КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Воскресенье, 12.12.2004
21:01  Н.Витренко - О государственном перевороте в Украине
18:22  "Мы месяцами не получаем зарплаты..." Открытое письмо женщин-работниц Ташкентского тракторного завода И.Каримову
17:38  Власти окончательно раздавили независимые СМИ Узбекистана. Обращение ОЗПСЖУ
16:02  Таких не берут в космонавты... Джизакский хоким Иномжонов проболтался о наличии "черных списков" журналистов
15:59  Можно ли Алматы писать по-русски Алма-Ата? Продолжаются суды в Казахстане
14:17  "Озод дехконлар" - Мы гордимся Мутабар Таджибаевой, правозащитницей с Большим сердцем!
14:07  Ozod Ovoz - Каракалпакстанцы не хотят участвовать в выборах

14:03  Милицию прогнали камнями... Жители поселка Бахта перекрыли трассу Ташкент-Самарканд
13:52  "Эзгулик" - Джизакские власти развернули репрессии против учащихся-"уклонистов" от хлопковой мобилизации
13:46  ВВС - Россия и Иран синхронизируют энергосистемы
13:32  "Le Temps" - Тайный интернационал, или Как свергнуть диктатора (пособие начинающим)
13:22  "Исламско-демократическая партия" Азербайджана сожалеет по поводу конфискации азербайджанского перевода "Майн кампф"
13:17  Азербайджанцы протестуют против вытеснения с "коренных земель" в Грузии
13:12  В Подмосковье остановлен очередной грузовик с тремя таджикистанцами и 70 кг. героина
13:11  К.Нагманов (министр транспорта Казахстана) - Сквозному судоходству Россия-Казахстан-Китай быть!
12:54  В Попском районе Узбекистана женщинам не выделяют положенных земельных участков
12:47  Кто такой Крэг Мэррей? А не двинуть ли британского экс-посла в Президенты Узбекистана
12:38  Русский фактор и Крым. России пора активизировать работу с соотечественниками
12:35  М.Кулехов - Итоги "пятилетки террора" для России и ее окрестностей
12:29  В.Лукин (Омбудсмен России) - ""Газпром" не хочет помогать русским школам Туркмении, это свинство..."
11:39  Н.Коньков - "Оранжевая революция", сетевой маркетинг и террор "демократии": анализ технологий
11:31  А.Кочкунов - Вперед в... прошлое? Почему выборы в Кыргызстане не консолидируют нацию, а дробят ее
11:25  В Выборге принят заказчиком первый казахстанский танкер "Астана" и заложен третий - "Актау"
09:17  Уникальные камни долины "Кара-Ой". Киргизское племя бугу раньше жило на Черном море?
07:14  "Такой Бермет Акаеву вы еще не видели...", - Оксана Пушкина о последней героине своего ТВ-шоу
02:06  Негритянская школьница Нэнси Адежор зажигает на казахстанской эстраде
00:56  Феликс Кулов: Поучительные уроки украинской революции для Киргизии (бредит?)
00:29  Фильм Говорухина "Благословите женщину" занял 2 место на кинофестивале в Каире
00:19  Где сытнее... "Лукойл" перетаскивает свою супер-буровую "Астра" с туркменского на казахстанский шельф Каспия
00:16  В Казахстане впервые раскрыто "международное роуминговое мошенничество". Зато сразу на $1 млн
00:09  Глеб Павловский: Апофеоз "кучмизма" - оставить развилку наследников и прикинуться ветошью
Суббота, 11.12.2004
23:14  На Тайване на парламентских выборах побеждает оппозиция
22:17  ЕБРР доволен быстрым ростом экономики Казахстана
19:40  Украина: Генпрокуратура вновь открыла дело о применении к Ющенко биологического оружия
15:35  "Левое крыло политических сил страны..." Предвыборная платформа Народно-демократической партии Узбекистана
14:58  Ж.Агакишиева - "Москва! Как много в этом звуке..." Заметки участницы Международной Олимпиады русского языка
14:51  Рыжие, Апп! В "ДемВыборе" Казахстана очередной демвыброс (раскол)
13:44  Р.Приживойт: Бесценный дар - халявный пиар. Бермет Акаева собралась в Кенеш по округу №1
13:03  Правительство Казахстана "вдуло" $7 млн в строительство ветроэлектростанций
12:29  Ф.Кулов - "Поучительные уроки украинской революции для... Великого кыргызского самодержавия" (бредит?)
11:42  Какая женщина... Как вдова Мао Цзэдуна Цзян Цин едва не стала "красной императрицей"
11:36  "Къ" - К аресту М.Искандарова. "В Москве он гораздо опаснее для Рахмонова, нежели в Душанбе"
11:03  Готовил ли СССР вторжение в Иран после захвата посольства США в Тегеране? (азербайджанская версия)
11:00  Считать не умеете. Минфин Казахстана опровергает данные о своем госдолге минфина Азербайджана
10:51  Gazeta.kz - Карачаганак: когда заработает "газовая кладовая" Казахстана?
08:54  "Несущая свет свобода". 18 тысяч американских "миротворцев" начали новую операцию в Афгане
08:46  Украина - последняя ставка Дж.Сороса (предыстория "апельсиновой смуты")
07:56  В Пакистане арестован Сайид Акбар Ага - командарм "Мусульманской армии"
07:24  Н.Айып - Кыргызстанцам для проведения манифестаций не нужны палатки и горячее питание...
06:14  "International Republican Institute" - Украинская оппозиция прожрала уже $65 млн американской "гумпомощи"
05:07  Ю.Сигов - Есть ли смысл учиться в Америке... Если возвращаться на родину в СНГ?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Кочкунов - Вперед в... прошлое? Почему выборы в Кыргызстане не консолидируют нацию, а дробят ее
11:31 12.12.2004

Вперед в... прошлое?

