ВЫСОКИЙ УПОВЕНЬ ЖИЗНИ НАРОДА -
ЗАЛОГ ПРОЦВЕТАНИЯ РОДИНЫ

Изложение Предвыборной платформы Народно-демократической партии Узбекистана на выборах 2004 года

Народно-демократическая партия Узбекистана, защищая и отстаивая интересы людей труда - рабочих, тружеников села, инженерно-технических, научных и творческих работников, учителей и врачей, служащих, а также военнослужащих, учащейся молодежи, пенсионеров и инвалидов, представляет левое крыло политических сил страны.

При этом в присущих рыночной экономике отношениях собственности и гражданско-правовых отношениях на потребительском рынке и рынке труда НДП Узбекистана выступает:

за приоритет интересов работников в отношениях между работниками и работодателями;

за приоритет интересов потребителей в отношениях между производителями и потребителями и за ограничение ущемляющей интересы потребителей монополистической деятельности;

за обеспечение гарантируемой государством адресной социальной за щиты уязвимых слоев населения, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда и на потребительском рынке.

В этих вопросах НДП Узбекистана конкурирует с теми партиями, которые придерживаются иной политической ориентации, находится по отношению к ним в конструктивной оппозиции.

В Предвыборной платформе Народно-демократическая партия Узбекистана предлагает обществу свое видение путей повышения социальной эффективности осуществляемых в стране реформ.

БЛАГОСОСТОЯНИЕ ЧЕЛОВЕКА - ГЛАВНЫЙ КРИТЕРИЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ РЕФОРМ

НДП Узбекистана всецело разделяет основополагающий принцип реформ, в соответствии с которым главным критерием результативности каждого конкретного этапа преобразований является достигнутый на этом этапе уровень благосостояния, оцениваемый по показателю среднедушевого уровня реальных доходов населения.
Руководствуясь этим принципом, Народно-демократическая партия Узбекистана в очередном созыве законодательной представительной ветви государственной власти будет выступать за формирование четких нормативно-правовых механизмов, обеспечивающих эффективную защиту социальных прав граждан.

При этом партия считает первостепенным стратегическим ориентиром экономических реформ достижение, по их результатам, уровня реальных доходов населения, гарантирующих каждому человеку потребление товаров первой необходимости, основных продуктов питания и услуг непосредственного жизнеобеспечения в объеме не ниже общепринятых в среднеразвитых странах мира стандартов и норм потребления.

Для того чтобы гарантировать достижение данной цели, партия предлагает повысить эффективность нормативно-правового регулирования макроэкономической политики государства на следующих приоритетных направлениях:

Углубление реформ в аграрном секторе

Народно-демократическая партия Узбекистана считает главной задачей аграрной реформы превращение аграрного сектора в высокопроизводительную отрасль экономики, надежно обеспечивающую, на основе использования передовых агротехнологий, внутренние и экспортные потребности страны в сельскохозяйственной продукции.

Для достижения этой цели партия предлагает сосредоточиться на создании необходимых нормативно-правовых условий, обеспечивающих:

приведение всей системы имущественных и договорно-правовых отношений в аграрном секторе в соответствие с принципами рыночной экономики, укрепление правового статуса частной собственности в сельском хозяйстве, превращение на этой основе дехканина в реального собственника принадлежащего ему хозяйства и произведенной продукции;

необходимые льготы и стимулы для финансирования и кредитования инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности и уровня технической и технологической оснащенности сельского хозяйства;

дальнейшее последовательное осуществление практических шагов по преодолению преимущественно сырьевой направленности главной отрасли аграрного сектора - хлопководства путем существенного увеличения мощностей действующих и создания новых предприятий по глубокой переработке производимого хлопкового волокна до уровня готовой продукции.

Одновременно НДП Узбекистана считает целесообразным сосредоточить усилия местных органов представительной и исполнительной государственной власти на решении задач повышения обеспеченности сельского населения высокооплачиваемой работой, расширения охвата его учреждениями народного образования и здравоохранения, улучшения его обеспечения электроэнергией, питьевой водой, природным газом и другими социальными услугами.

Обеспечение рациональной производительной
занятости и социальной защиты населения

Партия считает, что трудовые ресурсы, которыми располагает Узбекистан, при условии их полного и эффективного вовлечения в производительные отрасли реального сектора экономики, являются главной гарантией и непосредственной производительной силой для практического достижения необходимых на данном этапе показателей экономического роста страны.

Поэтому главным направлением повышения уровня жизни народа должно стать достижение производительной занятости трудоспособного населения, гарантирующей каждому работающему достаточный для содержания его семьи уровень трудовых доходов.

В этой связи Народно-демократическая партия Узбекистана предлагает:

- разработать и принять Национальную программу занятости трудоспособного населения и соответствующие региональные программы обеспечения занятости;

- внести соответствующие коррективы в нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности с целью обеспечения приоритетного финансирования и кредитования инвестиционных проектов, направленных на создание в каждом регионе страны достаточного, по числу рабочих мест, количества производственных предприятий с законченным циклом переработки производимого в стране сырья в продукцию высокой степени готовности, имея в виду, в первую очередь, решение задач полноценного насыщения внутреннего потребительского рынка товарами повседневного спроса и продуктами питания отечественного производства;

- установить действенный парламентский контроль за соблюдением законодательства в области приватизации производственных объектов и выполнения новыми собственниками своих инвестиционных обязательств, создать законодательные механизмы защиты от резкого сокращения рабочих мест и снижения уровня социальной защищенности работников при смене собственника предприятия;

- обеспечить на законодательном уровне надежные гарантии полноценной трудовой занятости для:

выпускников общеобразовательных школ, академических лицеев и профессиональных колледжей, высших учебных заведений,

увольняющихся из Вооруженных Сил военнослужащих,

инвалидов, имеющих ограниченную трудоспособность,

женщин из многодетных семей,

других лиц, нуждающихся в социальной защите, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

- повысить эффективность нормативно-правового регулирования по упорядочению внешней трудовой миграции.

