Тропик мака

Анастасия Литвинова

Секретарь Совета безопасности Российской Федерации Игорь Иванов ответил на вопросы нашего корреспондента о наркоугрозе, исходящей из Афганистана

В Советском Союзе был всего один пояс безопасности - граница, которая, как известно, была на замке, мышь не проскочит. К середине 90-х против стремительно растущего проникновения наркотиков из Афганистана было создано уже 2 пояса безопасности. Один - силами российских пограничников на киргизско-таджикской границе. К началу нового века российских пограничников заменили на киргизских, а вскоре пояс безопасности перестал существовать вовсе, якобы из-за нехватки собственных средств. Второй пояс - на таджикско-афганской границе - состоит из российских офицеров, а рядовой состав в основном из местных, таджиков, что является "самым слабым звеном". Нередки случаи, когда наркомафия берет в заложники семьи местных пограничников, вынуждая работать на себя, чаще - после демобилизации бывших пограничников перевербовывают в опытных проводников, знающих тропы и секреты. В настоящее время и здесь идет процесс постепенной замены российских пограничников таджикскими.

Наша справка
Средняя годовая стоимость наркорынка оценивается в пределах 400 миллиардов долларов, на долю России приходится около 2%. По данным доклада миссии ООН, в Афганистане урожай нынешнего года около 4 тысяч тонн опия-сырца, что равняется порядка 500 тонн героина.
Только вдоль таджикско-афганской границы базируется порядка 50 нарколабораторий. При режиме талибов многие лаборатории были законсервированы.

- Где и сколько должно быть поясов безопасности, на какие средства и кем они будут комплектоваться?
- Совершенно очевидно, что при всем желании странам, граничащим с Афганистаном, в одиночку трудно бороться с трафиком наркотиков, поэтому здесь нужны коллективные меры, прежде всего со стороны тех стран, которые являются "потребителями наркотиков". Понимание есть, важно, чтобы были конкретные шаги. Только комплексная программа может дать результат.
Что касается поясов. Не могу сказать, сколько их должно быть. Это проблема не только России или только Казахстана, Таджикистана или Кыргызстана. Мы, конечно, будем работать на двусторонней основе, укреплять сотрудничество и рубежи. Хотя постепенно охрана границы передается таджикским пограничникам, но пока остаются и наши пограничники и специальные учреждения, которые занимаются борьбой с наркотиками. Как будет выглядеть конфигурация, трудно сказать, потому что если закрыть в одном месте, то вода будет обтекать вокруг, нужна сплошная дамба, которая бы перекрывала эти потоки.
- Статистика показывает, как ни странно, при талибах наркотиков из Афганистана поступало гораздо меньше, чем из страны, вставшей на путь демократических преобразований.
- Действительно, если смотреть ооновскую статистику, был период пребывания у власти талибов, когда снизилось производство наркотиков. Причина здесь, как считают некоторые эксперты, заключается в том, что запас наркотиков был накоплен такой, что реализация тормозила их производство. Может быть, есть другие объяснения, скажем, связанные с боевыми действиями на территории Афганистана. Но, действительно, был один год, когда производство наркотиков заметно снизилось, потом оно стало расти и сейчас с каждым годом растет.
Я обращаю на это внимание, чтобы не было ложного представления, что благодаря талибам производство наркотиков снизилось, а последующая политическая эволюция способствует культивированию и производству наркотиков.
И Карзай признает, что практически проблема наркотиков не решается. Это общая точка зрения. Я думаю, что там, видимо, много проблем, связанных с созданием эффективного управления страной. Думаю, выборы и политические реформы позволят подойти к решению этой проблемы. При всех замечаниях, что вряд ли эти выборы можно считать совершенными.

Наша справка
Эксперты ООН не раз отмечали, что антитеррористическая операция США в Афганистане не затронула интересы местных наркосиндикатов, а в ряде афганских провинций посевы мака увеличились. В России доля наркотиков зарубежного происхождения составляет многим более половины потребления.

- Есть ли у России совместно с американцами, базирующимися в Афганистане, программы противодействия проникновению наркотиков с территории этой "страны-производителя"? Может быть, акции по выявлению и уничтожению посевов опиумного мака, лабораторий по производству героина. Если верить статистике и информации, поступающей из Афганистана, складывается впечатление некоей бесхозяйственности в этом вопросе. Американцам сейчас не до уничтожения посевов мака и лабораторий, если они уверенно контролируют только самих себя, но никак не всю территорию страны.

-У нас активный диалог идет по этому поводу с Соединенными Штатами, с Европейским Союзом, потому что основной рынок сбыта товара все-таки Европа.
Мы считаем, что этого недостаточно. Чтобы серьезно бороться с наркоугрозой, нужен план, в котором будет предусмотрено не только силовое решение, но и моменты, связанные с социальными, экономическими проблемами тех слоев населения, которые занимаются сегодня производством наркотиков. К сожалению, для многих афганцев производство наркотиков единственное средство выживания и существования. Если мы не найдем альтернативных форм использования их труда, то трудно без этого представить решение проблемы.

3 декабря 2004 № 48