А.КОЧКУНОВ,
директор Центра исследования транзитных обществ,
кандидат исторических наук.

Кыргызстан, как и другие постсоветские страны, в настоящее время переживает сложный период транзитного развития. Новые экономические, политические и духовные ценности еще не стали доминантой, а старые и дискредитировавшие себя не ушли окончательно в прошлое. Как надолго затянется этот этап, зависит от ряда факторов, среди которых важнейшую роль играет политическая стабильность. Так что, создание стабильных политических условий развития общества было, есть и в обозримой исторической перспективе, наверное, останется главной проблемой. И только удачно найденное решение ее позволит обеспечить устойчивое и безопасное развитие по всему спектру общественной и частной жизни.

К сожалению, из-за частых изменений основных законодательных актов, затрагивающих основу политической системы страны, внесения правовых норм, не обусловленных исторической необходимостью, в Кыргызской Республике пока так и не сложились условия для формирования полноценной политической традиции. Тем не менее, следуя методу проб и ошибок, страна целенаправленно движется к подлинно демократическому обществу, основой которого являются право и свобода выбора.

Общество в настоящее время пребывает в предвыборном состоянии: в феврале предстоит переизбрать парламент, а осенью состоятся всенародные выборы президента страны. После "бархатной революции" в Грузии, расколовших общество президентских выборов в Украине население встревожено: не ожидает ли и нас нечто подобное? Уже строятся различные прогнозы – один страшнее другого. Дай Бог, чтобы ни один из них не оправдался.

Как бы то ни было, а за короткий период независимого развития у нас сложилась определенная политическая культура населения с причудливым сочетанием традиционного, бытовавшего еще до революции, советского и нового, демократического, типов поведения электората. В зависимости от этнической и культурной ориентации определились и два основных типа избирателей: европейский - в лице русских, украинцев, немцев, корейцев и других и восточный или азиатский, представленный кыргызами, узбеками, таджиками, дунганами, словом, восточными народами. И если избиратели первого типа большей частью придерживаются свободы волеизъявления, выбирают, как говорится, сердцем, то второй тип испытывает мощный прессинг различных факторов, среди которых региональные, местнические, родоплеменные, клановые, семей-но-родственные и т.д. играют далеко не последнюю роль.

Как раз они и стали своего рода политической традицией. И поскольку избиратели второго -типа составляют 80 процентов электората, легко можно представить облик будущего парламента страны. Это во-первых.
Во-вторых, повсеместно вошло в обычай такое позорящее, унижающее человеческое достоинство явление, как начинающийся еще задолго до официального старта предвыборной кампании подкуп избирателей путем раздачи разного рода материальных благ. В-третьих, многие избирательные округа превратились в вотчины известных депутатов и их семейно-родственных кланов. За них голосуют по инерции, не видя, дай не задумываясь о результатах их парламентской деятельности. Не секрет и то, что заблаговременная подготовка к выборам стала способом отмывания денег, добытых нечестным путем. В-четвертых, количество кандидатов в разных округах сильно разнится. В одних могут баллотироваться до двух десятков претендентов, в других -единицы. Следовательно, и избиратели находятся в неравном положении. Наконец, согласно законодательству, любо и гражданин республики может быть выдвинут кандидатом от любого избирательного округа. Однако, как показала практика прошлых выборов, почти все, кто стал депутатом соответствующих палат парламента, баллотировались там, откуда были родом, а значит, могли рассчитывать на всемерную поддержку.

Прекрасно зная менталитет собственного народа, даже бывшие первые лица страны, люди авторитетные и заслуженные, не рассчитывали на победу в других округах. Так что, соревнование шло не между личностями и программами кандидатов, а между их финансовым состоянием, общественным положением и степенью влиятельности. Немалую роль играл синдром племенной, местной солидарности. На "тайных вечерях", куда обычно приглашались местная "знать" и старейшины родов, вырабатывались тактика и стратегия предвыборной кампании, а действия зависели от финансового состояния претендента и в зависимости от него варьировались, начиная от организации массовых угощений до открытого подкупа избирателей и прямых угроз физической расправы с соперником. В числе главных аргументов "за" и "против" непременно фигурировали родоплеменная принадлежность кандидата, заслуги его предков и соплеменников. Добавим для полноты картины и тот факт, что повсеместно, массово и почти безнаказанно нарушалось избирательное законодательство.

