Точка кипения
Чиновники не намерены идти на уступки студентам

Гульжан БЕГЕЕВА, Астана

НАОБОРОТ: власти не хотят, а низы не могут. Такое положение сложилось в отечественной сфере образования. Студенты, договорившиеся с государством обучаться в вузах за счет бюджетных кредитных средств, не хотят платить сверх оговоренной суммы. Министр образования и науки Жаксыбек Кулекеев отстаивает свою точку зрения на проблему.

То, что стало сейчас проблемой, зрело исподволь и постепенно. Многострадальная сфера образования в Казахстане, испытавшая прелести разных министров-реформаторов, относительно недавно всколыхнулась новым заявлением Кулекеева. Министр объявил, что стоимость обучения в вузах необходимо повышать.

Как было заявлено, повышение платы за обучение в вузах является частью государственной программы реформы образования, призванной к 2010 году довести качество образования в Казахстане до международного уровня. Согласно проекту реформы, представленному Кулекеевым, стоимость обучения должна возрасти в два-три раза. Если сегодня средняя стоимость обучения в год составляет, в зависимости от факультета, от 500 до 1000 долларов, то с реализацией реформы в среднем за обучение в вузе студентам придется выкладывать от двух до двух с половиной тысяч долларов в год. Повышение оплаты коснется и обучающихся в магистратуре и докторантуре - они должны будут платить до трех и десяти тысяч долларов в год соответственно.

Уже тогда планы министра вызвали резкую негативную реакцию студентов и будущих абитуриентов. 25 августа - в день, когда Министерство образования и науки представило в правительство Казахстана проект реформирования системы образования, - у здания правительства собралась группа молодых людей, требуя отставки министра образования Кулекеева. Протестующие также пытались передать премьер-министру Даниалу Ахметову обращение с просьбой не повышать стоимость обучения в вузах.

Тогда основную причину планируемого роста стоимости обучения чиновники Министерства образования и науки связали с необходимостью повысить заработную плату высококвалифицированным преподавательским кадрам. При этом они не учли, что нововведение будет бить по кошельку других казахстанцев - родителей сотен тысяч студентов и обучающихся по государственным кредитам.

В связи с негативным резонансом министр образования вынужден был дать разъяснения. Он "успокоил", что повышение оплаты за обучение не будет очень резким и в этом учебном году оно не планируется.

По всей видимости, заявление министра надо было трактовать в весьма узком аспекте. Месяц назад в студенческой среде прошли слухи о повышении суммы государственных образовательных кредитов, выданных по соответствующим договорам. А на прошлой неделе слухи стали реальностью.

В Евразийском национальном университете имени Льва Гумилева (ЕНУ) в Астане сотрудники финансового центра вуза предложили студентам последних курсов перезаключить договоры о выдаче кредита. По новым договорам стоимость оплаты за кредитное обучение повышается почти вдвое. При этом сумма, которую придется доплатить студентам, достигает почти двух сотен тысяч тенге. Альтернатива, которую предложили обладателям госкредитов, фактически безальтернативна - отчисление с последнего курса вуза.

Необходимость повышения оплаты за обучение в министерстве объясняют повышением госрасходов на одного студента. Если в 2001 году они составляли в среднем 68,6 тысячи тенге, то в 2004 году эта цифра возросла уже до 120,5 тысячи. В 2005 году расходы государства составят 126,1 тысячи.

Не секрет, что качество образования в подавляющей части казахстанских вузов, мягко говоря, оставляет желать много лучшего. Поэтому в числе причин недовольства студентов был и вопрос о снижающемся качестве образования на фоне роста его стоимости. Министерство парирует тем, что большая часть госрасходов связана с повышением оплаты работникам образования. По официальным данным, с 2000 года их зарплаты возросли в 1,7 раза. Также в министерстве ссылаются на рост коммунальных расходов, приобретение учебной литературы и приобретение оборудования.

Часть студентов, оказавшихся в безвыходном положении, подписала обновленный вариант договора. Кто-то не хотел портить себе сессию или отношения с деканатом, кто-то действительно испугался перспективы лишиться диплома. Однако другие выбрали иной путь - они устроили акции протеста, отказавшись подписать новые договоры и устроив бойкот занятиям. По словам несогласных, они вынуждены будут платить больше, чем "платники": в этом случае, считают они, теряется сама сущность кредита, дающего право на льготные условия оплаты.

Для "укрощения строптивых" ведомство Жаксыбека Кулекеева бросило все силы, в том числе и "тяжелую артиллерию". Сотрудники министерства собрали в аудитории ЕНУ студентов, не согласных с нововведением. Правда, стороны к согласию так и не пришли. Поняв, что от чиновников ничего не добьешься, студенты в массовом порядке покинули лекционный зал - несмотря на окрики работников министерства, призвавших их соответствовать статусу "элитарного" университета.

Свои объяснения растущему конфликту дала и вице-министр образования Айман Абдыкадырова. На встрече с представителями студенческой молодежи и средств массовой информации в Астане она заявила, что юридически заставить студентов доплатить нельзя. Угрозу отчисления из вуза вице-министр также назвала незаконной.

Однако, судя по словам чиновников министерства, они склонны "перевести стрелки" на сотрудников финансовых центров вузов, которые не донесли до студентов все тонкости кредитной системы обучения. По данным ведомства Кулекеева, сейчас в республике по государственным кредитам обучается более 48 тысяч человек. За тех, кто заканчивает вузы в следующем году, государство уже выплатило около 11 миллиардов тенге.

Похоже, стороны намерены стоять на своем. Чиновники министерства заявляют, что более 90% из 8,5 тысячи студентов-кредитников уже подписали новые соглашения. По их словам, осталось около 800 несогласных. Чиновники намерены дать им еще "шанс": последний срок подписания договоров продлен.

Кроме того, в среду в Астане перед депутатами мажилиса парламента выступил сам министр образования Жаксыбек Кулекеев. Он отвечал на запрос депутата нового созыва Танирбергена Бердонгарова о причинах повышения стоимости кредитного обучения. Судя по словам министра, его ведомство намерено и дальше внедрять рыночные принципы в образовательную сферу. При этом пересматривать свою позицию Кулекеев не намерен.

Стоять до конца собираются и сами студенты. По их словам, они будут объединяться и, если потребуется, пойдут на забастовки.

№46 за 26.11.2004