Совершенствование
бюджетной и финансовой политики

В очередном созыве законодательно-представительной ветви государственной власти партия намерена через свои депутатские формирования добиваться повышения эффективности и усиления социальной направленности бюджетной и финансовой политики. При этом НДП Узбекистана - последовательный сторонник облегчения налогового бремени на предприятия и население при повышении стимулирующей роли налогов и обеспечении полноты их сбора. В соответствии с этой принципиальной позицией партия выступает за то, чтобы:

- в рамках Государственной общенациональной программы развития школьного образования размеры бюджетного финансирования содержания зданий и учебно-материальной базы общеобразовательных школ были доведены до уровня, гарантирующего их полноценную эксплуатацию, содержание и ремонт;

- население имело доступ к качественному бесплатному медицинскому обслуживанию в гарантированном государством объеме;

- в целях повышения эффективности работы финансируемых из бюджета учреждений народного образования и здравоохранения оплата труда высококвалифицированных педагогов и медицинских работников была доведена до уровня, соответствующего традиционной престижности этих профессий;

- был ужесточен финансовый контроль и приняты действенные антимонопольные меры в сфере непосредственного жизнеобеспечения населения, гарантирующие ценовую доступность жилищно-коммунальных и транспортных услуг для людей со средним уровнем доходов;

- были приняты действенные меры по дальнейшей либерализации в области налоговой и таможенной политики;

- были приняты меры по совершенствованию денежно-кредитной политики, направленной на повышение эффективности товарно-денежного обращения.

К эффективному взаимодействию
государства и гражданского общества

Народно-демократическая партия Узбекистана поддерживает проводимую по инициативе Президента Республики Узбекистан И. Каримова административную реформу, направленную на разграничение государственного и хозяйственного управления, избавление управленческих структур всех уровней от изживших себя функций, присущих старой административно-командной, распределительной системе, и соответствующую оптимизацию структуры, численности и расходов на содержание управленческого аппарата.

При этом партия считает, что вопросы реформирования государственного аппарата необходимо решать в комплексе с демократическими преобразованиями, активным развитием институтов гражданского общества, повышением эффективности общественного мониторинга деятельности всех ветвей государственной власти.

В этих целях НДП Узбекистана предлагает:

- обеспечить реализацию мер по совершенствованию законодательства, определяющего статус аппарата государственного управления, функции, права и обязанности государственных служащих, порядок повышения их профессиональной квалификации и должностного роста, обеспечению достойного уровня оплаты труда;

- повысить действенность нормативно-правового регулирования борьбы с должностным произволом, бюрократизмом, коррупцией среди работников аппарата государственного и хозяйственного управления;

- осуществить меры:

по дальнейшему повышению роли и значения институтов формирующегося гражданского общества (профессиональных союзов, обществ защиты прав потребителей, общественных объединений пенсионеров, ветеранов, молодежи, женщин, негосударственных некоммерческих организаций) в процессах модернизации страны;

по последовательному развитию государственной и общественной систем гражданского образования и воспитания, нацеленной на формирование у людей активной гражданской позиции, понимания своих конституционных прав и свобод, умения осознанно пользоваться ими, и навыков их защиты через механизмы судебной власти.

В проведении соответствующей линии по вопросам развития институтов представительной демократии и гражданского общества через свои депутатские формирования в Законодательной палате Олий Мажлиса и местных представительных органах государственной власти Народно-демократическая партия Узбекистана намерена всемерно учитывать интересы своих социальных партнеров - профессиональных союзов, Федерации обществ защиты прав потребителей, Общества инвалидов, Фонда "Нуроний", общественных объединений женщин, молодежи и других общественных организаций социальной направленности, с которыми она намерена и дальше развивать партнерские отношения.

ДОРОГИЕ ИЗБИРАТЕЛИ!

Таковы главные политические приоритеты Платформы, с которой Народно-демократическая партия Узбекистана выходит на выборы Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и местных представительных органов государственной власти. Охватывая в ней проблемы, находящиеся в центре общественного внимания и затрагивающие жизненные интересы всех слоев населения, партия постаралась избежать громких популистских обещаний. НДП Узбекистана не обещает невозможного, а предлагает в своей Платформе цели, реально достижимые в предстоящем пятилетии. Для этого за период независимого развития Узбекистана в результате проведения политики реформ созданы все необходимые предпосылки и условия.

УВАЖАЕМЫЕ МАТЕРИ И ОТЦЫ!

ДОРОГИЕ БРАТЬЯ И СЕСТРЫ!

Примите участие в выборах, имеющих решающее значение для будущего нашей Родины, благосостояния человека, для будущего ваших детей!

Поддержите выражающую ваши интересы политику Народно-демократической партии Узбекистана!

Кандидаты от НДП Узбекистана - это ваши кандидаты! Голосуйте за них!

11.12.2004