Тезисы выступления Премьер-министра КР в прямом эфире ТВ от 18 ноября.

КЫРГЫЗИНФО. 19.11.2004

Тезисы выступления Премьер-министра Кыргызской Республики Н. Танаева "Итоги социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2004 года".

Уважаемые телезрители!

Правительством Кыргызской Республики проводится последовательная работа по выполнению целей и задач Национальной стратегии сокращения бедности, Программы действий по проведению Года социальной мобилизации и добросовестного управления.

Подводя итоги 9 месяцев текущего года, можно уверенно говорить о продолжении положительной тенденции роста экономики, сохранении и укреплении макроэкономической стабильности. Об этом свидетельствуют низкий уровень инфляции, стабильный обменный курс сома, прирост объемов производства товаров и услуг во всех секторах экономики.

Проведение взвешенной и согласованной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики способствовало сдерживанию инфляции на низком уровне. За январь-октябрь т.г. инфляция составила всего 0,1 процента. При этом индекс цен на непродовольственные товары повысился на 0,9 процента, платные услуги – на 1,2 процента. Индекс цен на продовольственные товары с начала т.г. в целом снизился на 0,8 процента.

Хотел бы отметить, что Правительством были своевременно приняты меры по стабилизации цен на муку и хлебопродукты. В конце прошлого года и в начале т.г. был проведен ряд аукционов по продаже муки из государственного резерва в регионах, где отмечался наибольший рост цен. В итоге уже в 1 квартале т.г. цены стабилизировались, а с июля – во многих регионах отмечается снижение цен на муку и хлеб.

Значительно возросли объемы кредитования реального сектора коммерческими банками. Так за 9 месяцев т.г. объем выданных кредитов увеличился на 61 процент по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Объем привлеченных депозитов увеличился на 24 процента.

Активизация внешнеэкономической деятельности и благоприятная конъюнктура способствовали росту внешнеторгового оборота. За январь-сентябрь т.г. он возрос на 38,2 процента. При этом экспорт увеличился на 40 процентов, импортные поставки - на 37 процентов.

В отчетном периоде продолжалась работа по расширению и укреплению внешних связей с торговыми партнерами. Подписаны соглашения в области транспорта, туризма, торговли и капиталовложений с Монголией, Молдовой, с рядом Центрально-Азиатских государств и Соединенными штатами Америки. Подписаны соглашения в области торговли и инвестиций с Исламской Республикой Иран, Республикой Казахстан и Финляндской Республикой.

Завершены двусторонние переговоры с Саудовской Аравией по вступлению в ВТО, в результате которых Кыргызстан получил ряд тарифных уступок для экспорта своих товаров.

Многостороннее международное сотрудничество осуществляться в рамках интеграционных объединений – Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС), Организации "Центрально-Азиатское Сотрудничество" (ОЦАС) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

За январь-октябрь т.г. прирост ВВП, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, составил 6,8 процента. Объем промышленного производства возрос на 7,1 процента, валовой выпуск продукции сельского хозяйства - на 3,8 процента.
Товарооборот возрос на 19,2 процента, причем рост отмечается во всех регионах.

Увеличению выпуска товаров и услуг содействовали рост инвестиций в экономику. За январь-октябрь т.г. капитальные вложения увеличились на 115,4 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Сохраняются положительные тенденции увеличения прямых иностранных инвестиций. Так за I полугодие их объем возрос на 51 процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объемы реинвестированной прибыли увеличились в 9,8 раза.

Увеличение объемов производства отмечено в электроэнергетике на 0,2 процента, горнодобывающей промышленности – на 61,9 процента, металлургическом комплексе – на 9,6 процента.

Продолжаются положительные тенденции увеличения объема промышленной переработки сельскохозяйственной продукции. За январь-сентябрь т.г. прирост составил 8,9 процента
Выращенный в этом году урожай продовольственной пшеницы и запасы государственного резерва вполне обеспечивают продовольственную безопасность в нашей стране.

Оживление в экономике способствовало повышению жизненного уровня людей. Реальные денежные доходы населения за 9 месяцев 2004 года увеличились на 4,3 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среднемесячная заработная плата возросла на 13,7 процента и превысила стоимость минимального потребительского бюджета на 22 процентов.

Доходы государственного бюджета за 9 месяцев 2004 года составили 14,7 млрд. сомов, или на 10,9 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Расходы государственного бюджета составили 10,7 млрд. сомов или на 14 процентов больше, чем за девять месяцев прошлого года. Уточненный план по расходам исполнен на 87,4 процента.

По предварительным данным за 9 месяцев т.г. в республиканский бюджет поступило ресурсов в сумме 12,5 млрд. сомов.

Текущие расходы республиканского бюджета за январь-сентябрь 2004 года (без учета расходов, направленных на погашение государственного долга) составили 9,7 млрд. сомов, что больше прошлогоднего уровня на 11,4 процента.

При финансировании текущих расходов приоритетными являлись защищенные статьи, по которым за январь-сентябрь 2004 года профинансировано 6,5 млрд. сомов, или на 14,4 процента больше, чем за аналогичный период 2003 года.

В текущем году Указами Президента Кыргызской Республики дважды увеличивались размеры пенсий. Повышение составило в среднем от 10 до 20 процентов. Повышена базовая часть пенсий на 11,3 процента, увеличены надбавки к пенсиям по возрасту и инвалидности участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, военнослужащим. С начала т.г. на 30 процентов увеличена заработная плата работникам образования и здравоохранения.

