ЗАЯВЛЕНИЕ ДЕЛЕГАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
на Совете министров иностранных дел ОБСЕ,
София, 7 декабря 2004 года

В связи с обнародованным заявлением Действующего председателя делегация Российской Федерации заявляет следующее.

1. Российская Федерация разделяет многие положения, содержащиеся в указанном заявлении, в том числе касающиеся принятых сегодня министрами ряда документов о деятельности ОБСЕ во всех трех измерениях. В первую очередь это касается противодействия терроризму и борьбы с ним, военно-политических аспектов безопасности, прикладных вопросов реформы ОБСЕ, некоторых вопросов экономического и гуманитарного измерения. Данные решения предусматривают отражение политических приоритетов Организации в конкретных практических делах.

2. Вместе с тем, некоторые оценки председательства не отражают консенсусную точку зрения. Российская Федерация не связывает себя этими выводами и рекомендациями и не считает возможным, чтобы они учитывались в работе ОБСЕ и ее структур.

К сожалению, не удалось найти консенсуса по такому актуальному вопросу, как совершенствование избирательной практики. Тем не менее, Россия не считает этот вопрос закрытым и выражает надежду, что в следующем году ОБСЕ удастся провести всеобъемлющий анализ избирательного законодательства в государствах-участниках, разработать единые стандарты, общие критерии и методологию объективного наблюдения за выборами и непредвзятых оценок их итогов. По результатам этой работы будем судить об эффективности деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека в ОБСЕ в целом.

Из-за позиции отдельных стран не удалось достичь согласия по ряду региональных вопросов, что не может не вызывать сожаления.

3. Российская Федерация разочарована тем, что использованный рядом делегаций метод искусственных yвязок и недостойного политического торга сорвал одобрение Советом Министров таких объективно назревших инициатив, как проведение семинара по военным доктринам и энергетической конференции. Это способно лишь усилить дисбаланс между тремя измерениями ОБСЕ.

4. Сожалеем, что в ходе софийского СМИД без должного внимания остались инициативы стран СНГ по улучшению положения дел в Организации, изложенные в московском Заявлении от 3 июля 2004 г. и Обращении к партнерам по ОБСЕ, принятом в Астане 15 сентября 2004 г. Российская сторона подчеркивает, что в связи с сохраняющимися в работе Организации тематическим и географическим перекосами, распространением практики "двойных стандартов" еще более остро встает вопрос о востребованности ОБСЕ и о ее способности адекватно реагировать на современные вызовы, отвечать реальным потребностям и интересам государств-участников.

5. В связи с этим, по мнению Российской Федерации, приоритетным направлением деятельности ОБСЕ в 2005 году должна стать всеобъемлющая реформа ее структур, специализированных учреждений, полевой деятельности и системы финансирования.

6. В связи с позицией, занятой некоторыми государствами в отношении увязки так называемых стамбульских обязательств с ратификацией Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, Российская Федерация заявляет, что не признает ее правомерной. Достигнутые в ноябре 1999 года российско-грузинская и российско-молдавская договоренности носят двусторонний характер и не порождают никаких обязательств России в отношении третьих стран. Российская Федерация выполнила все их положения, имеющие отношение к ДОВСЕ, и намерена, при наличии необходимых условий, продолжать выполнение этих договоренностей с учетом соблюдения обязательств Грузии и Молдавии, взятых ими при заключении этих договоренностей.

Государства, под несостоятельными предлогами откладывающие ратификацию Соглашения об адаптации ДОВСЕ, не соблюдают принятое ими в Стамбуле обязательство "оперативно предпринять усилия для содействия завершению национальных процедур ратификации, с тем чтобы Соглашение об адаптации могло вступить в силу как можно скорее" и несут всю полноту ответственности за дальнейшую судьбу Договора - краеугольного камня европейской безопасности.

Просим приложить данное Заявление к Журналу дня сегодняшнего заседания.