Ашхабад и Ташкент распределили роли для ООН. Нюансы "Большого" туркмено-узбекского договора 12:25 29.11.2004
БЛИЗКИЙ СОСЕД ЛУЧШЕ ДАЛЬНЕЙ РОДНИ… Визит Сапармурата Ниязова в Бухару: региональный аспект
Состоявшийся недавно официальный визит президента Туркменистана Сапармурата Ниязова в Узбекистан полностью оправдал возлагавшиеся на него ожидания. Сама направленность и тональность переговоров лидеров двух государств, их результаты, увенчавшиеся подписанием внушительного (не по объему, а по их важности) пакета документов, будут отныне определять весь спектр двусторонних отношений на обозримую перспективу как на договорно-правовом, так и на политико-психологическом уровнях.
Встреча в Бухаре президентов Ниязова и Каримова подтвердила - оба лидера не намерены ставить долгосрочную стратегию отношений между своими странами и народами в зависимость от важных, но все же второстепенных и преимущественно технических вопросов (пограничного режима, водопользования и т.д.), доставшихся, к тому же, "по наследству" от времен СССР и уже имевших прецеденты их положительного решения в других частях постсоветского пространства.
Немаловажным, помимо двустороннего, представляется региональный аспект прошедшего саммита. И здесь очевидным является тот факт, что Ашхабад и Ташкент едины в своем понимании определяющих условий регионального развития, главным из которых выступает сегодня сохранение и укрепление стабильности. Именно стабильность - внутриполитическая и межгосударственная - позволит странам Центральной Азии стать регионом, привлекательным для инвестиций, способным к осуществлению крупномасштабных энергетических, транспортных, коммуникационных проектов континентального масштаба и связанным с ними преимуществ. Ясно, что добиться этого можно лишь в тесном взаимодействии - как на двустороннем, так и многостороннем уровнях, с привлечением всего арсенала политико-дипломатических, финансово-экономических и иных средств.
Регион ЦА сегодня - это не пресловутые "республики советской Средней Азии". С точки зрения геополитических, экономических, исторических и этнокультурных связей он включает в себя Иран, Пакистан, Афганистан, север Индии, южноазиатские регионы России и западные - Китая. Все эти страны вне зависимости oт их размеров и потенциала – самостоятельные субъекты региональной политики, имеющие здесь собственные долгосрочные интересы, причем не обязательно совпадающие. Но при этом все они сталкиваются с общими вызовами - угрозами терроризма, наркотрафиком, транснациональной оргпреступностью. Добиться сочетаемости этих интересов в борьбе с общим врагом, помогая при этом преодолеть имеющиеся преграды, застарелые фобии и стереотипы - такая задача сегодня актуальна как никогда. Именно этим и продиктовано зафиксированное в подписанном в Бухаре "большом" туркмено-узбекском Договоре предложение об учреждении в Ашхабаде Регионального Центра ООН по превентивной дипломатии, и в Ташкенте - Центральноазиатского Регионального информационного центра по борьбе с транснациональной преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Подобное "распределение ролей" вполне объяснимо: Туркменистан в силу своего нейтрального статуса является наиболее приемлемой региональной "площадкой" именно для политико-дипломатических консультаций, по определению не могущей быть "неудобной" для кого-либо из их участников. В свою очередь, Узбекистан, по ряду причин, имеет значительный опыт в координации международных усилий по линии правоохранительных органов и силовых структур. Причем такое "разделение" дипломатов и "силовиков", с учетом специфики решаемых задач, позволит им действовать, с одной стороны, самостоятельно, не вмешиваясь в работу друг друга, а с другой, параллельно, будучи объединенными общей целью укрепления стабильности и безопасности в регионе.
Туркмено-узбекское предложение по учреждению в своих столицах вышеупомянутых региональных центров имеет и прочное геополитическое обоснование. Обе страны проводят, хотя и используя разный инструментарий, выраженную самостоятельную, неангажированную и независимую внешнюю политику. При этом и Ашхабад, и Ташкент смогли выстроить доверительные партнерские отношения как с великими державами - США, Россией и Китаем, так и с другими крупными региональными игроками - Ираном и Пакистаном. Наконец, в силу географической близости, Туркменистан и Узбекистан установили особые отношения с приграничным Афганистаном, оказывая этой стране существенную экономическую помощь. Все эти факторы не могут не учитываться мировым сообществом, ООН, другими международными структурами при планировании своей долгосрочной стратегии в регионе. Как и при выборе партнеров и проводников для ее реализации.
|