Казахстан терпит убытки
Стоянка только одного задержанного азербайджанского браконьерского судна обходится мангистауским портам в сутки примерно в 350 долларов

Н.АЛИЕВ, Р.МАНАФОВ

Азербайджанские браконьерские суда даже после их поимки пограничниками Казахстана продолжают наносить серьезный ущерб казахстанскому бюджету. Убытки терпят морские порты Мангистауской области Казахстана. Проблема как раз в арестованных браконьерских судах из Азербайджана.

Как сообщает "Казахстан сегодня", в настоящее время в портах области находится 8 судов, арестованных пограничниками регионального управления "Батыс". Пока по ним будет вынесено судебное решение - за стоянку в портах владельцы каждого из судов должны заплатить около 45 тыс. тенге в сутки (около 350 долларов). Между тем владельцев этих судов нет. Известно только, что они азербайджанские. Поэтому платить за стоянку некому.

Неудобства портовикам браконьерские суда доставляют еще и тем, что они пришвартованы к сухогрузным причалам, в которых периодически возникает необходимость. В результате браконьерские суда приходится отбуксировывать, а затем вновь возвращать на свободные причалы. Как отметили в порту, час работы портового буксира стоит около 300 долл. В итоге портовики теряют огромные денежные средства и не дополучают за свои услуги.

Ущерб от браконьерских судов, пришвартованных в портах, несет и бюджет государства. Как пояснили в порту Актау, по итогам судебных решений каждое такое судно должно быть продано с аукциона, а деньги от реализации должны поступить в доход государства. Однако поскольку суда не имеют хозяев, то их продают с аукциона по цене металлолома. То есть даже выручка от продажи судна не окупает расходов.

Мангистауское управление комитета по работе с несостоятельными должниками, к которому поступают конфискованные корабли, с целью определения юридического лица, которое возьмет ответственность за хранение имущества, проводит тендер. С момента принятия судебного решения до проведения тендера платить за корабль обязано управление по работе с несостоятельными должниками. Из государственной казны на эти цели выделяется ежегодно не более 4 млн. тенге. Между тем, по данным управления, только за одно арестованное судно "Заря" был выставлен счет в размере 1 млн. 350 тыс. тенге, а в портах области находится еще 8 таких судов. Причем некоторые из этих кораблей были задержаны еще в начале года.

Может ли Казахстан потребовать от Азербайджана возмещения убытков, которые ежедневно терпит Мангистауское портовое ведомство? По словам юриста-международника Эркина Кадырова, Казахстан не имеет оснований требовать от азербайджанской стороны контрибуции.

"Это может произойти только в случае, когда суда находятся в государственном подчинении, как это было с "каспаровскими" кораблями, и установлена их принадлежность той или иной стране. Тогда государство имеет юридическую возможность предъявить свои претензии государству, которое оно считает причастным к этому факту", - утверждает юрист.

Более того, Кадыров считает, что администрация Мангистауского порта не имеет доказательств того, что задержанные суда являются именно азербайджанскими. "Как известно, принадлежность кораблей определяется флагом, и я не уверен в том, что на браконьерских судах этот стяг действительно был", - заключил Кадыров.

Схожее мнение высказал и юрист Рамиз Зейналов. "Если задержанное судно было государственным, казахские судебные органы могли бы выставить счет азербайджанской стороне. Если же корабли являются собственностью отдельного гражданина или фирмы, то портовое ведомство может лишь потребовать погашения задолженности за простой судна у его владельца".

Зейналов также отметил, что в ситуации с арестованными браконьерскими судами возбуждается уголовное дело, в ходе которого устанавливается личность его собственника. "В этом случае прокурор Актау вправе наряду с уголовным делом, в соответствии с действующим законодательством этой страны, предъявить иск виновнику о возмещении ущерба, нанесенного государству. Если же владелец того или иного судна не установлен, то казахская сторона не имеет оснований для обвинения какого-либо лица, а тем более государства", - отметил юрист.

Он акцентировал внимание и на том, что в течение срока, пока длится расследование, все расходы, затрачиваемые на задержанный в местном порту корабль, "ложатся на плечи" Мангистауского порта.

"Основываясь на Минской конвенции 1992 года, к которой присоединились все страны СНГ, Казахстан может обратиться к азербайджанской стороне с просьбой об оказании помощи в установлении личности собственника задержанного корабля. Более того, Азербайджан обязан активно содействовать его поимке и проведению поисковых мероприятий по его задержанию", - резюмировал юрист.

По словам же депутата, члена постоянной парламентской комиссии по безопасности и обороне Алимамеда Нуриева, задержание браконьерских частных судов на территории Казахстана действительно отрицательно сказывается на имидже Азербайджана. "Непосредственно вопрос браконьерства обязано курировать Министерство экологии и природных ресурсов страны при активном участии водной полиции. Необходимы не только строгий контроль за водным пространством страны, но и профилактические работы для устранения подобных явлений", - считает парламентарий. Нуриев утверждает, что кроме других аспектов браконьерство отрицательно воздействует на рыбное хозяйство страны. Отметим, что вчера "Эхо" не удалось связаться по этому вопросу с пресс-службой посольства Казахстана в Азербайджане.

№236 за 9.12.2004