Финансирование расходов по заработной плате из республиканского бюджета по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 14,8 процентов. В течение 9 месяцев т.г. своевременно финансировались субвенции, пенсии и надбавки Социальному фонду, категориальные гранты. Это явилось результатом огромной работы по
упорядочению системы льгот, усилению адресности предоставляемой государственной поддержки. Законодательно предусмотрено предоставлять льготы по оплате коммунальных услуг отдельным категориям льготников только в виде наличных денег.

Правительством уделяется большое внимание развитию материально-технической базы сферы образования. Так, по состоянию на 1 октября 2004 года сдано в эксплуатацию 69 объектов (школ и пристроек) на 15,8 тыс. ученических мест, в том числе: за счет республиканского бюджета – 7 школ на 2 тыс. ученических мест, за счет средств местного бюджета и из других источников - 22 школы на 9,5 тыс. ученических мест и 39 пристроек на 4,5 тыс. ученических мест.

В 249 школах произведен капитальный ремонт на сумму свыше 160,0 млн. сомов.

Весьма важной проблемой остается обеспечение школ, особенно в отдаленных районах, квалифицированными учительскими кадрами. Эта проблема обсуждалась на недавнем селекторном совещании с участием членов Правительства, руководителей административных ведомств, областных государственных администраций.

Министерству образования дано поручение подготовить и внести предложение об увеличении приема в ВУЗы за счет бюджета на специальности, по которым требуются учителя в школах.

Дано поручение местным органам управления обеспечить все необходимые условия для закрепления молодых кадров. Это касается обеспечения жильем, топливом, предоставления земельных участков и участков для строительства домов.

Правительством будет также продолжена работа по реализации программы "Депозит молодого учителя".

В настоящее время Правительством уделяется большое внимание сокращению расходов государственного бюджета на содержание государственных служащих. Эта работа проводится в рамках совершенствования системы государственного управления и административной реформы. В результате проведенной работы сократилась численность аппарата государственных служащих более чем на 3,5 тысячи штатных единиц, упразднены 7 управлений, 65 отделов, 55 секторов, ликвидированы, как устаревшие и не отвечающие требованиям времени, свыше 110 функций. Произведена реорганизация структуры Правительства Кыргызской Республики. Упразднены отдельные структуры государственного управления и созданы новые республиканские государственные органы, отвечающие современным требованиям управления.

Правительством Кыргызской Республики предпринимались меры по завершению осенне-полевых работ в оптимальные сроки. С этой целью из госрезерва было разбронировано 2,5 тыс. тонн дизтоплива, которое выдано сельским товаропроизводителям в виде беспроцентного товарного кредита со сроком погашения до 1 декабря 2005 года.

Также принято решение о накоплении семян сельскохозяйственных культур в объеме 10,0 тыс. тонн в счет погашения бюджетных ссуд и кредитов, выданных по линии грантов Правительства Японии, для последующего товарного кредитования крестьян и фермеров под урожай 2005 года, в том числе пострадавших от стихийных бедствий республики.

Принимаются меры по оказанию помощи в реализации сельскохозяйственной продукции. Решаются вопросы сбыта фасоли, хлопка, заключаются договоры на поставку картофеля в Республику Казахстан.

Правительством уделяется особое внимание подготовке к предстоящему зимнему периоду. В настоящее время имеется достаточный запас угля на складах угледобывающих предприятий. Бюджетные организации обеспечиваются топливом согласно установленному графику. Все котельные в регионах, ТЭЦ в г.Бишкек и в г. Ош подготовлены к работе в отопительный период.

В октябре завершена выплата сумм причитающихся денежных компенсаций для льготных категорий граждан для закупки угля.

Проводится работа по обеспечению бесперебойной поставки природного газа населению.

Вместе с тем Правительство будет ужесточать борьбу с неплательщиками за электроэнергию, природный газ, теплоэнергию и другие коммунальные услуги.

В этом году, как и в предыдущие несколько лет, Правительством проводится большая работа предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий. Для проведения заблаговременных, предупредительных защитных мероприятий за период с января по сентябрь 2004 года обследовано 1345 участков проявления опасных природных процессов и предписано к отселению 1608 семей. Проведены двухсторонние и многосторонние встречи с посольствами стран, представителями международных организаций по вопросу получения международной гуманитарной, грантовой помощи.

Для ликвидации последствий стихийных бедствий, проведения предупредительных противопаводковых мероприятий, силами местных органов управления, государственным администрациям районов Кыргызской Республики безвозмездно выделены ГСМ и материальные ресурсы.

За 9 месяцев 2004 года Госдепартаментом жилищного строительства Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по архитектуре и строительству выдано пострадавшим от стихийных бедствий семьям долгосрочных льготных ссуд на сумму 51,9 млн. сомов при плане 20 млн. сомов. Всего за 9 месяцев 2004 году 707 семей получили льготные ссуды на строительство домов или приобретение его на вторичном рынке жилья.

В своем докладе я информировал вас только о некоторых основных направлениях работы Правительства. Конечно, за 15 минут трудно изложить обо всем, чем занимается Правительство.

Мне не хотелось, чтобы у вас сложилось мнение о том, что Правительство рисует все в розовых красках. Я привел только факты, а также упомянул только часть проблем и задач, над решением которых постоянно работает Правительство. Мы реально оцениваем текущую социально-экономическую ситуацию и принимаем соответствующие меры для улучшения жизни населения.

Сегодня здесь в зале присутствуют члены Правительства Кыргызской Республики, руководители административных ведомств, государственных комиссий. Мы готовы обсудить все проблемы, которые волнуют наших граждан.