Негативных аспектов современной избирательной системы, тормозящих развитие страны, немало. Я назвал лишь главные. Особую тревогу вызывает электоральное поведение кыргыэов. Подавляющее большинство депутатов действующего Жогорку Кенеша составляют именно кыргызы, они же, по всей вероятности, сохранят •свои позиции и в будущем парламенте. Однако предвыборная деятельность большинства их опирается на традиционные институты и отношения кыргызского народа. Реанимация регионализма, плановости, отжившей родоплеменной психологии, увы, стала негативной стороной выборов последнего десятилетия. Незаметно для себя мы откатываемся от общекыргызского этнического самосознания к региональному и племенному. Политическая культура современного Кыргызстана "обогатилась" практикой трайбализма. Некоторые недобросовестные политики, спекулируя родоплеменными традициями, пытаются сколотить себе политический капитал, нисколько не задумываясь о том, какие последствия будет иметь предвыборная деятельность их самих или их политических партий для будущего страны. Они нацелены на победу любой ценою. А цена может оказаться непомерно высокой для конкретного округа, района, страны в целом.

Народ Кыргызстана, вместо того чтобы получить мощный консолидационный импульс, получает раздор как на уровне всей нации, так и на уровне малых групп населения. Это может расшатать равновесие общественно-политической жизни страны, что крайне нежелательно для всех ее граждан. Но следует ли отсюда, что республика должна свернуть политические преобразования? Разумеется, нет. Наоборот, углубление демократических процессов, совершенствование законодательной базы с учетом национально-этнических особенностей позволят сохранить стабильность общества и создать благоприятную почву для успешного проведения реформ.

Многолетний опыт преподавания и исследования истории и политологии, трехлетняя работа в Законодательном собрании ЖК КР 1995 года созыва, изучение проблем транзитных обществ других стран, наконец, пристальный анализ нашего пути построения демократического общества убеждают в том, что без ущерба для демократических завоеваний можно изменить систему выборов высшего законодательного органа страны.

На проведенном в конце ноября посольством США и Институтом региональных исследований форуме на тему "Выборы в США. Выборы в Кыргызстане" я предложил, а теперь выношу на обсуждение следующее. После того как завершится выдвижение кандидатов в депутаты, Центризбиркому нужно в присутствии самих кандидатов, представителей депутатского корпуса, СМИ, международных наблюдателей проводить публичную жеребьевку по лотерейному принципу. В результате претенденты на депутатские кресла равномерно распределятся по избирательным округам. Причем попадание в свой родной" округ или даже область должно быть категорически исключено путем снятия наименования округа и области из лототрона.

Только после жеребьевки кандидат будет официально зарегистрирован и начнет предвыборную борьбу там, куда он попадет согласно ее результатам. В таком случае кандидат из Баткенской области будет баллотироваться, например, в Прииссык-кулье, а кандидат из Мссыккуль-ской области, допустим, в Джалалабадской, но ни в коем случае не в Баткенской (таким образом, исключается возможность межобластного трения) и т. д. Причем желательно делать так, чтобы кандидат с севера республики попадал на юг и наоборот. Выдвиженцы из Бишкека вполне могут оказаться в Оше, а ошане - в Бишкеке.

Чего добьемся? За два месяца предвыборной кампании кандидат вряд ли сможет задействовать нелегитимные силы и средства, дай захочет ли он делать это в незнакомой среде. При таком раскладе избиратели будут голосовать за умных, толковых людей, так как два месяца - вполне достаточный срок, чтобы с блеском проявить себя или с треском провалиться.

При такой системе мы нанесем решающий удар по региональной, клановой, родоплеменной психологии, искореним ее влияние на деятельность высшего законодательного органа власти, а самих депутатов освободим от тяжелого груза ненужных обязательств, превратим их в подлинных блюстителей общенациональных и общегосударственных интересов. Это, на мой взгляд, позволит сделать рывок в социально-экономическом развитии страны и послужит консолидации общества. Важно и то, что депутат не будет знать, в какой округ он попадет на следующих выборах, если, конечно, захочет еще раз испытать судьбу, Он будет работать на интересы народа в целом. И еще один немаловажный момент: мы таким образом исключим преждевременную предвыборную суету. Жогорку Кенеш до последнего дня и часа истечения его полномочий будет заниматься законотворчеством, исчезнет проблема отсутствия кворума. Не будет "приватизированных" округов, вотчин одного лидера или группы лиц. При таком варианте мы избавимся и от таких понятий, как "наши" и "ваши" депутаты, "твой" и "мой" округ, и от перетягивания одеяла на свою сторону при обсуждении законопроектов.

Словом, мне видится, что плюсов от такого нововведения будет больше, чем минусов. Главное, мы вступим в нормальное цивилизованное социально-политическое развитие. Если же избирательная система останется без изменений, мы надолго, а может, и навсегда сохраним нынешние политические традиции с преобладающим влиянием родоплеменных, клановых, региональных структур, которые вкупе с другими негативными явлениями тормозят развитие страны. А это тяжело отзовется на всем нашем народе, нашем молодом государстве.

10 декабря 2004 года.

Источник - "Слово Кыргызстана"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1102840260


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх