла полностью контролировать экономику, работая иногда непосредственно через государство а иногда через подконтрольные государству коммерческие монополии.

Это началось с закрытия базаров в ноябре 2003 года и их последующего открытии но уже во много раз в меньших масштабах. Торговые структуры, которые веками были свойственны Узбекистану, были стерты с замечательной тщательностью и десятки тысяч людей остались безработными и были выброшены из торгового сектора. В то же самое время границы были закрыты для торговли. Физические ограничения торговли еще в силе. В ферганской долине были разрушены несколько мостов, чтобы предотвратить движение между границами.

В дополнение к этому экстраординарному физическому изоляционизму, были введены тарифные и нетарифные ограничения в виде сертификации и переводом на узбекский язык названий ввозимых товаров. Затем были введены меры делающие незаконным оборот наличности на рынке, чтобы деньги шли через государственные банки, где были введены преднамеренные препятствия.

Результатом этого стало экономическое бедствие. Деятельность частного сектора увядает жизненный уровень падает На фоне этих ограничений конвертация сума стала бессмысленной.

На этом фоне на мой взгляд нет ничего странного в том, что уровень инвестиций в Узбекистане незначителен. Небольшое количество инвестиций было сделано в золотодобывающий сектор, но затем было объявлено о том, что теперь эти инвестиции сошли на нет. Предвиделись также некоторые инвестиции российских компаний в энергосектор.

Но климат для иностранных инвесторов там ужасен. Узбекские власти не уважают права частной собственности и законность контрактов. Гражданские суды так же как и уголовные испытывают недостаток независимости и следуют государственным инструкциям. Я знаю одну британскую компанию у которой 60% доля в одном совместном предприятии была судом сокращена до 30% без объяснения причины.

С банковского счета Яхт Интернационал Датской компании был изъят один миллион долларов как "сверхприбыль". Другому британскому бизнесмену в этом году было отказано в активах, так как суд отказался признавать его легализованные британские документы и заявил, что его узбекский партнер уже полностью распродал компанию и расплатилсяАнтиторговые меры и вмешательство коррумпированных чиновников процветающих за счет этого, делают Узбекистан весьма непривлекательным для инвестиций. И без того бедное население Узбекистана становится еше более бедным. И как вы можете уже предположить, многие из них разочарованы своим правительством. Но так же как похожая на советскую систему экономическая система Узбекистана убивает всякую надежду на благополучие так и политическая система сокрушает всех кто выступает против.

В Узбекистане нет никакой демократии. Президентский срок Каримова неоднократно продлевался на манипулируемых выборах и референдумах. В декабре этого года вы будeте наблюдать парламентские выборы, но все пять партий поддерживают Каримова. Ни одну из подлинных демократических оппозиционных партий таких как Эрк, Бирлик, и партию фермеров не допустили к выборам.

Но у людей нет никакой возможности выступать против власти. Нет ни свободы СМИ ни свободы вероисповедания, ни свободы слова, ни свободы митингов. Режим резкий и деспотичный для большинства и лояльный для меньшинства, управляет с помошью репрессивных методов. Дело не только в оформлении выездных виз, но и во внутри пропускной системе для контроля за внутренним передвижением граждан. Почти все кто рожден в сельской местности вынужденны там жить и работать всю жизнь.

Бил Реммел из Форин Оффиса основал группу свободомыслящих. Форин Офис и НПО собираются ежеквартально и выбирают десять брошенных в тюрьму известных во всем мире людей, дела которых Форин Офис будет обсуждать. На первых двух встречах они выбрали трех узбеков. В узбекских СМИ вы не найдете ни одного слова инакомыслия так же, как вы не найдете ни одного слова из моих речей. Но что странно,так это то, что коментарий американского посла СМИ отражаются довольно часто и пространно.

В Узбекских школах и Вузах учебники все еще проверяются цензурой прежде, чем они печатаются. Институт Открытого Общества основал библиотеку в Ташгу, откуда ночью таинственным образом пропали все книги по Центральной АзииСам ИОО фонд Сороса был ликвидирован в Ташкенте в этом году и в то же время ужесточились условия и для некоторых других НПО.

Я сегодня не собираюсь приводить список огромных нарушений в области прав человека. Я думаю, что отчет по правам человека официальных узбекских властей является спорным. К тысячам политических и религиозных заключенных в Узбекистане применяются зверские пытки на которых держится режим. С некоторыми жертвами этих пыток я был очень близок. Спустя несколько часов после того, как я встретился с проффесором Мирсаидовым и некоторыми другими диссидентами в Самарканде, тело его внука было свалено на пороге. Это был парень 18 лет. Его колени и локти были разбиты молотком, прикладом винтовки или лопатой. Одна рука была погружена в кипяток до тех пор, пока плоть не отошла от кости. Он был обит ударом, который оставил дырку в черепе.

Профессор уверен, что его внук был убит в предупреждение другим диссидентам чтобы они не встречались со мной. Я не был уверен до тех пор, пока другой, такой же как я, посол с хорошими контактами со спецслужбами не сказал мне, что это убийство было заказано региональным хокимом. Этот джентельмен сейчас Премьер Министр УзбекистанаЗа свои первые несколько дней в Узбекистане я столкнулся с фотографиями Авазова и Азимова, сваренными в кипятке до смерти в тюрьме Жаслык. Отдел патологии Университета Глазго после детального изучения снимков заключил, что тела были опущены в кипяток и ожоги были следствием этого, а не следствием разбрызгивания горячей воды. Ногти на руках также были вырваны.

А как Запад должен реагировать на этот режим?

Нет сомнения в том, что Узбекистан занимает жизненно важное геостратегическое положение. Он граничит с севером Афганистана а также имеет границы со всеми государствами Центральной Азии. В Узбекистане живет почти половина населения Центральной Азии и он имеет самую большую и эффективную армию. Реактивные сдамолеты могут долететь из Узбекистана до России, Ирана или Китая менее чем за 2 часа.

Узбекистан член добровольной коалиции. Он обеспечивает Соединенные Штаты авиабазой где дислоцированы тысячи американских солдат и летчиков. И это очень помогает в операциях в Афганистане. Это также важно для проекта американских вооруженных сил присутствовать в регионе, который станет в последующие 50 лет весьма важным источником нефти и газа для Запада. В глазах Пентагонских ястребов Каримов выгоден по всем причинам.

Нет никаких сомнений в том, насколько удобны такие отношения. Позвольте мне использовать немного из листа брифинга Госдепартамента США.

"Узбекско - Американские отношения процветали последнее время и стали еще ближе после встречи в марте 2002 года между президентом Бушем и Каримовым в Вашингтоне округе Колумбия. Посешения Узбекистана чиновниками высшего ранга участились после сентября 2001 года. Это были визиты Американского министра обороны Дональда Рамсфельда, Гос секретаря Колина Пауэла и многочисленные визиты делегаций конгресса.

США очень тесно сотрудничают с Узбекистаном по многим региональным проблемам, Узбекистан является близким союзником США в ООН и во внешней политике от Ирака до Кубы, от увеличения ядерных запасов до проблем наркотрафикаУзбекистан горячий сторонник военных операций в Афганистане и Ираке а так же в войне с террором".

США в свою очередь считают Узбекистан устойчивой и умеренной силой в бурном регионе.

Чтобы быть справедливым, отмечу, что документ этот имеет перечень проблем с правами человека нуждающимся в улучшении, но это не остановило США от оказания многомиллионной помощи Узбекистану в сфере обороны и политики и поддержать политику Каримова. Вы нигде не найдете публичных высказываний о правах человека в том беспрерывном течением высоких гостей из США, которые посетили Узбекистан и я уверен, что они не упоминали об этом даже в частном порядке.

Давайте трезво посмотрим на вещи. Как может помочь в войне с террором тоталитарный диктатор, который сам терроризирует и разоряет свой народ. Если Каримов часть добровольной коалиции в войне с террором на нашей стороне, то эта война не может быть войной между добром и злом такой, как ее представляют политики.

Фактически эта война по дорогим причинам. Эта война ради продвижения американской военной силы в регионы богатые нефтью и газом, где они борются за контроль над ними, поддерживая служащих им диктаторов в Центральной Азиии свергая тех, непослушных, как в Багдаде.

Все это не служит развитии демократии. Если бы это способствовало развитии демократии, то почему американское правительство сделало все, чтобы оградить узбекские власти от критики комиссии ООН по правам человека в Женеве.

Мы также должны относиться скептически к той части, где сказано о сотрудничестве Узбекистана по предотвращению угроз. Одной из областей такого сотрудничества является сотрудничество по наркотрафику. За прошлые три года произошло огромное увеличение контрабанды опиума и героина из Афганистана. Большее количество тех наркотиков следует через Узбекистан, затем дальше в Россию и страны Балтики. Таможенные аналитики все время утверждают, что если болшее количество наркотиков задержано в Таджикистане, то значит это и есть основной путь. Я говорю, если вы хотите знать, то это и есть причина по которой наркоторговцы хотят обойти Таджикистан.

Существует огромное табу на все попытки международных сил противостоять незаконному трафику наркотиков в Центральной Азии. Невозможно решить эту проблему не нарушив табу.

Реальная проблема в том что в этой торговли участвуют очень высокие чиновники режима. Это не только проблема мелких коррумпированных таможенных офицеров.

В Термезе на Узбекско-Афганской границе ЕС, Великобритания и США вложили огромные деньги на подготовку таможенных офицеров и внедрение новейшего оборудования, которое бы позволяло сканировать рентгеном целые контейнеры. Но в то время как граница является очень труднопересекаемой и даже гуманитарная помошь ООН ожидает ее пересечение днями и даже неделями, целые батальоны грузовиков с тонированными стеклами спокойно пересекают границу между узбекским режимов и генералом Достумом. Таможенники никогда не останавливают грузовики с героином. Мы должны осознать этот факт.

(продолжение следует)

перевод с английского
www.erkinyurt.org